林 磊
(遼寧省丹東水文局,遼寧 丹東 118001)
水資源緊缺目前已經成為世界難題之一,水資源是人類賴以生存的重要因素,隨著水資源問題的日益嚴峻,各個地區應加強對當地水資源的評價和分析,并且根據該地區的特點制定出相關的保護策略,以實現水資源的持續利用[1]。水資源短缺是目前較多的城市普遍存在的問題,造成這種現象的原因是對水資源進行大肆的開發而沒有進行合理的利用。因此對該區域水資源的評價和分析極為重要。目前國內外都在對水資源的保護策略進行研究,希望找到適合的方法更好地實現水資源的保護,提高水資源的利用率。對丹東市而言,對水資源現狀評價和分析是能夠找出該市水資源問題的重要途徑,也是提出水資源保護策略的依據。文章通過對丹東市水資源管理現狀分析,發現丹東市在水資源的開發和利用存在的不合理之處,進而優化該市水資源的管理制度,以達到水資源保護的目的[2]。
丹東市是遼寧省水資源比較豐富的地區之一,地下水資源總量在2016年達到45.32億m3,相比多年平均值偏少。其中山丘區地下水資源量7.34億m3,平原區地下水資源量3.1億m3。丹東市2016年全市水資源總量為54.3億m3,比正常年份偏少。其中地表水資源量42億m3,地下水資源量達12.3億m3。丹東市的水資源利用率較低,2016年全市供水量10.38億m3,其中包含地表供水量和地下水供水量。該市在2016年的用水量達9.4億m3。在這部分用水中,農業灌溉用水量占據最多,其次是工業用水,最后是該市居民日常用水。生態環境用水量可忽略不計[3]。
截止2016年底,丹東市的水資源開發量已超過23億m3,在這23億的水資源中,地表水僅占35%,其余都是地下水。從數據可知,丹東市的水資源開發主要是以地下水為主,地表水次之。丹東市用水最多的是農業用水,據了解遼陽縣每年用于農業用水占據該地域總用水量的一半以上,農業用水量取決于地域情況和天氣情況。其次丹東市工業用水也占據較大的比重,丹東市是工業發達的城市,工業生產是丹東市經濟來源的重要組成部分。因此工業用水量每年都超過8億m3。丹東市的全市用水量為2.3億m3,同比以往的用水量,城鎮居民生活用水量明顯呈上升趨勢[4]。
丹東市水資源利用效率達不到預期的效果,其中絕大因素是該市水資源管理部門的管理力度不夠[5]。該市水資源管理部門近年來過于重視對地下水以及地表水的開發,而忽視了水資源的利用效率。丹東市水資源利用效率不高將導致該市水資源大量的浪費,一味地開發地下水與地表水并不能真正地解決問題。該市水資源管理部門應加強丹東市水資源科學研究,合理地進行水資源開發,并采取合理地政策提高水資源的利用效果,才能緩解該市水資源供求的矛盾[6]。
隨著城市進程的加快,丹東市人口近年來逐漸增加,截止到2016年全市人口已經突破了260萬,水資源總量為78億m3,經過分析發現,丹東市人均水資源用量已經明顯不足。水資源短缺成為丹東市不得不面對的問題。水資源短缺問題的產生,一方面是由于丹東市水資源總量在逐漸下降,而該市的人口在逐年上升,供求不均衡導致該市的水資源短缺。另一方面是因為該市農業生產與工業生產中水資源過度利用,農業與工業是丹東市主要用水產業,其用水量較大,若一味地無節制用水,導致該市的水資源短缺。
丹東市水環境污染主要來源于農業生產與工業生產,據不完全統計,丹東市每年排放的污水總量達7~9億m3,根據水資源管理部門的檢測,這些污水大部分排放到該市周邊的河流當中。這些污水的排放對丹東市周邊的河流造成了較大的污染,污水中化學元素較多,其中汞含量以及鉛含量都嚴重超標。水環境污染非常嚴重。這些污水的排放不但會污染地表水,若不加以治理,將會很快地污染地下水。地下水是該市水資源開發的重要途徑,一旦地下水也被污染,則會加劇該市的水資源短缺情況。
用水效率低是丹東市急需解決的問題之一,在水資源開發總量不能滿足該市正常的用水時,該市應提高水資源的利用效率。據了解,丹東市供水管道老化現象嚴重,供水管道的老化在供水的過程中經常會出現水資源流失的情況,該市在供水過程中漏水現象極為嚴重[6]。此外該市農業生產用水中,水資源的利用效率同樣不高,目前該市農業生產中仍采用漫灌的方式,這種方式水資源浪費極為嚴重,因此該市水資源管理單位應對此種用水方式進行治理,采取更為科學的灌溉方式,提升水資源的利用率。丹東市工業用水情況也不理想,由于缺乏節約用水的意識,該市工業用水量逐漸在增長,工業用水重復利用率非常低。因此,丹東市水資源的浪費加劇了該市的供用水矛盾。
加強丹東市水資源科學研究的目的是能夠針對該市水資源分布情況進行科學的研究,進而優化丹東市水資源的配置,并采用先進的技術以及方法,最大程度地提高該市水資源用水效率,在技術方面達到保護水資源的目的。因此加強丹東市水資源科學研究刻不容緩。首先應對如何分配區域用水量進行研究,丹東市水資源總量有一定的限度,在這個限度內如何合理分配水資源成為了難題[7]。因此需要該市水資源管理部門對丹東市各個地區用水量進行科學的統計,根據各個地區每年的用水量進行合理安排和分配。其次,丹東市地表水開發利用程度和開采率已經達到最高限度,必須加強地表水的重復利用的研究,增加廢水回用,才能從根本上解決丹東市水資源短缺的問題。最后應加強水資源利用效率的研究,結合丹東市用水現狀提出有效的提高用水效率的措施。
丹東市水資源供求不均衡的原因在于該市水資源管理缺乏力度。水資源管理部門沒有真正地發揮作用,致使該市農業用水、工業用水、生活用水都超過既定范圍。因此,丹東市水資源管理部門應加強監管力度,嚴格監管用水單位的水資源用量。除此之外,丹東市政府部門應加強“依法治水”,通過明確的法律與法規強調水資源保護的重要性。對于私自盜采水資源、惡性破壞水資源的單位或個人進行嚴厲的行政處罰,并追究其刑事責任。通過健全水資源保護方面的法律、法規,能夠使民眾起到相互監督的作用,最終達到共同保護水資源的目的[8]。
加強污水的治理應從以下幾個方面進行[9]。污水的來源主要是農業生產以及工業生產,因此首先應加強對工業和農業污水排放管理,丹東市水行政主管部門應明確規定工業污水以及農業污水的排放途徑,將排出的污水進行統一的管理。其次,水行政管理部門應要求污水排放單位建立水質監測系統,用以提高污水的檢測準確程度,工業污水中若檢測出化學元素超標,則應進行統一的過濾,然后再進行污水的排放,以免污染地表水和地下水。最后,在丹東市周邊的河流中增加水質凈化裝置,用來改善水質。
丹東市用水效率低的主要原因在于丹東市居民缺乏節約用水意識,提升用水效率的前提是該市居民或用水單位都有節約用水的意識。只有產生強烈的節約用水意識才能付諸于行動[10]。為此水行政管理單位應加強節約用水意識的推廣,利用每年的“世界水日”等機會,在丹東市各個區域張貼節約用水標語,以達到提醒民眾節約用水的目的。此外,水資源管理部門應定期地維修和檢查供水管道,該市部分供水管道破損,導致水資源浪費嚴重。只有更換或定期進行維修,才能夠提升水資源的利用效率。農業生產中應改進灌溉方式,引進科學的灌溉方式來提升用水效率。只要各個方面都采取有效的行動,丹東市才能達到提升用水效率的目標[11]。
丹東市的水資源保護措施符合國家可持續發展戰略,解決丹東市水資源短缺以及水環境污染、水資源利用率低等問題離不開政府的支持和幫助。在政策相關政策的引導下,才能解決丹東市水資源供求緊張的關系。丹東市水資源現狀評價分析能夠使丹東市水資源管理部門更好的了解當前丹東市水資源的開發和利用情況,及明確丹東市日益突出的水資源問題,進而提出該市水資源保護策略。文章對丹東市水資源的評價分析還有不足之處,希望對該市水資源保護提供些許建議。
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