淺析工程造價在貴州省六盤水市英武大型水庫中的應用

胡湘婷

(貴州省水利水電勘測設計研究院，貴州 貴陽 550002)

1 工程概況

英武水庫位于貴州省盤州市英武鎮境內，盤州市是由貴州省直轄，六盤水市代管的縣級市。英武水庫壩址在烏都河干流上游索橋河上，距索橋河和朱昌河匯口400 m，距盤州市中心40 km，距普安縣縣城20 km，距晴隆縣縣城50 km。有鄉村公路通至壩址及庫區，交通較方便。壩址以上集水面積442 km2，多年平均年徑流量3.07億m3， 多年平均入庫徑流量2.93億m3。水源樞紐工程由混凝土面板堆石壩、左岸開敞式溢洪道、左岸取水發電系統(兼下放環境水)、左岸壩后電站、右岸導流兼放空沖沙隧洞等組成，鋼筋混凝土面板堆石壩最大壩高86 m，壩軸線長262 m，壩頂寬8 m；供水灌溉輸水工程主要由晴隆干管、盤州干管和9條支管組成，分布在盤州市、普安縣、晴隆縣境內。工程擬解決普安縣城、“盤東經濟帶”的煤化工基地和新型建材產業基地、普安縣罐子窯工業園區、晴隆縣的晴北煤焦化產業功能區和保家農特產業功能區、灌區內的鄉鎮和農村人畜需水、農業灌溉等用水問題。水庫工程等別為Ⅱ等，工程規模屬大(2)型。

2 工程造價編制

2.1 確定工程的基本情況，編制概算文件

首先是要熟悉工程的基本情況，就是工程所在的流域、河系，興建地點，工程的規模，工程的布置形式，技術數據，對外交通方式等。然后根據搜集來的資料進行分析，深入工地進行踏勘，了解工程和工地現場情況、建筑材料料場的開采運輸條件、場內外的交通運輸條件等情況。本文主要是針對規劃階段和方案設計階段作工程造價，按照工程項目所在的地區類別劃分和現行水利水電施工企業工人工資標準及有關工資性的津貼標準計算工人人工預算單價，根據施工組織設計計算基礎單價，例如，主要材料的運雜費，材料預算價格，施工用電、風、水的單價，砂石料預算單價，施工機械臺時費，砂漿及混凝土材料價格等，編制建筑工程單價和安裝工程單價等各項基礎資料。按照水利水電基本建設項目劃分的規定將工程項目進行劃分，按照水工設計人員的設計圖紙和工程量，套用定額計算工程單價，計算分部分項工程的概算單價，匯總分部分項工程概算以及其他費用，最后算出工程總概算。按照有關編制辦法編制概算表、編制說明和相應的附件附表，并將概算正件和附件單獨裝訂成冊，形成概算文件。

2.2 項目劃分及組成

由于水利工程是一個復雜的建筑群體，它按工程性質劃分為樞紐工程、引水及河道工程兩大類[1]。樞紐工程包括擋水工程、泄洪工程、引水工程、發電廠工程、交通工程、房屋建筑工程、供電設施工程和其他建筑工程。引水及河道工程包括供水管道工程、灌溉工程、建筑物工程、房屋建筑工程、供電設施工程和其他建筑工程。按項目的組成來分，由建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程、施工臨時工程和獨立費用五部分組成[2]。此項目費用由工程費、獨立費用、預備費、建設期融資利息組成。項目的總投資包括固定資產投資和建設期利息。固定資產投資包括工程投資、移民和環境、水保投資及預備費等。

3 項目經濟分析

3.1 項目的國民經濟及財務評價

在前期論證中，必須考慮工程將來的經濟、財務效益及管理問題，合理確定貸款額度和資本金比例，通過調整和改善投資結構，為良性運行管理奠定基礎，使公益性較強的水利工程在市場經濟條件下盡可能依靠自身的收益維持良性運行。總成本費用主要包括折舊費和年運行費、財務費等。年運行費包括材料費、燃料及動力費、修理費、職工薪酬、管理費、庫區基金、水資源費、其他費用、固定資產保險費等。本項目按照水源工程、灌區工程兩部分固定資產投資分別估算各自成本費用，最后進行總成本費用測算。按年限平均法折舊，折舊費=固定資產投資×(1-凈殘值率)/折舊年限。根據不同項目類別按規范分別選取折舊年限。英武水庫擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、壓力鋼管等主要建筑物建筑工程按50 a殘值率0%折舊，機電及金屬結構工程按25 a殘值率4%折舊。對投資進行分攤，目的在于確定各功能實際應承擔的投資，并作為計算各功能成本及財務指標的依據。當完成項目的工程部分投資后，匯總其他專業的專項投資費用，這個時候就要開始對這個工程的效益和投資風險做經濟評價，在進行財務分析前應該對這個工程進行財務基礎數據測算，項目運營期中所取得的收入和支出，從項目的投資者、債權人、經營者的角度來分析各方的實際收益和投資或貸款的風險及收益，考察投資項目的盈利水平。

3.2 工程投資分攤

對英武水庫這樣的大型水庫來說，其功能是多樣性的，不只是某個單一的項目，而是綜合性的水利利用工程。有兩個或兩個以上功能共同使用的工程部分稱為這些功能的共用工程，其投資稱為這些功能的共用投資。只有一個功能使用的工程部分稱為這個功能的專用工程，其投資為這一功能的專用投資。根據有關規范及文件要求，專有投資不分攤，只對共用投資按其對各功能貢獻的大小進行分攤。對某一功能，其專用投資與共用投資之和為該功能實際應承擔的投資，稱為這一功能的投資。英武水庫工程具有城鎮供水、灌溉和發電功能，其工程投資由這3個功能分攤。根據投資估算結果，對估算靜態總投資進行費用調整，調整的主要費用有移民占地中耕地占用稅、耕地開墾稅、植被恢復費、稅金及其他屬于國民經濟內部轉移支付的費用。扣除投資估算中屬于轉移支付的稅金。本項目作為綜合利用工程，因包含具有公益性質的農田灌溉、農村人畜飲水等效益，不能單純與水利乙類項目的財務能力相比，對財務能力評價需綜合考慮其準公益性質。供水、發電雖就其性質而言為經營型，但在本工程中，擬實行“以水養水”“以電養水”，以供水和發電的部分財務收入補貼灌區運行成本，使灌區收可抵支，保障工程良性運行和發展。

4 結 語

英武水庫工程興建后將大大改善區域水利基礎設施，解決缺水瓶頸問題，將加速本地區城市化建設，促進貴州西部大開發戰略目標的實現。對于象英武水庫這樣一個以城鎮供水、灌溉和農村人畜、工業供水為主，兼顧發電，并為區域扶貧開發及改善生態環境創造條件的綜合性大型水利工程來說，它的建設是迫在眉睫的。

參考文獻：

[1] 徐鳳永.水利工程概預算[M].北京：中國水利水電出版社,2010.

[2] 鄭愛玲.涇惠渠灌區渠道改造工程概預算編制工作探討[J]. 陜西水利,2017(5):46-47,50.