試論當前建設工程防火審核工作的改革

張 穎

(晉中市公安消防支隊，山西 晉中 030600)

對現階段而言，我國對消防領域的投入正在不斷增加，建設工程的防火審核工作直接關系到廣大人民群眾的財產與生命安全，是非常重要的工作。但就現在的發展形勢而言，我國建設工程防火審核工作還存在許多問題，只有應用合適的方法解決這些問題，才能促進我國建設工程防火審核工作的發展。

1 當前建設工程防火審核工作中存在的問題

建設工程防火審核工作作為消防工作的源頭，已經逐漸受到越來越多相關領域以及部門的重視。但隨著我國綜合實力不斷提升，不斷的發展進步，建設工程防火審核工作當中的問題也逐漸凸顯出來，這需要相關領域與部門積極采取解決措施，解決建設工程防火審核工作的問題，以下，將對建設工程防火審核工作中所存在的問題分為幾個方面進行簡單討論：

1)建設工程防火審核工作當中的人員配備出現問題。現在的建設工程日益復雜，不僅要熟悉各種消防技術規范，而且要熟悉新的建筑工藝，不僅能審查各種類型、各種專業的建筑圖紙，而且要能對施工現場進行實地勘察，這就對建審人員的知識水平、分析能力和解決問題的能力提出了更高的要求，但是，目前，由于人員編制的限制，建設工程防火審核工作人員僅占整個消防部隊總人數的3%左右，人員變動較為頻繁，很難保留住業務骨干，建設工程防火審核工作很難建立一支高素質、專業化的隊伍。

2)建設工程防火審核工作負擔過重。經過調查顯示，很多城市需要審核的工程數量較多，并且還要投入到大量的監督檢查、消防宣傳、火災調查等工作中，建設工程防火審核工作負擔加重，工作人員人手不夠，五加二、白加黑成為常態，導致了很多工作人員積勞成疾。這樣的情況下，應該積極對建設工程防火審核工作人員采取“減負”的措施，也就是要充分減輕審核人員在工作中的負擔。

3)建設工程防火審核工作程序繁瑣。就現階段而言，已經經過具有相關資質的設計單位及圖審機構審核合格的圖紙，還要再進行一次消防圖審，一方面，造成了資源的浪費，增加了審批環節，另一方面，造成了建設單位、設計單位和圖審機構的不作為，往往明知故犯，要等到消防審核過程中發現了問題，才被動地進行整改，不能源頭上承擔起應有的責任。面對這種情況，要對建設工程防火審核工作進行改革，就必須堅持以實際情況為出發點，切實對工作進行改進，培養更多高素質的有用人才，并讓設計單位及圖審機構承擔起應有的責任，將問題扼殺在萌芽狀態。

2 對建設工程防火審核工作改革的幾點建議

2.1 對現有管理制度進行改革構建更加合理的管理制度

就目前建設工程防火審核工作管理方面而言，主要是從控制他人的角度來進行對人、對事的管理，從而制定相應的管理制度，這樣就大大的阻礙了建設工程防火審核工作的開展，限制了管理體系的多樣化發展、同時無法為審核人員提供更加輕松的審核環境。所以，應該將自己從管人管事的事情當中解放出來，加大消防意識在社會中的滲透力，同時在各行各業內部推進消防工作的發展，只有自主的消防意識提高了，才能更好地提高建設工程防火審核的工作效率。

2.2 建設工程防火審核工作改革要緊緊依靠相關政策及法律的支持

我國是一個法制型國家，無論任何事情都需要在法律允許的范圍內去進行，同樣，建設工程防火審核工作的改革也需要緊緊依靠相關法律法規的支持來進行改革[1]。就目前而言，我國公安部消防局正在積極對《消防法》的內在法律法規進行修改，為建設工程防火審核工作的改革創造一個更好的法律環境。2018年5月18日，國務院辦公廳印發了《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》，決定在部分省、市開始試點，消防審核的技術審查并入施工圖設計文件審查，這樣，既能夠讓建審工作人員從繁重的技術審查中解脫出來，又能讓設計單位和圖審機構切實擔負起相關的責任，無疑是積極主動的辦法。

2.3 建立彼此平等相互信任的多元化體系

首先，在進行建設工程防火審核工作改革中，要積極克服保姆式管理的傳統做法，同時要明確消防監督對象是人的行為。對這一方面來說，每一個人都是平等的，沒有誰去管誰的問題存在，都是社會的監督與自我的管理。人與人需要建立平等的關系，更好地落實防火方面的問題需要彼此充分信任，不要什么事都代替別人去做。因此，在對建設工程防火審核工作進行改革時，應該充分對從前的工作做法進行反思，根據當前建筑市場的變化，建立建筑工程消防以設計單位、圖審機構為主要核心的責任主體意識，其他部門則起到輔助的作用，形成一種新的責任體系。在進行建設工程防火審核工作時，需要每一個部門都積極去配合，了解自己的責任與義務，才能更好地完成審核工作。

2.4 加強建設工程防火審核工作改革隊伍的建設，提高其業務水平以及工作效率

建設工程當中的防火審核工作是一項需要具備很強專業性與法制性的監督工作，只有具備更加完善的科學型隊伍，以及更強的業務水平，才能夠保證建設工程防火審核工作的開展。因此，消防審核隊伍的自身建設需要得到充分的重視，建立可持續發展的模式，創造機會讓在職消防審核人員進行知識更新，保證消防審核隊伍的穩定和積極發展，建立一支高素質、高水平的消防建審工作隊伍。就目前來講，我國建設工程防火審核工作還有許多不完善的地方，因此，可以充分借鑒一些好的做法進行更好的改革，從內部和外部進行創新與改革，更好地服務地方經濟建設。

3 結語

隨著我國綜合國力的不斷提高，人們對建筑行業也提出了更高的要求，在建筑行業面臨更高的技術要求時，如何進行建設工程防火審核工作的改革成為了一個重要的事情。因此，有關部門和相關單位應對相關制度和工作機制進行改革，只有這樣，才能切實推動我國消防安全領域發展。