新時代加強水電企業黨支部標準化規范化建設初探

薛 凌 云

(四川華電瀘定水電有限公司，四川 成都 610041)

2018年9月21日，中央政治局審議通過了《中國共產黨支部工作條例(試行)》，這是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，也為新時代加強黨支部建設提供了基本遵循的準則，基層企業必須從具體工作入手、從基礎工作抓起，大力加強黨支部標準化規范化建設。

1 加強黨支部建設是新時代加強黨的組織建設的要求

黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強黨支部標準化規范化建設，建強支部堡壘，是新時代全面從嚴治黨向基層延伸、縱深發展的必然要求。

1.1 落實黨章對黨支部職責定位的要求

十九大修訂的《黨章》規定，“黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”這為重視黨支部建設，促進黨支部正確履行職責，積極有效開展工作，發揮戰斗堡壘作用提供了根本遵循。

1.2 樹立“黨的一切工作到支部”鮮明導向的要求

習近平總書記指出，“要大力加強黨支部建設，讓支部在基層工作中唱主角，發揮主體作用，使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。”這就要求從基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度嚴起，把基層基礎工作抓緊抓好。

1.3 筑牢黨執政經濟基礎的要求

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’。”加強基層企業黨支部建設，有利于把企業黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用落實落地到基層。

2 水電企業黨支部建設存在的問題

黨的十八大以來，經過群眾路線、三嚴三實、“兩學一做”等教育實踐活動深入開展，水電企業黨支部建設逐步加強，但受地域偏遠、生產經營任務繁重、人員素質參差不齊等因素影響，還存在一些問題和薄弱環節。

2.1 組織機構職責不清晰

水電企業異地辦公較為普遍，黨員分散，個別黨支部設置不合理，組織活動難以正常開展。黨支部書記大多為兼職，投入黨建工作的時間、精力不足，部分支部書記缺乏黨務工作經驗，對黨支部工作規范和流程不熟悉，工作標準不高。黨支部委員均為兼職，對黨務工作不夠清楚，工作積極性、主動性不強。

2.2 組織工作管理不扎實

部分黨支部換屆選舉不及時，存在超期未換現象；有的換屆程序不規范，存在未通過選舉辦法、實到會人數不足應到會人數的五分之四等問題。個別黨支部黨費管理不規范，存在黨費收繳不及時、黨費支出超范圍等現象。有的黨支部發展黨員不規范，存在未進行黨委預審、未按規定范圍進行政審等現象。部分黨支部黨員檔案管理粗放，存在資料錯誤、缺失等現象。

2.3 組織生活缺乏吸引力

大部分黨支部組織生活缺少創新意識和手段，黨建工作融入生產經營工作的思路、方法不多，對涉及黨員思想、工作、生活的問題貼近不夠，吸引力不強。很多黨支部學習教育內容枯燥，方式單一，載體單調，“會議”式集中學習占比大，黨員單向被動接受、教育效果不佳。部分黨支部組織生活形式主義嚴重，批評自我批評走過場，辣味不夠，組織生活質量不高。

2.4 群眾工作缺乏號召力

部分黨支部工作滿足于完成規定動作，對群眾反映的熱點、難點問題不重視或把握不準，解疑釋惑效果不強，難以形成影響力。個別黨員干部深入基層、深入一線、深入現場不夠，不會說群眾話、不善于做群眾工作，工作浮于表面、不接地氣，黨群干群關系有隔閡。有的黨員黨性意識不強，先鋒模范帶頭作用發揮不充分，在群眾中沒有威信，缺乏號召力。

3 水電企業黨支部標準化規范化建設的途徑

習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。要加強支部標準化、規范化建設。”這為水電企業加強黨支部建設指明了方向。

3.1 健全組織機構 建強支部班子

3.1.1 合理設置黨支部

黨章規定：“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。”水電企業應結合企業實際，按照黨員人數以及工作地點合理設置黨支部，做到有形全覆蓋。

3.1.2 選好配強黨支部書記

水電企業注重推選黨性強、能力強、改革與服務意識強的黨員干部擔任黨支部書記，并定期組織黨務工作培訓，提高黨性意識和黨務工作能力。

3.1.3 建設強有力的支部委員會

根據黨員人數超過7名應設支部委員會的規定，水電企業著力推選黨性強、熱心群眾工作、在群眾中有一定威信的黨員擔任支部委員，定期進行黨務培訓，指導掌握工作標準、明確工作程序，并給予兼職委員一定的兼職津貼，激發支部委員工作的責任感與積極性。

3.2 完善組織制度 夯實工作基礎

3.2.1 健全組織制度

建立完善“三會一課”、組織生活會、黨員發展、黨費收繳、換屆選舉、民主評議黨員、黨建責任制考評、黨務公開等制度，明晰職責、明確要求、理順程序、規范動作。

3.2.2 二是強化執行力度

堅持民主集中制原則，重大問題由支委會集體討論決定、紀實留痕。堅持黨務公開制度，主動接受黨員群眾監督。

3.2.3 規范支部工作

加強支部工作的計劃性，做到年度有計劃、月度有分解，做實落細并規范記錄。發展黨員堅持標準、程序規范、手續完備，嚴把入口關。黨員信息登記、入黨積極分子檔案等各類基礎材料建立齊全，并專人保管。做好黨費按時、足額收繳工作。加強黨支部工作查評，以查促改促糾促提升。

3.3 增強組織活力 團結服務群眾

3.3.1 做好思想動態調研

黨支部在思想、工作和生活上關心愛護黨員，幫助黨員解決實際問題，增強支部的團結、凝聚力。

3.3.2 落實服務群眾制度

開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，激發黨員干部的服務意識，深入基層、一線，和職工面對面談心交流，收集職工關心的熱點、難點問題，主動給群眾辦難事、解難題，在黨群干群之間搭起連心橋、系好同心結。

3.3.3 發揮先鋒模范作用

開展弘揚愛國奮斗精神教育，激發黨員干部危難關頭顯身手的擔當精神，開展黨員先鋒隊、示范崗等活動，增強黨員的黨性意識，沖在一線，干在實處，不斷增強黨支部的戰斗力、號召力。

4 結 語

黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強黨支部標準化規范化建設，建設堅強有力的戰斗堡壘，不斷提高水電企業黨的建設質量，是新時代落實全面從嚴治黨向基層延伸、縱深發展的必然要求。基層黨支部應持續在組織機構、組織制度、組織生活、組織活力等方面發力加碼，推動黨支部工作真正嚴起來、強起來、活起來，讓全面從嚴治黨在水電企業落地生根，推動水電企業不斷向高質量發展邁進。