彭 擁 兵
(中國水利水電第七工程局有限公司,四川 成都 610081)
習近平總書記在十九大報告中指出:“把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這是我們黨在新時代對基層黨組織提出的新要求。作為國有企業,是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。因此,國有企業務必堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,著力抓基層、打基礎,不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,鑄造新時代國有企業的堅強戰斗堡壘,為國有企業實現高質量發展提供堅強的保證。具體的措施如下所述。
“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”習近平總書記講話強調:堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。國企各級黨組織和黨員領導干部務必強化國企黨建“三個邏輯”的認識,想清楚、弄明白國有企業為什么要抓黨建、如何抓好黨建、如何創造黨建價值的問題。
(1)從國企性質的邏輯上看,國企黨建工作必須抓住“國企姓黨”這個根本屬性。國有企業既是企業,更是國有企業。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”。保證國有企業的國有屬性,堅定不移地做強、做優、做大國有企業,保證國有資產保值增值,不斷鞏固黨執政興國的經濟基礎和政治基礎,是國有企業各級黨組織和廣大黨員領導干部義不容辭的政治責任。要通過加強和完善黨對國有企業的領導,加強和改進國有企業黨的建設,使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量,成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。
(2)從政治經濟學的邏輯上看,國企黨建工作必須著力于融洽生產關系、推動生產力的發展。把抓黨建工作與推動生產力發展緊密結合起來是黨的性質和宗旨所決定的,黨建工作的核心是做人的思想政治工作,重點要通過黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,切實發揮黨委“把方向、管大局、保落實”職責,努力劃出“最大同心圓”,做到思想同心、目標同向、執行同力,凝心聚力,引領企業正確發展,把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢切實轉化成為企業優勢和核心競爭力,真正使國有企業成為貫徹新發展理念、實現高質量發展的骨干力量,成為我們黨執政興國的重要支柱和最信賴的可依靠力量。
(3)從企業本質的邏輯上看,國企黨建工作必須立足效益與效率兩個基本點。企業的本質是追求效益最大化。要實現這一目標,面對企業改革發展中一系列深層次矛盾和問題,既要破解當下難題,又要為實現長遠目標而奮斗,就必須將黨建工作與企業的生產經營中心工作有機結合起來,念好“和、合、活”三字經,做好“價值黨建、責任黨建、活力黨建”三篇文章,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把每條戰線、每個環節、每個項目的黨建工作抓具體、抓深入、抓落實,以更好地“集中力量辦大事”,集聚黨內黨外、企業內外更多優秀人才投身于企業改革發展大潮中,凝聚更多共識、智慧、力量服務于企業的轉型升級發展、改革創新發展、開放和發展,從而實現企業的質量變革、動力變革、效率變革,推動企業更有質量、更有效率、更可持續的高質量發展。
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。國有企業應堅持建強基層黨組織不放松,做到企業發展到哪里,黨的建設就跟進到哪里,黨的作用力就體現到哪里,確保組織體系全覆蓋,堡壘先鋒作用更突出。
(1)深入推進基層組織建設。國有企業要把黨的領導融入到企業治理的各個環節,把黨組織內嵌到企業治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格,使黨組織發揮的作用組織化、制度化、具體化。要以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持“四同步四對接”,抓好基層組織建設,建立健全各級企業黨建紀檢組織機構,設立相對獨立的黨委工作部門和紀檢工作部門,選優配齊各級黨組織的書記,進一步配齊配強國內外項目黨組織負責人和黨務工作人員,保證項目黨建、海外黨建有人抓、抓到位。要適應產權關系、組織架構、管理模式等的發展變化,因地制宜、精準施策,以工程項目和境外機構、混合所有制企業為“一體兩翼”,以項目支部為主體,推動區域黨支部、聯合黨支部建設,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。要著力推動基層黨組織“四個標準化”建設,通過機構設置標準化、制度體系標準化、黨建陣地標準化、主題活動標準化,全力打造示范黨組織,不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力與戰斗力,使黨支部真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
(2)深入推進支部書記專職化。習近平總書記強調:做好抓基層打基礎工作,夯實黨執政的組織基礎,關鍵是要建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。國有企業應著力推進黨支部書記(副書記)專職化,選優配強基層黨組織書記。要將黨支部書記(副書記)崗位作為企業干部人才培養的重要平臺,將具有黨務工作經歷作為選拔晉升的重要條件,切實發揮黨管干部、黨管人才的重要作用。要堅持書記抓、抓書記,認真開展各級黨組織書記抓黨建工作專項述職評議制度,壓實各級黨組織書記的責任,確保黨建工作第一責任人職責和主體責任落實到位。
(3)深入推進黨務工作者專業化。國有企業黨組織作用的發揮和黨建工作能否取得成效,很大程度上在于是否有一支堪當重任的優秀黨務工作者隊伍。要深入推進黨務工作者專業化建設,重點要增強他們的學習能力、業務能力和政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,注重把政治強、懂業務、肯奉獻的優秀年輕干部、熱愛黨建工作的同志選拔到基層黨支部書記(副書記)崗位上進行培養鍛煉,注重黨務工作人員的上下交流和橫向交流,不斷提升黨務工作者的專業化能力和專業化精神。
“深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業。”這是黨的十九大報告對新時代國有企業改革發展提出的新要求。國企黨建如何做,才能發揮國有企業黨委的領導作用,保證企業科學健康可持續發展呢?唯有按照新時代黨的建設總要求,強化黨建工作與生產經營的深度融合,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展的成果檢驗黨組織的工作和戰斗力,才能實現服務生產經營不偏離,打造紅色引擎,推動企業高質量發展。
(1)旗幟鮮明把方向。政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果,關系到國有企業的根本屬性。國企黨建要把政治建設作為黨的建設“龍頭工程”來抓,堅持以政治建設為統領,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,引導黨員干部把住黨的政治路線這個“方向盤”,繃緊政治紀律這根“高壓線”,念牢政治規矩這道“緊箍咒”,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護黨中央的權威和黨的集中統一領導,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到政治上絕對忠誠、思想上高度信賴、情感上完全認同、行動上率先跟隨。要堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執行各項決策部署,充分發揮國有企業黨委的領導作用,把方向、管大局、保落實,保證黨和國家方針政策、重大部署的貫徹執行,確保企業始終沿著正確的方向前進。
(2)參與決策管大局。新黨章明確要求:“國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。”這就要求國有企業務必堅持兩個“一以貫之”,堅持在大局下行動,議大事、抓重點,通過強化“四好領導班子”建設、民主集中制、“三重一大”等工作,進一步加強集體領導,推進科學決策、民主決策和依法決策,推動企業全面履行經濟責任、政治責任、社會責任,確保企業的改革發展和生產經營始終緊密圍繞國家發展戰略、服務國家發展大局,真正體現“六大力量”。
(3)深化融合保落實。“保落實”就是要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎,凝心聚力在完成企業中心工作上做文章,鍥而不舍在服務生產經營上下功夫,將黨中央的精神和上級部署不折不扣地落到實處。要通過深入開展“黨旗紅爭先鋒”創先爭優主題實踐活動,通過建立與開展黨員責任區、黨員突擊隊、黨員攻關小組、黨員示范崗、四好黨組織、五好黨支部和四優黨員等工作,深入開展提質增效、安全生產、市場營銷、轉型升級等“集中攻堅行動”,將黨的工作滲透到企業工作的各個領域、各個環節,組織黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心、凝聚人心、創業創新、引領發展、維護和諧的表率,大力弘揚勞模精神和工匠精神,增強新時代廣大黨員職工的自豪感和使命感,從而匯聚起推動企業改革發展的磅礴力量。
(4)不忘初心強黨性。習近平總書記指出:“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色”。國企黨建必須把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,強化“三會一課”制度的落實,認真開展民主評議黨員工作,結合自身實際開展支部主題黨日、黨員固定活動日、黨員先鋒指數等,全面凈化黨內政治生態,培育積極向上的黨內生活氛圍,教育引導廣大黨員牢記黨的宗旨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩思想之舵。
(5)正風肅紀提形象。黨的十九大報告對持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等作出了重大部署。國有企業黨組織必須全面理解、精準把握、堅決落實,堅持全面從嚴治黨永遠在路上,認真履行管黨治黨主體責任,深刻認識“四大考驗”的長期性和復雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,抓住“關鍵少數”,運用好監督執紀“四種形態”,在關鍵領域、關鍵環節、關鍵崗位等方面嚴格監督執紀問責。要鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,弛而不息整治“四風”問題,嚴肅黨內政治生活,不斷厚植黨的群眾基礎,團結帶領企業的廣大黨員干部職工有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。
(6)統一思想聚合力。當前,世界正處于大發展大變革大調整時期,我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,機遇前所未有,挑戰也前所未有。我們的思想政治工作既要適應國內外的競爭新形勢,又要符合企業發展規律,更要緊扣新時代發展的時代節拍。這就需要國有企業各級黨組織進一步發揮思想工作凝聚力、宣傳工作動員力、文化工作影響力和群團工作推動力,在引導廣大黨員干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的同時,將先進技術、經營理念、管理經驗等嵌入企業的產業鏈、價值鏈、創新鏈,通過各方合力把黨建工作優勢轉化成國有企業的發展優勢,實現企業制造向企業創造的轉變、發展速度向發展質量的轉變以及企業產品向企業品牌的轉變。
“抓好企業黨建,匯聚發展合力”是國有企業學習貫徹黨的十九大精神、推動企業高質量發展的重要保證。國有企業各級黨組織應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展,將國企黨建工作優勢轉化為企業發展優勢,為培育具有全球競爭力的世界一流企業、實現“中國夢”提供堅強的政治保證。