高速公路養護管理探討和對策

鄒鋒光溫州市高速公路運營管理有限公司

正文：

隨著社會經濟的不斷發展，我國交通運輸事業蓬勃發展。在科技發展取得巨大進步的今天，更多的科學手段可以用于高速公路養護。我們要以更高的要求規范加強高速公路養護與管理工作，努力構筑科學、高效的現代化高速公路管理體制、維護高速公路養護工程，努力實現高速公路養護的科學化、現代化。

1 概述

高速公路的概念在二十世紀三十年代被西方國家提出后，就一直致力于為汽車交通服務，我國高速公路的發展也從1998年開始至今，初步形成了各大城市的交通網，但是，人們愛護公路的意識卻沒有隨之發展，高速公路的養護問題頻頻出現。

高速公路在使用期間會面臨各種各樣的突發狀況，這些意料之外的事件都會使高速在自身年限損耗的基礎上減弱承受力和抗壓力。要使高速在運行過程中延續更長的壽命，更好更安全地為人們服務，就要嚴格要求高速使用規范性，對高速公路進行定期的檢查和養護以確保高速公路的健全運行和行車人的駕駛安全。因此，有關部門應該更加關心和愛護高速公路，為全體公民營造一個良好的行車環境。

2 當前高速公路養護狀況

2.1 管理制度落后

在交通運輸系統中，公路部門一直是核心部門。高速公路的快速發展使得高速公路的管理模式多樣化，但高速公路是向公眾開放的公路。養護制度沒有得到完善，公路養護制度仍然遵循計劃經濟體制，這對我國公路的發展造成了負面影響。例如,部分區域內高速公路資金的配置與相關事項及經營權的管理協調存在嚴重脫節，容易造成資金的流失和高速公路養護工作的日常管理事務和生產細節方面的矛盾，使已發生的問題沒有及時被解決而造成更大的問題。

目前，我國高速公路管理仍沿用傳統的養護管理體制和模式，忽視了高速公路發展的現狀，與現代高速公路的發展嚴重脫節。公路管理部門一般注重公路工程建設的運營，注重里程的延伸和規模的擴大，但在日常養護中不高度重視，“重施工，輕養護”的理念根深蒂固。

2.2 專業養護人員稀缺

由于我國長期的社會觀念和歷史條件制約，高速維護的專業普及率較低，從事公路養護工作的人員大多來自高職院校，專業知識和技術水平有限。長期以來，有關單位沒有制定相應的培訓教育計劃，致使許多公路養護人員綜合素質低下，技術水平和知識結構不足。甚至還有些養護人員認為高速公路養護只是一種體力活，缺乏專業的知識，重視度不高，在養護管理中不能發揮真正的作用。

同時由于專業人員素質不高，導致養護維修工程規劃不科學，只有道路出現問題時才開始考慮進行養護，而不是建立長期的跟蹤測評體系，防患于未然。養護人員整體對公路情況了解程度不足。

2.3 設備管理不當

隨著社會經濟的高速發展，高速養護的里程數量逐年增加，人工勞動力不足以滿足這樣的需求。然而，隨著高速公路養護里程的增加，需要采用更先進的機械設備或更換大型的高速公路養護站來承擔曾經可以由小型養護站完成的工作，許多小型養護站已經不能滿足當前高速公路養護的需要。目前，一些地方配備了更先進的儀器。然而，由于一些人員對機械設備缺乏了解，使用效率非常低，甚至閑置。例如，許多公區都會配備的路面綜合養護車，單價在150萬元以上，然而該設備負責的僅是日常保養工作沒有真正發揮其綜合養護的作用。

3 完善高速公路養護體制對策

3.1 完善養護管理制度

制度是規范各項工作和人們行為的準則，一套好的規章制度能使更部門正常運轉，互相銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可達到事半功倍的效果。為改善現有制度不足的問題，養護單位應建立起一套完整的高速公路養護工程管理、評價辦法和檢查制度,使每一個環節都清晰地記錄在案，有理可依。如高速公路養護工程市場管理辦法、高速公路養護工程招投標辦法、養護定額編制辦法、養護質量檢查制度、評價標準等,使高速公路管理機構進行工程管理和行業管理時能夠有章可循、有法可依,減少管理中的人為因素,提高管理和決策水平。

3.2 革新用人制度

公路養護生產企業由于工作環境過于舒適導致工作效率低下，因此公路養護單位不應再適用行政級別的，實行合同制管理，根據生產崗位的不同需要和特點，確定聘用的數量、形式和條件。打開公路養護管管理好就業市場，形成職工自主擇業機制和經營者擇優錄用競爭機制，激發工作積極性。

高速公路管理機構官員要實現定崗獎項或榮譽個人調查,全面推行干部體系,同時,加強高素質人才的引入在常規特別課程加強維修人員的專業素質,使維修管理工作高效,科學、現代化,有效地提高養護管理水平。

3.3 提升養護技術水平

隨著我國交通運輸行業的發展，以往的養護設備已經無法滿足目前的需求。因此必須培養一批技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍。維修機械向多用途、大功率方向發展，提高機械的利用率，滿足操作方便、安全的需要。在機械分配時以專用機械為主，非專用機械可采取租賃方式節省的資金可以用于新型養護設備的開發。

在“九五”推廣應用CBMS和CPMS的基礎上,利用信息化管理技術,建立一個關于高速信息網的數據庫，對每一條公路的信息采集做到從建立到廢止都詳細記錄，并且在公路需要養護時定時提醒，養護后短期出現問的通過數據庫分析其原因并改進。

除上述方式外，還可以通過政府引導、院所參加、企業投入的方式,加大高速公路養護技術研究力度,運用紅外線等感應技術，積極研究實用的公路養護新技術全面提高高速公路養護技術水平和工作效率。

4 結束語

高速公路作為經濟發展的產物，養護是一項長期而艱巨的任務，要求各部門之間都堅守崗位，盡職盡責，最重要的是健全高速公路養護管理體制，使在體制下的工作更清晰明白，也能促進各項工作的開展，促進高速公路質量的提升。