浙江4月首次開征環(huán)境保護稅

從浙江省環(huán)保廳了解到，隨著我國首個綠色稅制主體稅種——環(huán)境保護稅正式施行，按照環(huán)保稅按季申報繳納的規(guī)定，浙江省也將迎來首個征收期。

誰要交——直排污染物的單位

環(huán)保稅的前身，即排污費自1979年《環(huán)保法》中首次提出，并于1982年7月頒布的《征收排污費暫行辦法》中正式確立。時至今日，排污費經歷了多次改革，在逐步提高收費標準、擴大征收范圍、明確專項資金使用的同時，也通過種種措施提升征收剛性。

在日常生活中，學校、醫(yī)院、商場，甚至是路邊的小餐館，都會產生水、大氣污染物或固體廢物。那么這些單位，是否都該申報繳納環(huán)保稅?

省環(huán)保廳相關負責人為大家舉一個簡單的例子：如一家小餐館，每天都會產生污水，產生的污水進排污管網進入污水處理廠處理，這樣就不需要申報繳納水污染物的環(huán)保稅；但是，如小餐館的污水直接排放到河流、田野、山坡等外環(huán)境中，則屬于環(huán)保稅納稅人，必須申報繳納環(huán)保稅。“不是所有向環(huán)境排放污染物的單位都要申報繳納環(huán)保稅。”這名負責人介紹。按照《環(huán)保稅法》規(guī)定，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者為環(huán)保稅的納稅人，應當繳納環(huán)保稅。遵循“誰污染誰付費”原則，相較排污費征收更嚴格規(guī)范，更能有效控制環(huán)境污染問題。按照推算，水泥、鋼鐵、火電、化工、石油等行業(yè)企業(yè)或將成為環(huán)保稅的納稅大戶。

交多少？浙江大致與原排污費標準相當

《環(huán)保稅法》規(guī)定的環(huán)保稅的征稅對象為，直接向環(huán)境排放的應稅大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。根據(jù)《環(huán)保稅法》授權，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議對本省大氣污染物和水污染物適用稅額決定如下：

大氣污染物（除四類重金屬污染物項目）適用稅額為每污染當量1.2元；四類重金屬污染物項目（鉻酸霧、汞及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物）適用稅額為每污染當量1.8元；水污染物（除五類重金屬污染物項目）適用稅額為每污染當量1.4元；五類重金屬污染物項目（總汞、總鎘、總鉻、總砷和總鉛）適用稅額為每污染當量1.8元。

目前，各省原排污費適用不同的標準，有高有低，此番“費改稅”各省思路也有不同。原排污費標準“平移”為環(huán)保稅稅額的占據(jù)主流，部分省份則提高了標準。如福建、浙江方案等大致平移了原排污費標準，廣東、貴州等綜合考慮省內環(huán)境承載能力（擬）提高稅額標準。

如何繳納——浙江創(chuàng)新抽樣測算

為確保征收根據(jù)原環(huán)境保護部《關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》要求，浙江省環(huán)保廳與浙江省地方稅務局聯(lián)合發(fā)布了浙江省部分行業(yè)環(huán)保稅應稅污染物排放量抽樣測算方法公告。

據(jù)了解，相比其他稅種，計算環(huán)保稅的復雜性和技術性十分明顯，被稱為“最理工科”的稅種。環(huán)保稅法本身才28條，但附表多達6個，水、大氣污染因子達109種，另外還有6大類固體廢物。涉及多種污染物和污染指標都需要測算、計算以及監(jiān)測。