談鐵路施工企業項目部物資成本控制方法

于 立 波

(中鐵三局集團有限公司，山西 太原 030001)

0 引言

近些年來，隨著我國鐵路市場工程項目競爭的加劇，特別是高鐵項目因報價時惡性競爭也出現了工程低價中標的現象，如太焦、安九、贛深等項目，中標工程造價低，因施工圖招標，變更調差范圍小，如中標施工企業項目部不在物資成本核算管理上下功夫，勢必造成項目虧損，給企業的生存發展帶來風險。

1 物資成本核算的重要性

1)如何在鐵路市場激烈的競爭中利于不敗之地，如何在低價中標后扭虧為盈。通過不斷的實踐，筆者認為物資消耗占有工程造價的60%左右，在施工管理過程中只有抓住物資成本核算這個牛鼻子，才能扭虧為盈、取得較好的經濟效益。

2)物資成本核算兩個重要的環節是物資招標采購和施工過程中物資消耗的控制。只有在物資招標采購中買到質量優、價格低的物資和施工中控制住原材料的消耗，才能達到“價差”和“量差”的突破，從而控制住成本。

2 項目施工物資成本核算中存在的問題

1)項目部進行物資招標前，未根據工程造價中物資報價和鐵路總公司已公布最新鐵路工程建設主要材料價格信息的價格，并結合市場調查情況進行盈虧平衡點的測算，做到事前控制。

2)施工現場物資使用過程中，未安排人員對每天完成實物工作量進行混凝土和鋼筋使用量的核算，未對超耗原因進行分析，采取措施，做到事中控制。

3)拌和站和鋼筋加工場成品、半成品的發放不準確，拌和站存在高標號混凝土用于低標號混凝土構筑物上的情況。

4)拌和站未嚴格按照合同約定進行砂石料含水率和含泥量的扣除，造成消耗量的增大。

3 物資成本核算管理的應對措施

3.1 以物資采購為核心，降低工程成本

每次物資招標采購前，積極與工經部門聯系，掌握工程投標編制期主要物資鋼材、水泥、粉煤灰、聲測管、外加劑、鋼絞線、錨具、土工材料、砂石料的價格，調差物資還需了解鐵路總公司已公布最新鐵路工程建設主要材料價格信息的價格，同時結合本企業每季發布的指導價格，在進行市場調查的基礎上，科學策劃采購方案和采購限價，以在招標采購中盡最大可能選取質量有保證、價格低的中標供應商。如砂石料招標前，項目部物資部門首先與工經部門聯系獲取本標段工程造價中砂石料投標編制期的價格，以便采購中對比計算盈虧，做到物資成本心中有數。其次，在砂石料供應商的選擇上遵循屬地化管理原則，項目部物資部門組織各工區物資人員到施工所在地區砂石料料源地現場取樣，并進行料源價格、運距調查，選取適合本項目質量要求的生產廠，作為合格供應商，優先從砂石料生產廠家直接采購，杜絕跨省、跨地區選擇中間商采購行為的發生。三是砂石料招標文件中應以拌和站為單元進行包件的劃分，按照最低價評標價法，對同一料源地的砂石料實行“限價不限家”的采購原則，每個拌和站原則上可選用兩個及以上供應商組織供應。四是砂石料采購單位應針對不同的納稅主體身份的供應商，采用“臨界點比選法”對實際供應價格進行經濟比選，按照“綜合采購成本最低價”原則進行采購。

另外，鋼材、水泥是構成工程主體的重點物資，采購價格的高低直接影響著物資成本的大小，在采購前要根據投標編制期和近期已公布鐵路工程建設主要材料價格信息的價格策劃投標限價，選取供應商，以避免發生價外差，從源頭上降低物資采購成本。特別是水泥因國家及地方政策性調整(如防污治霾、環保治理)等外部因素的影響，錯峰生產，限產、停產，造成市場求大于供，施工企業應根據區域內適用不同廠商水泥、外加劑及地材地料等資源試配多組混凝土配合比，并通過經濟比選，選定最優施工用配合比，以避免在中標合同簽訂后出現水泥大幅漲價的風險。同時，各施工企業也可發揮各集團公司的優勢，通過與鋼廠和水泥廠戰略合作的方式，取得低于市場平均價的價格，以降低物資采購成本。

3.2 以物資成本管理為抓手，降低施工工程成本

3.2.1加強拌和站和鋼筋加工場管理

線下施工單位要加強拌和站和鋼筋加工場的管理，一是要樹立系統管理整體優化的理念，結合物流設施、運輸條件、供應范圍等因素合理選擇拌和站和鋼筋加工場位置，合理規劃倉儲設施；二是嚴格驗收，加強物資驗收人員責任心的教育，要嚴格落實物資質量標準和驗收要求，強化進場物資質量和數量的驗收工作，對進場的物資嚴格按照鐵路驗標和規范要求進行批次檢驗，檢驗合格后方可使用，對于不合格的物資采取隔離、清倉、退貨處理。三是要采用科學先進的計量設備輔助驗收，通過過磅等方式精確計量，減少驗收誤差，特別是要嚴格控制砂石料含水率和含泥量，要按照試驗室實測的數據、對超合同約定范圍的含水率和含泥量予以扣減，避免在進場數量上出現虧損。四是拌和站和鋼筋加工場要嚴格落實原材料消耗和成品供應的“月核算、季分析”規定，通過定期分析混凝土和對應構筑物體量及原材實耗和應耗數據對比提高消耗管理精度和準確性，拌和站生產的混凝土和鋼筋加工場加工的鋼筋籠、承臺、墩身鋼筋半成品對協作隊伍要根據試驗室發放通知單準確發放，每天拌和站對所生產的混凝土，鋼筋加工場對所出廠的鋼筋按照協作隊伍、施工部位登記臺賬，為每月進行物資核算和物資使用追溯奠定基礎。五是要統籌好剩余混凝土的利用工作，要通過在拌和站設置小型構件場、使用混凝土砂石分離機等具體措施減少浪費，實現剩余混凝土的合理利用。

3.2.2加強物資限額領料

項目部物資部依據工程部提供的《分工號主要物資設計數量明細表》、工經部提供的主要物資損耗系數，計算《分工號主要物資需用限(定)額數量明細表》、匯總編制《主要物資需用限(定)額數量總計劃表》。按照材料計劃執行，定額控制，執行限額發料；根據施工進度分次、分批發放，嚴禁一次性超計劃供應。利用物資系統軟件處理物資基礎業務，編制物資收、發、存動態表、周轉材料攤銷單等，交財務部門進行對賬處理。

對協作隊伍要執行領料授權制度，明確領料人員，發放記錄必須要明確施工部位、協作隊伍名稱、工號、物資名稱、數量等信息，必須是授權的領料人簽字方可領出；在施工現場技術人員要對協作隊伍的施工用料進行動態管理，及時掌握現場材料的消耗情況，嚴禁協作隊伍在施工過程中偷工減料以及將施工用料或工地剩余物資對外處理或銷售。

3.2.3加強施工過程物資控制及核算管理

在施工過程中項目部、各工區工程、工經、物資、財務等部門上下聯動、協同管理，工程施工過程中，對不同的協作隊伍按照樁基、承臺、墩身的設計數量加規定的損耗系數進行節超分析，對物資超耗的協作隊伍，項目部除按照合同約定進行扣款外，還須進行原因分析，找出節約挖潛的措施，并責成協作隊伍落實到人，從技術、機械、工藝等方面幫助協作隊伍進行改進，并通過向用料節約、工藝先進、效率高的協作隊伍學習施工工藝、管理方法的方式，來改變物資超耗的行為，同時項目部要結合工藝工法創新來降本增效；如每根樁基施工后進行混凝土的核算，如發現超耗，及時采取措施調整工藝降低消耗。在灌樁中采用“灌無憂”創新施工工藝，每根樁基可節省混凝土1 m3。在每月盤點中，對原材及未驗工計價的半成品、成品進行認真盤點，按照每個協作隊伍完成的實物工作量進行考核，物資超耗部分按照合同約定進行扣款。

4 結語

項目物資成本核算是一個全面的、深入的、細致的工作，實施過程中需要項目部領導給予高度的重視，相關各部門給予密切的配合，只要開工前能夠進行科學的策劃，施工中進行嚴格的考核，在執行過程中不斷的改進，各施工項目均會取得較好的經濟效益。