市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理措施研究

任春燕

摘 要：市政工程建筑施工處理的影響因素比較多，對安全性有嚴格的要求。受到其他因素的影響，在具體管理中存在很多問題，安全生產(chǎn)管理不到位，進而產(chǎn)生不良影響。本次研究中以市政工程建筑安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對具體管理方式進行分析。

關(guān)鍵詞：市政工程；建筑安全；管理方式

1 市政工程安全生產(chǎn)特點分析

1.1 施工布置方面的安全生產(chǎn)特點

大多數(shù)的市政工程屬于較大的工程建設(shè)項目，涉及到多個細小的分項目，而各個分項目之間又存在著十分緊密的聯(lián)系。針對各個施工環(huán)節(jié)而言，其所采用的施工工序與施工工藝都存在著一定的差異，施工難度較大。市政工程建設(shè)過程中往往還會出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況，而在交叉作業(yè)開展的過程中可能會出現(xiàn)多種施工問題，風險管理工作面臨較大的挑戰(zhàn)。例如，在城市道路工程建設(shè)過程中，道路排水管線施工、供暖管線施工以及園林綠化施工等都是同時進行的，對于各施工環(huán)節(jié)的配合度要求較高。此外，市政工程建設(shè)過程中多遇到的施工風險問題既包含可預(yù)測性風險，同時也包含了大量的不確定風險。其主要包括了管理盲區(qū)、安全責任混淆以及生產(chǎn)流動性等多方面問題，常常對工程的安全生產(chǎn)造成較大的影響。

1.2 施工條件方面的安全生產(chǎn)特點

市政工程建設(shè)過程中，在施工條件方面也表現(xiàn)出一定的安全生產(chǎn)特點，且其主要可表現(xiàn)為以下方面：①部分市政工程建設(shè)的環(huán)境較差，而大多數(shù)的施工機械都對施工環(huán)境有著一定的要求，當相關(guān)要求難以滿足時就會造成多種安全生產(chǎn)問題。同時，市政工程建設(shè)主要集中在城市繁華路段，施工不僅會對居民的正常生活與出行造成影響，同時還可能由于施工保護措施難以落實而造成多種安全問題發(fā)生；②施工過程中存在的風險因素具有偶然性特征，而常見的偶然性影響因素包括交通、環(huán)境、天氣等多種因素。其都將會對工程建設(shè)的質(zhì)量與建設(shè)周期造成較大的影響，可能會造成多種安全隱患問題的生成。

2當前市政工程建筑安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1 部門重視度低

市政工程建設(shè)管理工作比較特殊，在后續(xù)執(zhí)行過程中涉及到不同部門，包括：施工部門、監(jiān)督管理部門和設(shè)計部門等，各個部門需要引起重視，提升重視，合理進行管理。但是在實踐過程中存在重視度低的現(xiàn)象，單位管理職能模糊。市政工程的安全監(jiān)督和管理不到位，會出現(xiàn)責任模糊的現(xiàn)象，各個單位會出現(xiàn)責任推諉的現(xiàn)象。在整體管理中只有提升重視度，才能做好各項管理工作。

2.2 缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)管

安全生產(chǎn)監(jiān)管是降低安全事故發(fā)生的重要措施，在實施階段需要以對應(yīng)的安全監(jiān)督和管理作為基礎(chǔ)。在實施階段存在不同程度的問題，其一是注重建設(shè)效益，以安全生產(chǎn)和管理作為前提，可能會出現(xiàn)監(jiān)督不到位以及監(jiān)管模式無法落實的現(xiàn)象。其二是在施工現(xiàn)場忽視了專業(yè)安排，相關(guān)工作人員對安全模式缺少了解，在監(jiān)督管理中，市政工程監(jiān)督和管理存在法律意識缺失的現(xiàn)象，此外以監(jiān)督管理為基礎(chǔ)，如果整體管理薄弱，則勢必會產(chǎn)生消極影響。

2.3 市政工程市場無秩序

建筑行業(yè)的發(fā)展直接推動了城市建設(shè)步伐，在后續(xù)管理中，需要控制成本，避免耽誤工期或者工作行為不嚴謹?shù)默F(xiàn)象。部分建筑單位開展自主化管理方式，市政工程的各個形象工程出現(xiàn)虛假招投標的現(xiàn)象，直接違反了相關(guān)法律。

2.4 缺少統(tǒng)一管理機制

當前企業(yè)安全監(jiān)督和管理對調(diào)節(jié)形式有嚴格的要求，包括：行政調(diào)節(jié)、法律調(diào)節(jié)、道德調(diào)節(jié)等，根據(jù)隨機性管理形式可知，在缺少社會競爭的前提下，可能會存在管理機制不到位的現(xiàn)象，法律約束管理缺少針對性，經(jīng)濟性調(diào)節(jié)得不到落實。此外以正確的調(diào)節(jié)順序為例，做好法律調(diào)節(jié)工作，使其適應(yīng)管理要求是重點，針對存在的各種問題必須及時處理。

3 市政工程的安全風險防范對策探究

3.1 制定完善的安全管理制度

施工的單位在市政工程建設(shè)過程中都應(yīng)當積極制定完善的安全管理制度，這是實現(xiàn)安全風險防范的基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全管理工作深入到施工全過程當中，全方位的開展管理工作。其主要是指在制定管理制度時應(yīng)當根據(jù)施工的決策、設(shè)計、施工以及驗收的各個環(huán)節(jié)進行管理制度的制定。并且管理制度不應(yīng)當僅是施工人員的施工行為管理，還應(yīng)當制定專門的制度來就非施工人員、協(xié)助施工設(shè)置等進行管理。例如，針對管理人員、安全設(shè)施設(shè)置及施工費用等多方面的管理，從源頭處遏制安全風險問題的發(fā)生。

3.2 注重高空施工的安全防范

在市政工程施工過程中，高空施工是十分常見的施工內(nèi)容，也是安全事故頻發(fā)的施工環(huán)節(jié)。為防止安全事故的發(fā)生，施工單位應(yīng)當積極的進行平面安全網(wǎng)的合理安裝。但是在當前的橋梁工程、軌道工程施工過程中，部門施工單位依舊缺乏安全網(wǎng)安裝的意識，難以對高空施工的安全進行保證，高空墜落事故時有發(fā)生。為解決這一問題，施工單位不僅要在高空施工的過程中進行臨邊防護的設(shè)置，同時還應(yīng)當制定完善的平面安全防護措施。

3.3 加強對危險施工環(huán)境的檢測

市政工程建設(shè)周期較長，容易在施工過程中受到來自于外界的多種干擾因素的影響，所以多種施工危險施工因素并存，對施工安全造成較大的影響。施工人員在實際施工過程中，應(yīng)當加強對危險施工環(huán)境的實時監(jiān)測。例如，在進行道路排水施工工程建設(shè)時，施工人員應(yīng)當就管道內(nèi)環(huán)境進行檢測，并在井下施工開展之前就井下環(huán)境進行檢測。同時還應(yīng)當就管道內(nèi)與井下的水體展開檢測，確保其不會對施工人員的健康造成損害，也不會對施工機械造成腐蝕性危害，確保相關(guān)工程的建設(shè)施工處于安全的建設(shè)環(huán)境當中。

3.4 落實市政項目的安全技術(shù)交底工作

施工管理人員在開展安全檢查工作時，應(yīng)當意識到施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作的重要性，其應(yīng)當嚴格按照相關(guān)的施工文件來落實這一檢查工作。但是在當前實際的市政工程建設(shè)當中，部分施工單位都將安全技術(shù)交底工作當做形式化的工作環(huán)節(jié)，沒有切實就施工過程中的安全危險因素進行分析，或者在實際工作中難以長期的貫徹堅持。更有甚者，管理人員會由于當前還未出現(xiàn)管理工作問題而抱著僥幸的心理，忽視安全技術(shù)交底。而部分施工單位雖然已經(jīng)有意識的開展了安全技術(shù)交底工作，但是其僅僅停留在技術(shù)層面的交底，缺乏對施工安全風險的足夠重視，造成施工過程中的安全事故難以避免。

結(jié)束語

針對當前市政工程建筑管理中存在的問題，在實踐過程中需要嚴格按照管理方式進行實施。針對存在的部門重視度低、缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)管、市政工程市場無秩序、缺少統(tǒng)一管理機制等現(xiàn)象，從建立完善的安全生產(chǎn)制度、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督力度、進行專項治理、提升工作人員安全意識等方面入手 按照管理模式要求進行，進而促進其進步。相關(guān)工作人員要提升自身工作能力，對建筑安全生產(chǎn)管理的各項內(nèi)容以及形式進行分析，只有按照具體管理模式落實，才能避免出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。

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