建筑工程管理中的工程預算編制

胡芹

摘 要：建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的物質生產(chǎn)部門。與國家的整個經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的改善息息相關。據(jù)統(tǒng)計，我國固定資產(chǎn)投資的 60%左右是建筑業(yè)完成的。建筑業(yè)之所以能夠完成的國家投資額之所以能夠占如此大的比重，使這些投資發(fā)揮作用，并控制投資或者、少花錢、辦大事，勢必要求對工程能準確的編制概預算，確保價格可以正確反映價值，控制生產(chǎn)成本，這樣才能保證施工企業(yè)有較好的經(jīng)濟效益時不突破國家的投資額。本文主要探討了建筑工程管理中的工程預算編制。

關鍵詞：工程管理；預算編制；措施

建筑工程預算是工程價值的貨幣體現(xiàn)，是以貨幣形式對建筑工程施工活動中耗用的費用總和的反映，管理建筑工程造價一定要合理的確定造價，并對其進行有效的控制。工程預算貫穿于整個建設的全過程，主要導向為效益。然而在管理過程中會受市場、人為等因素的影響，不能確保造價預算完全準確，對控制水平產(chǎn)生影響，所以，一定得予以高度重視，采取必要的措施加以控制。

一、建筑工程預算的編制程序

建筑工程預算是依據(jù)不同設計階段、設計文件的具體內容，對建設項目全部工程費用進行預先計算和確定的技術經(jīng)濟文件。在編制過程中往往需根據(jù)以下程序和步驟進行：

（一）搜集資料，做好準備工作

項目的投資預測要做好需要的資料很多，比如工程所在地的水電路情況、地質狀況、主要材料設備的價格、大宗材料的采購地及其現(xiàn)有已建的類似工程的資料。還要收集對于做經(jīng)濟評價的項目設立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周圍環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等相關資料。在編制前，預算人員應該先到工地現(xiàn)場對工程現(xiàn)場進行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術要求及其新材料、新技術、新設備、新工藝在工程中的應用。

（二）詳細研究施工圖紙

預算在進行前，要對圖紙仔細研讀，必要的時候要與設計人員進行交流，對于圖紙的設計情況要全面了解。

（三）各項工程量的計算

工程量的計算是整個工程項目過程中最為復雜的過程，也是非常關鍵的環(huán)節(jié)，預算人員一定要嚴格遵循工程量的計算原則，結合其他工程，統(tǒng)籌兼顧。

第一，計算順序的合理性。要依照先地下后地上，先內后外。分部工程順序則要先從混凝土工程中抽取鋼筋，再依照砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程的順序來計算。

第二，計算項目確定的合理性。要相對應的把原始數(shù)據(jù)與相應部位繼進行標注，要完整且準確的填寫名稱，對分布在不同部位的相同做法也要分別的進行標注，為后期的核對減少麻煩。

第三，預算定額的靈活性與準確性。工程量計算完并核對之后，用所得的分部分項工程量套用的單位估價表的定額基價，相乘、累加，得出來的就是分項工程量的合計。在使用定額之前，首先要全面的了解總工程、分部工程的情況，掌握編制的使用范圍及依據(jù)。

（四）注意預算編制說明的編寫

應該把預算編制根據(jù)與編制過程中出現(xiàn)的某些問題及處理辦法，及其整個工程的主要工作加以系統(tǒng)地說明。編制說明主要包含編制依據(jù)、工作性質、設計圖紙?zhí)枴热莘秶⒕幹颇攴荨r格水平年份、所用預算定額、相關部門的調價文號、套用單價以及需要說明的其他問題。預算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預算總造價及單位造價、負責人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

二、建筑施工預算編制結果準確性的影響因素

建筑施工圖預算（靜態(tài)）投資，是建設單位在實現(xiàn)和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在開始實施建筑工程項目前進行的對項目費用的一種展望和預測，與工程結算（動態(tài)）存在本質區(qū)別。預算編制超前性決定了從一開始其本身就有著無法避免的缺陷和問題。影響因素主要包括以下幾點：

1、預算建筑工程量計算誤差。建筑工程量計算是十分重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙是否表達正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量及工程量表，時常明確標示在圖紙中。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否與工程量計算規(guī)則相符，預算人員需要校核后才可使用。

2、設計漏項和變更。工程建設項目在實務中的設計漏項和變更普遍存在，其增加的費用在超概算的各種因素中常常居于首位。產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因源主要包括下列兩個方面：第一，沒有按照國家標準進行設計，或者對某項具體設計方案缺乏比較而造成設計變更；第二，設計工作的深度不夠造成設計漏項。因為設計單位在設計階段存在沒有深入細致的進行調查研究、設計水平偏低、審查制度不嚴等因素，造成在工程實施過程中出現(xiàn)漏項情況，不得不對建設內容進行補列，這樣一來就使投資增加了。

3、建筑設備材料價格誤差。在我國，同種型號的設備有著多家生產(chǎn)廠商的競爭，建筑設備價格十分混亂、報價不一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范市場。面對這種情況，同樣設備的預算價格就會存在較大的差距。

4、建設工期延長。工期控制是建設期“投資、質量、工期”三大控制目標之一，如果無法按照規(guī)定的工期完成建設任務，不僅會影響項目的按時投產(chǎn)、效益的發(fā)揮，同時還會導致貸款利息、建設費用增加，進而引發(fā)費用超概算。

5、市場、環(huán)境等因素的影響。工程項目的周期比較長，所包含的專業(yè)范圍較廣，在初期預算的過程中所預測的市場、環(huán)境的因素會出現(xiàn)一定的變化，后期就會使得預算超支。

三、控制建筑工程項目預算的措施

建筑工程的造價和每一個環(huán)節(jié)都有一定的關聯(lián)，強化工程預算編制迫在眉睫，要想將預算控制好，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，可以從下列幾方面采取措施進行控制。

首先，突出預算編制的工作重要性。預算編制工作的重要性非常突出，合理的進行編制對控制整個工程的造價至關重要，做好工程造價預算編制要把握好以三個方面：第一，預算編制人員要全面的認知現(xiàn)場的情況，對整個工程的情況綜合考慮，把預算編制的準備工作做好；第二，施工的圖紙要爛熟于心，要保證工程量以及套用定額的單價準確；第三，要客觀分析影響價格的因素，為差價調整留出空間。

其次，通過招投標競選。建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可從眾多投標者中選出裝備精良、管理水平高、社會信譽好、技術過硬、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，為建筑工程投資控制奠定良好的基礎。

再次，實行建筑工程造價全過程、全方位控制。建筑工程費用貫穿于整個建筑工程項目的全過程，從建筑工程項目建議書開始到竣工投產(chǎn)，建設階段和決策階段十分重要，要抓住決策階段的控制重點，選擇最優(yōu)的設計方案。建筑工程設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，選好工藝流程，充分調動設計人員的積極性，精心進行設計。建筑工程再實施階段，對材料、設備采購市場進行調查，對建筑工程施工建設中出現(xiàn)新材料、新工藝、新技術做好技術、經(jīng)濟比較，要確保項目保險期質量，挖掘竣工試運行的潛力，協(xié)調工作要做好，將索賠的幾率降至最低，倡導節(jié)約，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費。

最后，約束建設單位。從目前我國建設單位的現(xiàn)狀來看，管理水平不高，管理經(jīng)驗缺乏，責任意識不夠，管理不夠嚴格，這就要求建設單位管理人員一定要加強管理，不斷的總結經(jīng)驗，采納合理的建議，約束其行為，提高管理水平。

結語

建筑工程項目管理的工程預算編制與控制涉及面較廣，在對建筑安裝工程的預算進行編制時必須牢牢樹立起為工程服務的敬業(yè)精神，注意在工作中積累經(jīng)驗，不斷地提升自身的管理水平，熟悉掌握其編制方法的主要內容和使用范圍，用合理有效的概預算就能為做好每一項建筑工程奠定基礎。

參考文獻

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