鴨綠江丹東地區防洪護岸工程建設思考

潘瓊芝

(丹東市鴨綠江防洪護岸工程建設管理局，遼寧 丹東 118000)

1 防洪護岸工程建設的歷史沿革

鴨綠江流經丹東境內241km，近百年來洪水災害頻繁。據史料記載和洪水調查[1]，從光緒到宣統33年間就發生洪水10次，平均每3.3年一次，因當時防洪設施簡陋，標準低，大水大災、小水小災。再加上戰亂頻繁，民不聊生。從1906年到建國前，僅在城區建有部分簡單的土石堤和少量混凝土擋水堤。鴨綠江丹東地區防洪護岸工程建設起步較晚，從新中國成立后，大體經過了兩個發展階段。

第一階段是初級階段。建國后，加大了丹東地區防洪護岸工程的建設投入，到1967年丹東市城區基本形成了四個相對完整的防洪區，具備了抵御一般洪水的能力，但設防標準低，后來陸續還有零星建設。截至1985年，總計形成了防洪堤77.8km，各種護岸20.7km，丁壩及鎖壩17.6km。這一階段是丹東地區防護體系形成的初級階段，建設標準較低，結構形式簡單、粗放。

第二階段是達標連線階段。1985年以來，隨著國家經濟實力的不斷增強，丹東地區防護體系建設掀起了新一輪的高潮。特別是1995年鴨綠江發生全流域大水，鴨綠江沿江公園地面洪水高達3.28m，城區段堤防多處漏水，部分城鎮被洪水淹沒、圍困，直接經濟損失9.25億元[2]。大水過后，在各有關部門的努力下,鴨綠江丹東地區防洪護岸工程規劃等一批規劃項目陸續開工建設，其中市區段防洪堤按100年一遇防洪標準建設，農村地區防洪堤根據需要按20年一遇標準建設。截至2017年底，鴨綠江遼寧段完成堤防工程95.60km，完成護岸工程98.1km。目前仍有部分項目在實施。經過這一階段的建設，總體防護體系初具規模。

2 工程成效

鴨綠江防洪護岸工程，使丹東市老城區基本形成了封閉的防洪體系，可以抵御百年一遇的洪水，使丹東人民免受洪水威脅，防護工程發揮了很好的防洪效益。2010年和2012年，鴨綠江發生流域性較大洪水，丹東市安然無恙。鴨綠江沿江護岸和島嶼防護工程的實施，改善了城市生活環境、經濟環境和人文環境，提升了丹東邊境城市形象，展示了良好的國際形象。

隨著丹東經濟的發展，城市規模的擴大，鴨綠江丹東地區的防洪保護防護范圍也在增長，目前還有5.1km護岸工程、86.1km堤防工程正在建設中[3]，預計2022年可以完成。待工程全部完成時，鴨綠江丹東地區將進一步形成完整、封閉、達標的防洪體系，確保丹東市一方平安。

3 存在問題

經過多年的建設，鴨綠江丹東地區的防洪工程基本達標，護岸也將形成連線封閉，工程水利的建設目標基本實現。但在河道生態環境建設和感潮河段局部整治方面仍需要改進。

3.1 偏重硬性防護，生態防護措施較少

由于理念認識上的問題，截至目前已實施完成的防護工程項目，仍然以工程水利為主，多采用混凝土、砌石等硬性防護，對工程的生態需求考慮較少。如老城區防洪工程為考慮節約土地，從上游0號壩門至浪頭10多km范圍內，防洪工程均采用了混凝土防洪墻結構形式，高聳的混凝土墻給人們親水、交通帶來不便。護岸工程“裁彎取直”過多，遵循自然河道流態防護較少，尤其城區下游五道河至浪頭段護岸工程由于施工受潮汐影響較大，為施工方便快捷，大都采用了混凝土機制膜袋護岸，混凝土隔絕了生物與土壤的接觸，嚴重影響了水生生物的生長。

3.2 城區及下游感潮河段局部淤積嚴重

丹東市主城區距入海口僅30km，鴨綠江丹東城區段均屬于感潮河段。隨著潮漲潮落，大量海口的粉質淤泥被潮水帶到了上游，覆蓋在整個河底及淺灘上，河床被逐步抬高，影響行洪。每當退潮后河灘淤泥出露，顏色暗黑，氣味腥臭，使沿江靚麗的景觀帶失色不少。鴨綠江自丹東城區以下歷來是重要的通航河段，據統計，近30年來，自丹東市城區以下江段淤積厚度達1.6～2.6m[4]，已經嚴重影響通航，急需整治。

3.3 防汛調度存在不確定因素

鴨綠江丹東地區的防洪嚴重依賴于丹東市上游的水豐水庫，而水豐水庫由朝鮮負責運行調度，使得丹東地區的防汛工作存在不確定因素。

4 對策與建議

4.1 堅持綠色發展觀念，開展鴨綠江丹東地區沿線生態防護工程治理

2014年，習近平總書記在水安全保障時提出中央16字治水方針，指出“山水林田湖是一個生命共同體，治水要統籌自然生態的各個要素，要用系統論的思想方法看問題。”近年來，丹東市被水利部列入首批全國水生態文明建設試點城市，丹東市以此為契機，堅持系統治理理念，正在全面構建系統的水環境、秀美健康的水生態、堅實可靠的水安全、現代嚴格的水管理、邊境特色的水文化五大水生態文明體系。鴨綠江丹東地區的防護工程應在建立防洪護岸工程的同時，因地制宜，考慮到城市河段和農村河段的不同特點，分類開展生態防護工程建設。

(1)城市段生態防護措施。城市段的防護工程治理時，在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎上，應充分挖掘丹東市歷史文化、河流水文化、邊境特色等人文因素，綜合運用水利工程學、環境工程學、生態工程學和景觀園林工程學的方法和技術，通過采用生態防護材料、種植水生植物、設置水文化景觀等方式，對鴨綠江城區段的防護工程進行生態修復和修建。對現有防洪墻采取種植爬墻虎，形成綠色風景墻，或噴涂裝飾彩繪風景畫等，減少硬質高墻對景觀的破壞和對沿岸行人的壓迫感；對目前五道河至浪頭段混凝土膜袋護岸，應結合市政綠化、美化工程，在沿岸設置裝飾園林小品和沿岸頂種綠色植物等措施，弱化“三光河道”[5]現象；對損壞的、破舊的混凝土膜袋進行拆除，改建為生態鏈鎖磚護坡等型式。對即將實施的城區大沙河、五道河回水堤工程，應堅持遵循地域性、生態型、安全性的原則設計，岸坡采用生態護砌播撒草籽花卉；堤腳種植水生植物，恢復河道自然生態；沿河堤頂和戧臺采用透水材料鋪設，并沿兩側種植喬灌木，形成綠色長廊；在寬敞地帶，可設置親水廣場，安裝長椅、燈具等附屬設施，供市民休憩、親水使用；真正將“水”和“綠”融入到城市居民生活中。

(2)農村段生態防護措施。農村段的防護工程在堤線布置時，在滿足防洪排澇的功能的前提下，堤線盡量維持河道原有的自然形態，遵從宜彎則彎、宜寬則寬、人水相親、和諧自然的治水理念[6]。農村段護岸工程大部分在鴨綠江上游，當地砂礫石等原材料產量比較豐富，所以護砌材料盡量選擇當地的礫石、塊石及砂礫卵石等原生材料，防止因防護工程的修建造成河岸生物鏈的隔絕[7]，同時還能節約工程投資。堤型布置時應兼顧保留河岸和灘地原生樹木，盡量不破壞現有植被。有條件的堤頂或岸頂，種植喬灌木等本土植物，在改善生態環境的同時有利于生物鏈的形成。在新護砌的岸坡播撒草籽或者野花組合，形成綠色近自然堤防。

4.2 疏通河道，確保行洪安全與正常通航

(1)加強觀測站網建設。鴨綠江丹東地區受感潮影響，泥沙淤積問題復雜，需長期觀測，強化研究。建議通過設立馬市、丹東水文站泥沙測驗站網，重點開展感潮河段泥沙淤積量與上游來水量和來沙量的相關關系或規律統計、泥沙淤積對防洪度汛的影響等，為工程規劃、建設和管理提供翔實數據和決策依據。

(2)強化工程措施，保證行洪安全及正常通航。鴨綠江丹東地區的淤積范圍較大，淤積程度和原因也不盡相同。建議按照上游段、城區段、下游段，分類采取不同的工程措施進行清淤除障。上游段(太平灣大壩至鴨綠江斷橋)，長40.6km，水深0.6至1.0m，該段主要為上游山區降雨后的沙石淤積，可結合現行河道采砂計劃，定期進行河道采砂清淤，保證水深1.5m，恢復100t級駁船通航能力。市區段(鴨綠江斷橋至浪頭段)，長11km，水深約1.5m，主航道可正常通航300t級駁船。該段主要是潮水帶來的江口河底淤泥，岸邊灘地形成污泥帶，平均厚度約1.5m，月亮島段淤積嚴重，最大淤積厚度達6.5m，該段應采取機械清淤方式，使目前淺岸灘岸形成水面，約需要清除180萬m3淤泥。下游西水道段(主航道在朝方)，由于泥沙淤積，導致西水道水淺，水面窄，沿岸有近千艘漁船需集中在高潮前后集中爭進搶出，造成江面擁塞，通航不暢。目前，雖經交通部門清淤疏浚，通航效果已有好轉，但每年西水道仍有數十萬m3的回淤量需要清淤。為減少西水道的泥沙淤積，降低年運行費用，應盡快建設引水沖淤系統，利用天然潮差進行西水道沖淤。

5 結語

水是城市的靈魂，丹東市具有得天獨厚的水資源。只有遵循綠色發展理念和加強生態環境建設，因地制宜的開展護岸工程建設，加強監測站網建設，進一步分析河道淤積特點、摸清淤積規律，在機械清淤的基礎上研究“水流自清淤”的可能性。通過工程措施和非工程措施的建設，使鴨綠江更好的造福江城人民。

[1] 丹東市水利局. 《丹東市水利志(1879-2005)》[Z]. 2006.

[2] 水利部東北勘測設計研究院. 丹東市水利勘測設計研究院. 《丹東地區防洪護岸工程項目建議書》[R]. 1999.

[3] 黑龍江農墾勘測設計研究院, 丹東市水利勘測設計研究院. 《ZCJH防洪護岸工程二期規劃》[R]. 2012.

[4] 遼寧省水利水電勘測設計研究院, 丹東市水利勘測設計研究院. 《ZCJH鴨綠江干流(遼寧段)綜合整治規劃》[R]. 2004.

[5] 鄧卓智. 北護城河的生態修復[J]. 水利規劃與設計, 2007(06): 14- 16+27.

[6] 楊玲, 鄧卓智, 周志華. 北京市城市河流生態治理小結及建議[J]. 水利規劃與設計, 2014(08): 6- 9+56.

[7] 賴勇, 施林祥, 鄭旭明. 山區河道生態防洪堤關鍵問題及對策[J]. 中國農村水利水電, 2011(09): 142- 144.

更正

本刊2018年1期的《電子機械式流向偏角儀的研制與應用》文章，作者應為： 徐長征,馮文娟,王慶斌,孫華光，賈立玲

特此更正。