扎實(shí)工作立標(biāo)桿，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展
——記莊浪縣畜牧獸醫(yī)局

■本刊記者 故 三

“獸醫(yī)工作是我們最平常的事情，我們每天都為這件事情奔波，也同樣為能夠助力莊浪縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展而感到自豪和驕傲。”這是莊浪縣畜牧獸醫(yī)局的一名工作人員說的話。

與莊浪縣畜牧獸醫(yī)局聯(lián)系的開始，是一通電話。當(dāng)我說明了采訪之意，對方很訝異地問我，這有什么好采訪的，這僅僅是我們?nèi)粘５墓ぷ鳌＿@話說得太實(shí)在了，我們專門的采訪，對于他們來說，只是再平常不過的生活。而獲得“全省五佳基層獸醫(yī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的這件事，對于他們來說不過是認(rèn)真工作的小獎勵，值得高興，卻也不是那么需要慶祝。

近年來，莊浪縣動物防疫工作以防控重大動物疫病為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，狠抓基礎(chǔ)免疫、疫病監(jiān)測、消毒滅源和技術(shù)培訓(xùn)等工作，動物防疫工作水平不斷提高，重大動物疫情應(yīng)急處置能力明顯提升，有效保障了畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾身體健康，為牧業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。

目前，莊浪縣牛、豬、雞、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到10.62萬頭、26.7萬頭、120.9萬只和1.59萬只，同比分別增長2%、3%、3%和7%；出欄量分別為1.28萬頭、11萬頭、32.3萬只和0.63萬只，同比分別增長2%、5%、8%和5%。新增養(yǎng)殖大戶52戶，達(dá)到3452戶，其中10頭以上養(yǎng)牛大戶1382戶，50頭以上養(yǎng)豬大戶1555戶，2000只以上養(yǎng)雞大戶515戶，規(guī)模飼養(yǎng)占總飼養(yǎng)量的比重達(dá)到75%以上。肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到17119噸，其中：肉類總產(chǎn)量9525噸、禽蛋產(chǎn)量6174噸、奶產(chǎn)量1350噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量70噸。草原植被覆蓋度達(dá)到76%。牧業(yè)增加值5.85億元，牧業(yè)純收入4.1億元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入920元。呈現(xiàn)出散養(yǎng)戶急劇退出、規(guī)模飼養(yǎng)迅速增加、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展的新態(tài)勢。

創(chuàng)新防疫模式，強(qiáng)化監(jiān)管措施

近年來，莊浪縣畜牧獸醫(yī)局為提升重大動物疫病防控能力，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，著力創(chuàng)新防疫模式，取得了良好效果。

莊浪縣是平?jīng)鍪叙B(yǎng)殖重點(diǎn)縣，牛飼養(yǎng)量13萬頭，出欄3.6萬頭；豬飼養(yǎng)量35萬頭，出欄18萬頭；雞飼養(yǎng)量180萬只，出欄110萬只；各類養(yǎng)殖大戶2408戶，規(guī)模飼養(yǎng)占總飼養(yǎng)量的75%以上。呈現(xiàn)出散養(yǎng)戶急劇退出、規(guī)模飼養(yǎng)迅速增加、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展的新態(tài)勢。

為使動物防疫緊跟畜牧業(yè)發(fā)展的新趨勢，莊浪縣畜牧獸醫(yī)局確定了“立足縣情、總結(jié)完善、靈活施策、試驗(yàn)檢測”的工作新思路。一是總結(jié)完善。面對國際國內(nèi)疫情頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，莊浪縣畜牧獸醫(yī)局從責(zé)任體系、基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、防控能力、應(yīng)急管理等方面全面分析，深刻總結(jié)，制定方案，逐年完善提高。形成了18個操作流程和操作模式，使防疫工作逐步走上了程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。二是靈活施策。根據(jù)近年來散養(yǎng)戶逐漸減少、規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展的形勢，在動物防疫上，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新防疫模式和工作方法，規(guī)范程序，完善制度，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，免疫密度和質(zhì)量逐年提高。三是試驗(yàn)檢測。將檢測抗體水平作為評價(jià)防疫效果的重要手段，不斷完善縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備，提升實(shí)驗(yàn)人員技術(shù)能力。2010年啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作，目前18個鄉(xiāng)站實(shí)驗(yàn)室均能獨(dú)立開展寄生蟲病檢測、病料抹片染色鏡檢、血清采集分離等工作，對常發(fā)寄生蟲病等進(jìn)行檢測診斷，為動物免疫抗體監(jiān)測提供血清樣品。縣鄉(xiāng)聯(lián)動，采取主動與被動、病原學(xué)與血清學(xué)、自檢與送樣三個相結(jié)合的辦法，及時準(zhǔn)確掌握免疫抗體水平，確定補(bǔ)免或強(qiáng)化免疫措施。強(qiáng)化疫病監(jiān)測預(yù)警和布病檢測凈化，落實(shí)布病5個100%檢測要求，確保縣內(nèi)無布病疫情發(fā)生。將試驗(yàn)探討作為改進(jìn)免疫方法、提高免疫質(zhì)量的重要舉措。設(shè)列試驗(yàn)30多項(xiàng)，按照試驗(yàn)、示范、推廣三步走的方法，創(chuàng)新思路，提高工作效率。

2013年，莊浪縣被省獸醫(yī)局確定為“基層動物防疫規(guī)范化運(yùn)行試點(diǎn)縣”后，制定試點(diǎn)方案和免疫計(jì)劃，細(xì)化工作措施，全面完善總結(jié)，針對不同的養(yǎng)殖主體，探索形成了三種防疫、管理、服務(wù)模式。一是規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）推行“完善的防疫設(shè)施+完善的防疫制度+專職防疫人員+科學(xué)免疫程序+包抓防疫工作者督導(dǎo)+免疫效果檢測”模式；二是養(yǎng)殖大戶推行“完善的防疫制度+科學(xué)免疫程序+培訓(xùn)業(yè)主防疫+包抓防疫工作者督導(dǎo)+免疫效果檢測”模式；三是散養(yǎng)戶推行“防疫工作者+村級動物防疫員+春秋兩季集中防疫+常年補(bǔ)針+監(jiān)督檢查+免疫效果檢測”模式。分類指導(dǎo)，靈活施策，有效提高了免疫質(zhì)量。

健全機(jī)制，強(qiáng)化措施

畜牧獸醫(yī)局始終把重大動物疫病防治作為保障畜牧業(yè)發(fā)展的頭等大事，制定重大動物疫病防控工作責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任追究辦法，健全機(jī)制，落實(shí)五項(xiàng)措施抓監(jiān)管，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)檢疫，把好動物調(diào)運(yùn)關(guān)。制定了《莊浪縣調(diào)入動物檢疫監(jiān)督管理辦法》，對全縣動物經(jīng)營運(yùn)輸人員進(jìn)行登記備案管理，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行動物運(yùn)輸防疫承諾制，派技術(shù)人員陪同引種，實(shí)現(xiàn)動物販運(yùn)全程監(jiān)管，做到調(diào)運(yùn)動物申報(bào)審批、調(diào)引前檢測檢疫、調(diào)入后隔離觀察，確保不發(fā)生外源性疫情；嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保規(guī)模養(yǎng)殖場戶產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，散養(yǎng)戶產(chǎn)地檢疫率達(dá)到70%以上，定點(diǎn)屠宰場檢疫監(jiān)督率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)防疫，把好程序免疫關(guān)。針對養(yǎng)殖場免疫程序混亂的問題，縣畜牧獸醫(yī)局制定了適合全縣動物疫病防控的標(biāo)準(zhǔn)化免疫程序，印制成冊，分發(fā)到全縣養(yǎng)殖大戶和小區(qū)，動物免疫程序得到了有效統(tǒng)一。在防疫方式上，規(guī)模養(yǎng)殖場戶采取鄉(xiāng)站提供疫苗和免疫程序、場戶自主程序免疫、鄉(xiāng)站督導(dǎo)和采血檢測抗體效價(jià)的辦法；散養(yǎng)戶按照“統(tǒng)一組織、集中培訓(xùn)、分片包干、整村推進(jìn)、適時考核”的要求，采取縣上技術(shù)人員包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站技術(shù)人員包村，鄉(xiāng)站職工帶隊(duì)，劃片分組，逐村集中免疫的辦法，縣疫控中心及動物衛(wèi)生監(jiān)督所抓督查，縣畜牧獸醫(yī)局抓檢查考核，實(shí)現(xiàn)免疫注射率、耳標(biāo)佩戴率、檔案登記率“三個百分之百”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)衛(wèi)生，把好消毒滅源關(guān)。將消毒滅源工作作為有效切斷疫病傳播途徑，提升防疫質(zhì)量的重點(diǎn)措施，抓住規(guī)模養(yǎng)殖場戶、畜禽販運(yùn)戶、屠宰場、動物及產(chǎn)品交易市場等重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，每年開展春夏秋三次集中消毒滅源月活動。指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶完善消毒設(shè)施，配套消毒器械，建立消毒門禁制度，做到環(huán)境、圈舍、人員、工具等消毒和門禁常態(tài)化。給畜禽販運(yùn)戶配發(fā)消毒藥品，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格人員和車輛消毒，有效防止了疫病的傳播。四是加強(qiáng)監(jiān)管，把好場區(qū)建設(shè)關(guān)。制定《莊浪縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)管理辦法》，按照“建場業(yè)主申請→村委會初審→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核→縣環(huán)保局環(huán)評→縣國土局用地審批→縣發(fā)改局立項(xiàng)→縣規(guī)劃局選址→縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)計(jì)放線”的程序確定新建養(yǎng)殖場。建前抓選址規(guī)劃，做到人畜分離、場與人居環(huán)境分離，防疫、消毒、糞污及無害化處理設(shè)施同步設(shè)計(jì)；建設(shè)中抓現(xiàn)場指導(dǎo)，做到布局合理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、配套齊全；建成后抓引種投產(chǎn)、防疫檢疫、飼養(yǎng)管理、技術(shù)培訓(xùn)及無公害產(chǎn)地產(chǎn)品“雙認(rèn)”工作，從源頭上防止動物疫情和動物源性食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。五是創(chuàng)新方法，把好技術(shù)培訓(xùn)關(guān)。把技術(shù)培訓(xùn)作為關(guān)鍵措施貫穿于動物防疫工作的始終，通過多種方式開展培訓(xùn)，提高專業(yè)干部及從業(yè)人員技術(shù)水平。每年舉辦動物防疫職業(yè)技能競賽，通過疫苗注射、采血、解剖等實(shí)際操作和理論知識考試，檢驗(yàn)技術(shù)人員的工作能力，有效提高了技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印了《莊浪縣畜牧獸醫(yī)工作手冊》，人手一冊，督促技術(shù)人員堅(jiān)持學(xué)習(xí)，做到懂技術(shù)、曉法律、明程序。加強(qiáng)村級動物防疫員培訓(xùn)。強(qiáng)化基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，突出免疫注射、檔案登記、消毒滅源、法律法規(guī)四個方面。對養(yǎng)殖場（戶）技術(shù)人員開展科學(xué)防疫、疫病防治、飼養(yǎng)管理、合理用藥等技術(shù)培訓(xùn)，做到每個養(yǎng)殖場（戶）至少有一名技術(shù)明白人。

破解技術(shù)難題，科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展

莊浪縣畜牧獸醫(yī)局立足畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以解決技術(shù)難題為目標(biāo)，先后組織職工完成了雞傳染性法氏囊炎組織滅活疫苗及高免卵黃制備技術(shù)研究、仔豬黃白痢滅活疫苗及高免卵黃制備技術(shù)研究、羊焦蟲病防治技術(shù)研究等課題20多項(xiàng)，其中有兩項(xiàng)獲甘肅省農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎，有11項(xiàng)獲平?jīng)鍪锌萍歼M(jìn)步一等獎。首次確診并控制了縣內(nèi)牛棟樹葉中毒病、雛雞大腸桿菌病、豬痢疾、馬巴貝氏蟲病、兔瘟、動物乙型腦炎、羊焦蟲病、仔豬黃白痢和雞法氏囊炎等多種動物疫病，挽回大量經(jīng)濟(jì)損失。研究的用于治療家畜血液原蟲病的中草藥復(fù)方制劑，獲國家發(fā)明專利。克服了一系列畜牧生產(chǎn)發(fā)展的限制因素，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

目前，莊浪縣畜牧生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r取得良好效果。肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是采取“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶投資，部門幫建”的辦法，新開建百頭肉牛場3處，全縣百頭以上肉牛場達(dá)到18處。二是完成肉牛凍配0.56萬頭。三是推進(jìn)“糧改飼”工作步伐，引進(jìn)“遼甜1號”、“遼甜3號”飼用甜高粱種子1850千克，發(fā)放地膜545卷，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)牛場租賃閑置土地1500畝，種植飼用甜高粱1500畝。四是通過項(xiàng)目扶持購進(jìn)大型玉米收儲機(jī)3臺，青貯取草機(jī)4臺，推廣玉米秸稈帶穗青貯機(jī)械化。形成了農(nóng)戶主動投資，政府積極扶持，部門技術(shù)支撐的良好發(fā)展環(huán)境。

典型培育進(jìn)展順利。一是培育“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)”市列典型。新開建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場4個，其中：百頭以上養(yǎng)牛場3處，建成牛舍10棟6000平方米、青貯池6口2000立方米，引進(jìn)飼養(yǎng)肉牛100頭；購置玉米收儲機(jī)2臺、取草機(jī)4臺。在趙墩鄉(xiāng)關(guān)道村新建千頭養(yǎng)豬場1處，建成豬舍8棟。二是培育“秸稈飼料專業(yè)化加工典型”、“標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范點(diǎn)建設(shè)”、“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理示范”和“標(biāo)準(zhǔn)化生豬定點(diǎn)屠宰場建設(shè)”4個局列典型，均按方案有序進(jìn)行。

莊浪縣畜牧獸醫(yī)局樹立“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的畜牧獸醫(yī)工作理念和“強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)服務(wù)、重發(fā)展、創(chuàng)爭優(yōu)”的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)獸醫(yī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了連續(xù)16年無重大動物疫病發(fā)生的好成績，但與省獸醫(yī)局的要求和兄弟縣區(qū)的工作相比，還存在不少差距和諸多不完善的地方。

對此，莊浪縣畜牧獸醫(yī)局表示，將以這次“全省五佳基層獸醫(yī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)的取得為契機(jī)，按照省獸醫(yī)局的要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，力爭使動物疫病防控工作再上新臺階。