中小水利工程企業發展機制與對策探析

馬 銘

（山東興水水利科技產業有限公司，山東 濟南 250014）

中小水利工程企業是水利工程市場一支重要而活躍的基本力量，其地位和作用日趨重要，但面臨的競爭也日趨激烈，企業很難與資金充足、技術存量大、信息獲取及時、綜合實力強的大型水利工程集團抗衡。因此，以戰略謀發展、建立起有效和長效機制實行精準化目標管理和績效考核，正確分析形勢、合理定位、科學規劃對于中小水利工程企業的發展十分重要。

1 以戰略謀發展

水利企業一定要把習近平同志治水興水的新思想、新思路、新要求落到實處，全面推行現代化管理戰略，加快推進治水興水新跨越。

1.1 制度建設

制度建設是企業的出發點和根本點，當然制度的制定也必須是有效、完整和合理的。制度建設應分層次、按部門及崗位等分別制定。

1.2 文化建設

文化戰略與企業的生存和發展息息相關，決定著企業的生死存亡。建立符合企業自身的戰略文化主要從以下兩個方面入手。

1）內部的文化建設。企業要將其所倡導和鼓勵的內容及時讓員工知道，并潛移默化到日常的工作行為當中去。

2）外部的文化建設。企業如何將內部倡導的文化精髓通過有效的渠道傳達到市場上去，以幫助企業樹立良好的社會品牌，這樣才能體現文化戰略的精髓所在。

1.3 人才戰略

企業必須加強后備干部隊伍和人才戰略建設，以滿足企業持續、穩定、健康的發展。企業應從以下三個方面來儲備人才。

1）引進人才。企業根據自身發展的需求，通過媒體向社會招聘。

2）返聘人才。對本行業或本系統已經離崗、退休的管理人員、技術人員適時進行反聘、續聘，用以充實管理和技術部門的力量。

3）培養人才。培養自己的復合型人才是符合企業發展戰略規劃的要求，企業應根據自身發展需要儲備自己的人才，從培養方式上可以分為崗位培訓、學歷培訓、定向培訓等不同形式，最終達到有技術、有理論的復合型人才。

1.4 經營戰略

1）全員參與。企業經營不是一個人或一個部門去實施，而是每個員工都要從整體性出發，發揮團隊效應，充分挖掘每個員工在思維和有效體系形成的潛力，群策群力，共同經營。

2）長遠規劃。市場經濟體制下，不僅要做好保障性經營，而要適時規劃突破性經營，并分階段實施。

2 建立有效機制和長效機制

激烈的水利市場競爭給企業提出了更高要求，企業長足發展離不了有效機制和長效機制。企業應該從管理和激勵等一系列方面建立起有效機制和長效機制。

2.1 管理機制的完善與運行

水利工程項目的施工中逐漸呈現出精細化管理的趨勢，這不僅能顯著提升工程施工質量，更有效減少施工成本，水利工程施工企業的精細化管理也是必然要求，必須對企業的人力、物力、財力進行有效的管理，促進各項工作的順利進行，以此確保企業長期正常運轉。

1）設置各層次的管理職責。對企業各層次人員進行職責和權限劃分，使每個崗位都知道該做什么、如何做、做到什么程度；對人員、物資和資金進行合理有效配置，做到不閑置，不短缺。

2）保障各層次信息通暢。管理是通過多層次、多方式的形式來傳達，有效的信息傳達對管理執行力是保證，并根據工作環境和其他一些客觀因素適時對管理進行反饋，以便對市場變化做出適宜調整。

2.2 激勵機制的健全與落實

建立健全有效和長效的激勵體制會使企業在工作開展過程中達到事半功倍的成效，應適時建立起符合企業自身的激勵機制。

1）物質激勵。物質激勵也是最基本的一種激勵方式，對于大多數員工來講，薪酬是基本生活的保障，所以說在肯定基本工作的同時給予多付出勞動成果的員工給以一定的物質激勵是非常有必要的，形式可以是多樣的，包括提薪、獎金、福利等，部分企業實行的績效工資就是對物質激勵很好的體現。

2）精神激勵。精神激勵是物質激勵的一種升華，包括給予員工更富有挑戰性的工作、適當的職位和相關榮譽等等，精神激勵的最終目的是留住人才，并且符合企業自身的“尊重個人”的發展理念。

3 目標管理和績效考核

目標管理和績效考核不僅能節約工作成本，而且能大大提升工作效率，使溝通更加通暢，工作更加透明、細致和高效。

3.1 目標管理

根據不同部門（項目）設置可量化的目標管理，使工作思路更加清晰，成本達到有效控制。

1）經營目標管理。經營目標管理一般可分為：編制經營整體規劃、制定實施方案、根據市場做適當調整、完成目標情況、績效反饋。

2）工程目標管理。明確工程預期收益，合理配置施工人力、物力、財力，依據施工組織設計完成施工、資料整理、驗收等環節，核對預期收益情況，分析施工成果，績效反饋。

3.2 績效考核

績效考核可分為部門考核和個人考核等，有些部門的考核是可以量化的，像經營合同額、項目利潤等；有些職能部門是不能量化的，像技術、財務等，根據質量體系認證，能量化盡量量化，不能量化盡量細化。

1）部門考核。部門考核包括核對部門預期目標完成度、完成質量、市場滿意度、影響力、產生價值等。

2）個人考核。個人考核包括工作計劃的制定和工作計劃完成程度、工作飽和度和業務能力提高程度、管理能力和控制能力、基本素質等。總之，績效考核要從明確崗位職責入手，運用科學管理手段建立績效評價考體系，實現管理效果科學評價。

4 結語

隨著國家戰略和政策不斷向水利、農業和環境傾斜，水利基礎設施多年持續保持較高投入水平，水利施工企業迎來新的戰略機遇期。水利工程建設企業在發展壯大的過程中，一般都要經歷融資組建、工程資質申請評定、安全生產許可、三體系認證、3A級信用評定、規章制度的建立健全、辦公場所的固定、人員配置優化等一系列階段。企業經歷從無到有，從小到大，從弱到強的過程，必須要依據國家政策、實際情況探索出一條切實符合自身發展的成功之路，企業長足發展要以戰略謀發展，建立起有效機制和長效機制，實行精準化目標管理和績效考核，促進企業和水利工程建設事業的可持續發展。