小微濕地的保護與管理

趙暉 陳佳秋 陳鑫 熊依依 安樹青*

（1 南京大學常熟生態研究院，江蘇 蘇州215500；2 南京大學濕地生態研究所，江蘇 南京 210046）

2018年2月，在斯里蘭卡召開的國際濕地公約第十三屆締約方大會預備會上中國政府提出了《小微濕地保護與管理》的決議草案，是我國首次向國際濕地公約組織提交的決議草案，引起了全球各國的熱烈響應，小微濕地成為人們關注的焦點。但目前國內外對于小微濕地還沒有明確統一的定義，相關科學研究也比較少，不利于小微濕地的有效保護和管理。本文從小微濕地的定義、作用、現狀等方面總結了國內外對小微濕地的研究進展，并針對小微濕地目前存在的問題提出建議，為小微濕地的保護與管理研究提供參考。

1 小微濕地的定義及特征

1.1 小微濕地的定義

不同國家對小微濕地具有不同的稱謂和定義。歐洲稱之為“池塘”（Pond）、“水塘”（Pool）或“小湖”（Lochan）；美國稱之為“小濕地”（Small Wetland）；而中國則稱之為“小微濕地”（Small and Micro Wetland）。

蘇格蘭在2000年制定的《池塘、水塘和小內湖：蘇格蘭小水體管理和建設的優秀實踐指南》（Biggs et al, 2000）中，池塘（Pond）是指全年或部分時間有水的、面積在1～20 000 m2的人工或自然的淡水水體。英國在2007年開展的“鄉村調查”（Countryside Survey）中（Williams et al,2010）指出，池塘（Pond）是指每年至少4個月有水的、面積在25～20 000 m2的水體。

歐洲池塘保護網絡EPCN（European Pond Conservation Network）認為：池塘（Pond）是面積低于10 hm2的小水體，廣泛存在于全球各地，約占全球地表靜水的30%。

美國從20世紀40年代就開展的“小濕地項目”（Small Wetlands Program）對北美洲草原壺穴區域（The Prairie Pothole Region of North America）的濕地進行了調查（Dahl, 2014），起調面積為0.08 hm2（實際調查中也對更小的濕地進行了調查），所調查的濕地平均面積不超過10 hm2，美國將這些濕地統稱為小濕地（Small Wetland）。

中國學者發表文章認為（任全進等, 2015），小微濕地（Small and Micro Wetland）是指自然界在長期演變過程中形成的較穩定生態系統的一些小型濕地，如小湖泊、河灣、池塘、坑地、魚塘、溝渠等。

目前，世界各國對于“小微濕地”沒有一個明確統一的定義，不利于“小微濕地”的保護恢復和管理。因此，基于《濕地公約》的規范和要求，結合國內外開展濕地資源調查的標準，筆者認為：小微濕地（Small and Micro Wetland）是指全年或部分時間有水、面積在8 hm2以下的近海和海岸濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10 m以下，長度5 km以下的河流濕地，包括小型的湖泊、坑塘、河浜、季節性水塘、壺穴沼澤、泉眼、丹霞濕地等自然濕地和雨水濕地、濕地污水處理場、養殖塘、水田、城市小型景觀水體等人工濕地。

1.2 小微濕地的特征和類型

小微濕地的主要特征是面積較小，分布不均勻，常常因為自然地理或人為干擾等而被分隔成斑塊狀，而各個斑塊之間的聯系度相對比較低，無完整的水系結構的一類濕地（任全進等, 2015）。小微濕地一般以明水面為中心，以林地、農田、塘埂、石坡、道路等為邊界，呈線性或塊狀分布。

小微濕地可分為自然型濕地及人工型濕地兩大類。自然型小微濕地是自然演變形成的，主要包括小湖泊、河灣、池塘、溝渠、坑塘、河浜、季節性水塘、壺穴沼澤、碟形洼地、壺型泡沼澤、溪流、泉眼、丹霞濕地等。自然型小微濕地具有面積小、生物多樣性豐富、梯度變化較大和環境變化反應敏感的特點。人工型小微濕地是指受人為因素干擾形成的孤立的濕地景觀板塊或人類為了改善生存環境，人為模擬自然濕地，設計與營造的由基質、植物、微生物及水體組成的復合體,主要包括農田中的低洼地、雨水濕地、濕地污水處理場、城市小型景觀水體、養殖塘、水田等。人工型小微濕地具有自然屬性弱化，人文屬性突出，景觀、休閑娛樂等社會服務功能顯著增強的特點。

2 小微濕地的重要性

2.1 良好的生物庇護所

小微濕地比大型濕地具有更大的周長—面積比（Cohen et al, 2016），可以為植物、昆蟲、兩棲動物、鳥類等濕地生物提供更多適宜的淺灘棲息地，是十分良好的生物庇護所。

Richardson等（2015）在新西蘭的研究表明：多個小微濕地的植物豐富度和多樣性均要比單個大型濕地高。Deane等（2017）建立的模型也得出同樣的結果，即在相同的濕地面積損失下，多個小型、孤立的濕地損失比單個大型濕地損失后會造成多于2倍的植物物種滅絕。

同時，由于部分小微濕地存在季節性干旱，造成一段時間內沒有掠食性魚類采食兩棲動物的卵，使得兩棲動物更偏向于在小微濕地中生存，小微濕地的兩棲動物多樣性比大型濕地高。在美國東南部濱海濕地的研究也表明小微濕地具有很高的兩棲動物多樣性（Semlitsch et al,1998），比如Dodd等（1998）在美國佛羅里達州帕特南縣0.16 hm2的池塘中發現16種兩棲動物，且從1985-1990年，這個小微濕地棲息了至少2 500只條紋東美螈（Notophthalmus perstriatus，IUCN近危物種，僅在季節性小微濕地中繁殖）。同樣小微濕地的季節性干旱也給了昆蟲繁殖的機會，造成其生物多樣性較高。此外，大量的植物、昆蟲等為濕地水鳥提供了充足的食物來源，也使得小微濕地存在較高的鳥類多樣性。

2.2 重要的洪水調蓄體

小微濕地能有效地吸收和儲存洪水，調節小環境的水位，生長在濕地的樹木和草本層能夠對大雨帶來的洪水進行阻擋，緩解洪水速度，減少自然帶給人類的災害。研究表明：小微濕地比大型濕地具有更高的蒸散速率，可以更有效地減少地表徑流，從而調蓄洪水。美國佛羅里達州馬丁縣的城郊小濕地（面積約0.2 hm2）就是調蓄洪水的典型案例（Braun et al,2017），在旱季，由于濕地植物的蒸散作用，濕地的明水面僅局限在濕地中心位置；當雨季暴雨來臨，濕地的明水面擴散到整個小濕地范圍，明顯儲存了大量的洪水，起到了防洪減災的作用。

2.3 優異的水質凈化器

自然或人工小微濕地可以極大地發揮不同生物的凈化能力，通過物理、化學、生物等作用，使水中的有機物、氮、磷、重金屬和一些有毒、有害物質沉淀、降解或進入生物循環鏈條，實現污水的低成本生態處理。加拿大學者研究（Cheng et al,2017）發現，小微濕地比大型濕地具有更大的水土接觸面，可以更有效地去除水體氮磷等營養污染物質；且對全球濕地的統計分析也發現，10個1 hm2的小微濕地比1個10 hm2的大濕地具有更好的水質凈化效果。

2.4 獨特的氣候調節器

小微濕地表面的水汽蒸發、熱量交換以及植被的蒸騰作用等都會直接或間接地影響區域氣候環境。植物的蒸騰作用可以把一部分水分蒸發到大氣中，參加大氣水循環過程，提高大氣濕度，以降水的形式返回到周圍環境中，起到濕潤環境和調控溫度的作用，促使當地氣候趨于穩定。有研究表明小微濕地比大型濕地具有更高的蒸散速率（Millar,1971），因此，小微濕地的氣候調節作用更加明顯。

2.5 美麗的文化娛樂場所

小微濕地在城市及鄉村的景觀建設、文化保留、公眾休閑娛樂和提高自然科學知識方面具有積極作用。鑒于小微濕地廣泛分布在城郊農村區域，其保護恢復和合理利用可以有效提高農村的美麗景觀，為當地民眾提供便捷美麗的休閑娛樂場所，并通過科普宣教設施提升當地社區群眾的環境保護意識，極大地促進美麗鄉村的發展。小微濕地也是人類文化的重要組成部分，比如有些小微濕地具有十分重要的考古價值，它的土壤成分可以顯示出我們祖先的生活方式；小微濕地也是人與野生動物共存發展的重要見證（Biggs et al, 2000）。

3 國內外小微濕地現狀

3.1 國外小微濕地現狀

目前，全球范圍內對小微濕地的監測調查主要集中在歐洲和北美洲，以英國、蘇格蘭、歐盟和美國為主開展了一些工作，但未形成一個全球層次的、統一的監測網絡。

英國分別在1984年、1990年、1996年、1998年和2007年進行的“鄉村調查”中對2 hm2以下的池塘（Pond）的數量和生態狀況開展了實地調研（Williams et al, 2010），結果顯示：英國的池塘數量是凈增長的，增長率達到12.5%；從池塘大小的角度來看，2～400 m2和400～2 000 m2的小微池塘是增長的主力，分別占總數量的69%和24%。然而，也有大量的原有池塘由于人工開發等原因消失了，在1998-2007年的10年間，約有1.8萬個原有池塘消失了。此外，對池塘的生態狀況調查結果顯示：從1996年到2007年，英國池塘的生態狀況明顯下降，其植物物種豐富度平均下降了20%，從每個池塘10.2個物種下降到8.2個；且水質差的池塘比例上升了17%。

蘇格蘭在1990年對其境內的小水體進行了調查（Biggs et al, 2000），結果顯示：蘇格蘭有2 hm2以下小水體約15萬個，而大于2 hm2的水體僅有4 500個，表明蘇格蘭境內的濕地以小微濕地為主。通過分析發現，對蘇格蘭小水體的威脅主要是濕地喪失、水體污染和缺乏管理。針對蘇格蘭的小微濕地現狀，Biggs等專家于2000年編制了《池塘、水塘和小內湖：蘇格蘭小水體管理和建設的優秀實踐指南》，對蘇格蘭及其他區域的小微濕地的恢復和管理具有指導作用。

歐洲池塘保護網絡EPCN（http://www.europeanponds.org）于2004年在瑞士日內瓦成立，多年來開展了大量的有關歐洲池塘保護的工作。EPCN認為，池塘是歐洲普遍存在的、具有高生物多樣性的重要的水生態環境，但在一些國家已喪失了約90%以上，因此，EPCN的目的就是多國通過開展合作，保護恢復歐洲的池塘生境。截止目前，EPCN成員已開展了多項有關的項目，比如英國的“鄉村調查”（Countryside Survey）、“百萬池塘項目”（Million Ponds Project），西班牙的“池塘與生活項目”（Ponds with Life），及“促進歐洲及地中海區域的池塘保護項目”（The Pro-PondProject 2007-2010）。EPCN還于2007年發布了“池塘宣言”（The Pond Manifesto），旨在促進歐洲和北非的池塘保護。

美國從20世紀40年代開始，針對北美洲的草原壺穴濕地發起了“小濕地項目”(Small Wetlands Program)，旨在促進壺穴濕地的保護和恢復工作(https://www.fws.gov/refuges/smallWetlands)。依托此項目，美國魚類及野生動植物管理局（U.S.Fish and Wildlife Service）對美國境內的壺穴濕地進行了長期調研，發布了《美國壺穴濕地現狀及發展趨勢（1997-2009）》的報告(Dahl,2014)，研究顯示：從1997年到2009年，美國壺穴濕地總面積減少了30 100 hm2，降低比例為1.1%；濕地數量減少了11萬個，下降比例達4%。喪失濕地的平均面積為0.3 hm2，均為小微濕地。

3.2 中國小微濕地現狀

截止目前，中國分別于2003年和2013年完成了兩次全國性的濕地資源調查。2003年完成的第一次全國濕地資源調查的起調面積為100 hm2，2013年完成的第二次全國濕地資源調查的起調面積與國際接軌，調整為8 hm2。通過兩次全國濕地資源調查，中國政府對國內8 hm2以上的濕地本底資源具有了充分的了解認知，然而，由于起調面積8 hm2，所以我國對8 hm2以下的小微濕地沒有進行監測，缺乏相應的數據。同時，由于對小微濕地缺乏監管政策和機制，我國小微濕地大部分面臨被大量侵占、污染嚴重等問題，生態狀況不容樂觀。

在濕地保護恢復和合理利用方面，中國在近30年來，均著重于大型濕地的保護和管理，通過建設自然保護區、濕地公園、濕地保護小區等方式，對這些大型濕地進行了良好的保護恢復及監測管理。對于小微濕地，究其歷史，也早有存在，對于不同類型的小微濕地，也有不同的文字記載，如唐朝時期江南河流的命名一般是“塘、浦、涇、浜、港、漕”，城市的部分水塘、斷頭河等多以塘、浜等命名，可將其看作為小微濕地的初始探討。

近幾年來，中國也認識到小微濕地的重要作用，逐步開展了相關的保護恢復工作，且由于我國的小微濕地大量分布在鄉村區域，因此多以“鄉村濕地”的形式出現。我國在鄉村濕地的保護和利用方面，可以算是走在世界前列，典型案例就是江蘇省常熟市的沉海圩、蔣巷村、泥倉溇鄉村濕地等，通過第十屆國際濕地大會，我國在鄉村濕地方面的建設成效也展現在全世界面前。此外，我國以浙江省為代表，也開始注意對小池塘、小溝渠、小河浜等“小微水體”的治理和恢復，積極探索小微水體的長效管理機制。福建、廣西等地區也依托其現有的濕地資源，通過對其進行濕地保護、生態修復、科普宣教設施補充等措施，探索小微濕地保護恢復、管理與合理利用的新形式。

4 小微濕地保護與管理建議

4.1 建立編目系統，加強科研監測

自1971年《濕地公約》簽訂以來，濕地資源越來越受到各國政府的重視和保護，然而根據國際和中國標準，濕地資源的普查起調面積為8 hm2，均是較大面積的濕地資源。對于8 hm2以下的小微濕地的研究起步較晚，僅有英國、EPCN、美國等少數國家做了部分科研調查工作，但大部分也局限于2 hm2以下的池塘水體，造成2～8 hm2的濕地資源缺乏監測研究，目前也沒有形成統一標準的小微濕地編目系統。因此，厘清小微濕地的范疇、特征，開展小微濕地編目系統工作，加大投入開展全面的科研監測，構建全球范圍內的小微濕地監測網絡，是當前迫切需要開展的工作。

4.2 加強科普宣教，提升保護意識

自《濕地公約》發布以來，各國政府針對濕地資源的保護開展了多種多樣的科普宣教活動，比如“國際濕地日”“愛鳥周”等，對公眾濕地保護意識的提高起到了巨大的促進作用。然而，這些科普宣教帶給人們的印象，往往忽略了小微濕地的存在，也沒有專門針對小微濕地的科教宣傳內容，這就造成人們對于小微濕地的保護意識較低。因此，加強對小微濕地的科普宣教，提升公眾對小微濕地重要性的認識和保護意識，是開展小微濕地保護的重要手段。

4.3 重視濕地保護恢復，合理開發利用

由于人們對于小微濕地的重視程度不足、保護意識較低等因素，造成對小微濕地進行過度的開發利用，大量的小微濕地在城市建設、農業發展等開發活動中消失，其水質也由于各種氮磷、重金屬等污染物的排放而日趨惡化。因此，積極開展小微濕地的污染治理和保護恢復，是目前亟需開展的工作。

同時，鑒于小微濕地在生態旅游、康體休閑等方面存在的巨大潛力，可以在小微濕地保護恢復的前提下，加強對小微濕地合理利用的管理，積極探索小微濕地保護與開發的平衡點，既能保護好小微濕地，又能創造出經濟價值，最終實現小微濕地保護與周邊社區經濟發展的“雙贏”局面。

4.4 完善法律法規，健全管理機制

目前，對于8 hm2以上的濕地資源的保護恢復和管理，世界各國均出臺了相關的法律法規和管理機制，比如美國的《清潔水法》、中國的《濕地保護修復制度方案》等，同時也構建了國家公園、自然保護區、濕地公園等濕地保護體系，有效保護和管理了8 hm2以上的濕地資源。但由于對8 hm2以下濕地的重要性認識不足，各國在此方面的法律法規和管理機制建設不健全，甚至是完全缺失的。因此，進一步完善小微濕地保護的法律法規，構建健全的小微濕地管理機制，是開展小微濕地保護恢復和合理利用的重要依據和有力支撐。