一圖讀懂政府工作報告

一、過去五年工作回顧

過去的五年，是自治區發展進程中極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照自治區黨委的工作部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，改革開放和現代化建設取得新成就。

經濟結構進一步優化 農牧業穩中調優

傳統產業轉型升級加快 新興產業較快增長

服務業比重提高

常住人口城鎮化率達到62%

城鄉公共服務均等化水平明顯提升

基礎設施顯著改善

新增鐵路3400公里、高速和一級公路5600公里、民航機場12個、電力外送能力4400萬千瓦

行政審批事項大幅度減少

新增各類市場主體68.9萬戶

科技進步對經濟增長的貢獻率明顯提高

森林覆蓋率和草原植被蓋度實現“雙提高” 荒漠化和沙化土地實現“雙減少”

主要污染物排放量大幅下降

貧困發生率顯著下降

新增城鎮就業133.5萬人

建立了覆蓋城鄉的社會保障體系

累計為217.6萬戶城鄉家庭改善了居住條件

教育、衛生、文化、體育事業不斷進步

雙擁優撫工作進一步加強

各民族大團結的良好局面進一步鞏固

黨的宗教政策全面落實

人民防空、地震氣象、社會科學、檔案史志、

參事文史、外事僑務等工作得到加強

紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業取得新進步

中央賀電充分肯定自治區70年來取得的歷史性成就，對內蒙古各族人民贏得并始終如一呵護“模范自治區”崇高榮譽給予高度評價。

中央代表團帶著黨中央的親切關懷和全國人民的祝福，與全區各族人民共同歡慶節日，深入12個盟市看望慰問干部群眾。

習近平總書記題詞“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”，極大地鼓舞了全區各族人民，堅定了各族干部群眾的“四個自信”，增強了我們不忘初心、繼續前進的自豪感、責任感、使命感。

一般公共預算收入增長14.6%

非稅收入占比由上年的33.8%下降到24.4%

財政收入質量明顯提高

城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.4%

○ 退出810萬噸煤炭、55萬噸鋼鐵產能，取締“地條

鋼”243萬噸

○ 商品房待售面積下降8.6%

○ 工業企業資產負債率繼續下降

○ 防范處置非法集資和亂辦金融風險

○ 推進簡政放權、減稅降費、電力市場化改革，降低實

體經濟成本

○ 民生領域、生態環境、基礎設施、 “三農三牧” 、科

技創新等薄弱環節得到加強

○ 烏蘭浩特至白城快速鐵路、呼和浩特至集寧高鐵建成通車

○ 赤峰、通遼京沈高鐵連接線建設進展順利

○ 建制嘎查村通硬化路目標提前實現

○ 著力轉變發展方式，促進資源轉化增值

○ 改造升級傳統產業，煤電、煤化一體化比重達到90%以上

○ 新能源、新材料、電子通訊等產業增長較快，稀土化

合物產能、云計算服務器承載能力居全國第一

○ 農牧業結構進一步優化，糧食產量連續5年穩定在550億

斤以上，牧業年度牲畜存欄連續13年穩定在1億頭只以上

○ 旅游、文化、體育、健康、養老、會展等服務業加快

發展

○ 建成自治區科技成果交易平臺，設立協同創新股權投

資基金，新培育自治區級眾創空間93家，新增國家級

高新技術開發區1家

○ 科技部與自治區共建草原家畜繁育國家重點實驗室獲

得批準，實現省部共建國家重點實驗室零的突破

○ 持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革

○ 國有企業混合所有制改革取得新進展

○ 公立醫院全部取消藥品加成，分級診療試點實現盟市全覆蓋

○ 土地確權實測面積完成81%，草原確權承包工作完成90%

以上，龍頭企業與農牧民利益聯結機制進一步完善

○ 財稅金融、國土資源、行政執法等領域改革進一步深化

○ 對外貿易保持快速增長，進出口總額超過900億元、增

長22.8%，口岸過貨量穩中有增

○ 成功舉辦外交部內蒙古全球推介活動、第二屆中蒙博覽會、

阿斯塔納世博會內蒙古活動周

○ 繼續實施天然林保護、京津風沙源治理、退耕還林還

草等重大生態修復工程

○ 開展生態環境保護大檢查，整治大氣、水、土壤污染

○ 建立生態文明考核辦法、綠色發展指標體系，完善自

然資源保護制度，初步形成了四級“河長”體系

○ 《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會和第

六屆庫布其國際沙漠論壇在我區召開

○ 加大民生投入力度，全區民生支出占一般公共預算支

出的69.8%，比上年提高4個百分點

○ 出臺了加大脫貧攻堅力度的十項措施，各級財政扶貧

資金支出121億元，增幅達到112.9%

○ 易地搬遷貧困人口5萬人

○ 全年減貧20萬人

○ 穩步推進創業就業，城鎮新增就業26.1萬人，城鎮登記

失業率3.6%

○ 進一步擴大社會保障覆蓋面

○ 實施棚戶區改造22.1萬套，改造城鎮老舊小區2300萬

平方米

○ 蒙東地區實現了城鄉用電同網同價，安全飲水和偏遠

農牧區用電升級工程順利推進

○ 注重教育公平發展和質量提升

○ 民族教育整體發展水平走在全國前列

○ 實施遠程醫療和遠程教育，促進優質資源共享

○ 文化惠民工程取得新的進展

○ 舉辦了全區第九屆少數民族傳統體育運動會

○ 足球改革試點成效顯著

○ 通遼市、鄂托克前旗、準格爾旗進入全國文明城市行列

○ 推進平安內蒙古建設

把全面從嚴治黨要求貫穿于政府工作

各個方面

規范政府債務管理，積極穩妥化解債務

破除簡單以生產總值增長率論英雄的

發展觀、政績觀

堅持依法行政，完善行政決策合法性

審查和政府法律顧問制度

自覺接受社會監督，完善政務公開和新聞

發布制度

嚴控“三公”經費支出，自治區本級壓縮

一般性支出10億元

廉潔政府建設進一步加強

本屆政府任期的五年，是黨的十八大以來，我們國家取得歷史性成就、發生歷史性變革的五年，也是自治區經濟社會發展取得重大成就的五年。五年來，我們的每一點成績、每一次進步，都是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷下取得的，是在全區各族人民守望相助、團結奮斗的生動實踐中取得的。

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，對決勝全面建成小康社會作出戰略部署，描繪了全面建設社會主義現代化國家的美好藍圖。今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們將迎來改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年。做好今后五年工作，責任重大，意義深遠。

從現在起到2020年，是全面建成小康社會的決勝期，唯有只爭朝夕，才能實現我們的奮斗目標。我們要深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰、精準脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰，把政府債務率降到合理水平，守住不發生系統性風險的底線；國家現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧，貧困旗縣全部摘帽；主要污染物排放總量大幅減少，生態環境持續改善。在全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上，開啟全面建設現代化新征程，推動經濟社會更高水平、更高質量發展。

做好今后五年工作，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持黨的領導，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

我們要堅持穩中求進工作總基調，正確處理發展中穩和進的關系，審時度勢、深思熟慮、尊重規律，把握好工作節奏和力度，既反對消極應對、不思進取，又反對沖動蠻干、急于求成，實現穩中有進、行穩致遠。

我們要堅持新發展理念，全面落實高質量發展要求，緊扣社會主要矛盾變化，堅持質量第一、效益優先，轉變經濟發展方式、優化經濟結構，推動我區經濟實現高質量發展。

我們要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略。

我們要以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，深化改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革。加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，強化制度保障，建設現代化經濟體系。

我們的一切工作都要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。解決好人民群眾最關心的教育、就業、收入、居住、醫療、社保等問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，給各族人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

地區生產總值增長6.5%左右

居民消費價格漲幅3%左右

城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%左右

城鎮新增就業25萬人左右

城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在5%左右和4%以內

全面完成節能減排目標任務

供給側結構性改革取得實質性進展

金融財政風險有序有效防控

化解政府債務完成年度任務

一、堅決打好三大攻堅戰

○ 打好防范化解重大風險攻堅戰

○ 打好精準脫貧攻堅戰

○ 打好污染防治攻堅戰

二、深化供給側結構性改革

○ 大力破除無效供給

○ 大力培育新動能

○ 大力降低實體經濟成本

○ 積極促進有效投資

○ 積極推進區域協調發展

三、加快建設創新型內蒙古

○ 增加科技投入

○ 堅持戰略和前沿導向，加強應

用基礎性研究

○ 完善科技成果轉化服務體系

○ 培育國家級創新平臺

○ 高質量建設一批“雙創”示范

基地和眾創空間

○ 全面落實人才政策

四、實施鄉村振興戰略

○ 堅持質量興農、綠色興農

○ 加強農村牧區公共基礎設施建

設和公共服務

○ 深化農村牧區土地制度和集體

產權制度改革

○ 科學制定鄉村振興戰略規劃

五、全面深化改革擴大開放

○ 持續深化簡政放權、放管結合、

優化服務改革

○ 推動形成全面開放新格局

六、提高保障和改善民生水平

○ 發展公平而有質量的教育

○ 努力促進就業創業

○ 健全社會保障和救助體系

○ 建立多主體供應、多渠道保障、

租購并舉的住房保障制度

○ 加快健康內蒙古建設

○ 提升社會治理水平

七、建設文明內蒙古

○ 堅定文化自信，發揮好文化引領

風尚、教育人民、服務社會、推

動發展的作用

○ 發揮社會主義核心價值觀對國民

教育、精神文明創建、精神文化

產品創作生產傳播的引領作用

○ 倡導和培育良好的社會風尚，

推進社會公德、職業道德、家庭

美德、個人品德建設

○ 提升城市文化內涵，把歷史文

化、紅色革命文化、民族民俗文

化、自然生態文化融入城市

的規劃、建筑、街區

八、深入推進綠色內蒙古建設

○ 牢固樹立“綠水青山就是金

山銀山”的理念，筑牢我國

北方重要生態安全屏障

○ 統籌山水林田湖草系統治

理，繼續推進天然林資源保

護、“三北”防護林、新一

輪退耕還林還草等重點生態

工程建設，實施渾善達克和

科爾沁沙地等重點區域專項

治理

○ 堅持綠色發展，建立綠色生

產消費的政策導向和經濟體系

○ 完善生態文明制度建設，深

入實施主體功能區戰略，完

善主體功能區規劃和配套政策

九、加強政府自身建設

○ 建設人民滿意的服務型政府

○ 建設充滿活力的學習型、創

新型政府

○ 建設公開、公正、高效的法

治政府

○ 建設權責一致的責任政府

○ 建設風清氣正的廉潔政府