中國鄉村振興的時代抉擇
——江蘇鄉村特色田園建設的多維觀照

沈建華/農民日報社編委

丹陽市界牌新村農民集中居住區美景 陳 崗/人民圖片

實施鄉村振興戰略，對于工業化、城市化和城鄉一體化走在全國前列的江蘇來說，具有怎樣的新內涵？提出怎樣的新要求？站在新時代的歷史方位，江蘇已經做到了哪些？還將邁出怎樣的新步伐？

帶著這樣的問題和思考，記者深入江蘇各地采訪，梳理鄉村變革的歷史脈絡，探尋鄉村復興的生動實踐，感受鄉村振興的絢麗畫卷。

從“復興”到“振興”的時代選項 “全要素”與“多要素”的全面融合

鄉村復興，是清末民初，為尋求中國振興農業農村之路的一個重要的鄉村建設運動。記者在南通張謇紀念館有關史料中看到，他艱辛卓絕“以一地自效”，在鄉村精心實施“村落主義”，曾為全國的鄉村建設拓出新路，卻終流于戰禍國貧。

開弦弓村，是費孝通撰寫名著《江村經濟》的“江村”，坐落在東太湖畔的蘇州市吳江區七都鎮境內。寒冬季節，記者來訪，沿著費老前后26次訪問該村的探尋足跡和歷史脈絡，觀照中國鄉村復興在蘇南的探求與曲折。

還有昆山徐公橋鄉村改進實驗區、無錫黃巷民眾教育實驗區、南京淳化鎮鄉村實驗區、武進農改實驗區以及江蘇民教機關的鄉村實驗區等等，這些過去聞所未聞的鄉村復興實驗，無一例外，都由于政治、經濟乃至戰爭因素而夭折和失敗。

新中國成立后，特別是改革開放以來，江蘇鄉鎮工業的異軍突起，城鎮化、城鄉一體化道路的率先邁進，為鄉村復興奠定堅實的經濟基礎和必要的歷史條件。2017年6月29日，江蘇召開“全省特色田園鄉村建設試點啟動會”，力促鄉村復興。

省委省政府主要領導為此多次批示和召開會議專題研究；省政府成立由17個部門和單位參加的聯席會議，省政府分管領導擔任召集人，各有關部門和單位協作協同，省住房和城鄉建設廳承擔聯席會議辦公室職責。

省委省政府印發《江蘇省特色田園鄉村建設行動計劃》，“十三五”期間，省級規劃建設和重點培育100個特色田園鄉村試點，并以此帶動各地特色田園鄉村建設。具體目標是：生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好。

黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，江蘇同志勁頭更足，認為“振興”內涵更加豐富，目標更加高遠，任務更加重大。省委書記婁勤儉說，大力實施鄉村振興戰略，要建立健全城鄉融合發展的新體制、新機制。

馬克思、恩格斯認為，在人類社會發展進程中，城鄉關系一般要經歷由“混沌”到“分離”到“聯系”最終到“融合”的過程，這個過程也是社會分工高度發展和人類走向完全自由與解放的過程。江蘇同志深刻地認識到“融合”的意義。

復興是衰落后再興盛，振興是振發再提升。黨的十八屆三中全會提出，供給側結構性改革的核心就在于“提高全要素生產率”。習近平總書記在小崗村座談明確指出：“深化農村改革需要多要素聯動”。一個“全要素”，一個“多要素”，道出真諦。

古典政治經濟學家認為勞動、資本、土地是現代社會的三大基本生產要素；其數量和質量，又決定了一個區域的產業產值、經濟規模和經濟質量。一二三產業融合發展的特色田園鄉村建設，是一次“全要素”“多要素”的全面融合。

鄉村振興要打破阻礙農村吸納發展要素的柵欄，建立城鄉要素雙向流動機制。一個集中集聚多要素聯動發展，體現和提升農業多功能、農村多元價值的特色田園鄉村建設行動，在江蘇拉開精彩序幕。

從“園區”到“田園”的生產轉型 留住“業”留住“錢”的創新嬗變

“柳色黃金嫩，梨花白雪香。”梨園之中，晃金披雪；梨園之外，別墅林立；別墅之間，曲溪清洄；各家門前，短橋一彎，矮石錯落，芳草青青。走進數千畝果園環繞的大豐恒北村，人與自然和諧之美，溢漾于農戶與游客的微笑之中。

恒北村九成耕地是以梨樹為主的農業園區，生產環節所產生的價值和收益低而增長緩慢。由“園區經濟”轉向“特色田園經濟”以后，由單純賣梨果到觀賞梨花、提升文化、壯大休閑產業鏈，2016年全村農民人均純收入2.75萬元。

江蘇在“行動計劃”中，對特色田園鄉村的內涵做出明確闡述：“特色”就是特色產業、特色生態、特色文化；“田園”就是田園風光、田園建筑、田園生活；“鄉村”就是美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村。其中，特色產業是重要支撐。

青山逶迤，翠竹搖曳；白墻黛瓦，藤蔓繞壁；竹林、假山、廊橋、池塘相得益彰……走進宜興市湖滏鎮張陽村，記者感受到的，不僅是特色田園鄉村的獨特風韻，更有其50多家農家樂與特色農業產業融合發展的創業創新追求。

滿足人民日益增長的美好生活需要，不僅要滿足人們豐富食品“養胃”和新鮮空氣“養肺”的物質需求，更要滿足人們“養眼”“養生”“養心”等精神文化需要。南京市強化特色農業多功能性結構優化，做新做強做美特色鄉村田園。

六合區竹鎮的巴布洛智慧生態農業谷，圍繞“看、玩、吃、住、購”五大功能，產銷15個果蔬品種、60個畜牧肉類加工成品和半成品等創意農產品，通過“365天天巴布洛”電子商務平臺，將農民和市民需求緊密結合，游客日增。

南京市六合區巴布洛生態谷

特色田園鄉村建設一定要充分挖掘和利用好自身特色，走多元化發展之路，提升產業競爭力；沒有產業支撐的鄉村，只會是曇花一現的“盆景”，只有做大做強特色產業，帶旺村莊人氣，才能讓村莊更有生機活力。

水鄉興化，地勢低洼，湖蕩縱橫，先民為解水患之苦，在沼澤高地壘土成垛，歷經800多年發展和演變，成為獨特的垛田景觀。當地發掘自然和歷史資源，發展鄉村旅游，一二三產業融合發展，千垛菜花景觀享譽全國，農民收入大增。

千垛垛田景觀所在的缸顧鄉、西郊鎮被列入首批特色田園鄉村建設計劃后，當地正按照產業特、形態美、功能全、有文化、留住人的特色田園鄉村建設要求，突出優勢，完善規劃，整合資源，努力探索特色田園鄉村建設新路子。

從“富裕”到“美好”的生活追求 留住“家”留住“人”的時代呼應

近年來，南京市六合區橫梁街道村莊“空心化”突出。部分村組空宅率超過60%，上黃組有42戶農戶，僅有7位老人守家。在特色田園鄉村建設中，巨量資本的投入，500余村落民居改旅游民宿，市民方便，農民增收，皆大歡喜。

在特色田園鄉村建設中，江蘇著力抓住3個要素：在風貌塑造上留住鄉村的“形”，在文化傳承上留住鄉村的“魂”，在宜居宜業上留住鄉村的“人”。以田園生產、田園生活、田園生態為核心組織要素，推動鄉村經濟社會全面進步。留住“人”，就要留住“家”。北京大學人力資本與國家政策研究中心常務副主任沈艷教授認為，現代鄉村建設，必須構建能夠吸引和發揮優質人力資源的生活、發展環境，唯有留住“家”留住“人”，才能建設好新鄉村。

進入新時期，江蘇農民基本上實現了從“生活寬裕”到“生活富裕”的提升，已經進入“日益增長的美好生活的需求”旺盛的階段，對生活環境的要求也進一步提高。農村廁所太臟，是多少城里生活的人們留鄉留家遇到的一大難題。

“一個坑兩塊磚，三尺蘆席圍四邊。人在上面‘吐故’，豬在下面‘納新’。”“蹲似蝦蟆坐如蔥，男女合用一個洞；河水洗洗米和菜，河塘涮涮曬馬桶。”……這些上世紀七八十年代以來，形容蘇北、蘇中和蘇南農村廁所不同時期情狀的順口溜，是當年農村生活環境的生動寫照。如今的江蘇農村公廁和戶廁都發生了“蝶變”。許多鄉村的公廁，遠看像別墅，近看像小花園，有專人管理。

從農民戶外的河塘治理、村莊環境治理、城鄉環衛一體化治理，到戶內的衛生戶廁改建，“美好生活”先從干凈衛生做起。據統計，到目前，江蘇已有98.1%的農村建起了干凈衛生戶廁，其中無害化衛生戶廁達到了92.6%。

在張家港市金港鎮韓山社區，村民形成一個習慣：晨練之前，先走到環境質量報告顯示屏前，看當天的空氣質量等級、飲用水水源水質、實時噪聲監測、空氣濕度等數據。從城里回來的孩子說，比城里生活質量還高，都不想回城了!

從“新境”到“心境”的生態文明 留住“根”留住“魂”的文化傳承

在建設特色田園鄉村過程中，要進一步挖掘自身文化歷史底蘊，結合地形地貌特點，遵從生態肌理，重構價值組合，對村域生態、產業、文化、環境等進行系統考量、整體設計，精益求精，打造特色田園鄉村。

徐州市銅山區伊莊鎮倪園，不大拆、不亂建，完善地下給排水和污水處理、無線網絡等公共服務設施，讓村民享受便利的現代生活；挖掘傳承傳統文化和傳統技藝，塑造田園意境，小山村嫁接現代文明，又守住了傳統文化之根。

注重鄉土氣息，在風貌塑造上留住鄉村的“形”；提升多元價值，在功能布局上體現鄉村的“全”；彰顯個性特色，在文化傳承上留住鄉村“魂”，在這樣的追求中，江蘇著力打造產業特、形態美、功能全、有文化、留住人的特色田園鄉村。

上海交通大學三產融合發展研究中心主任鐵丁認為，要創造留住“人”的“新境”，更要創造留住“魂”的“心境”；既要有民族文化的歷史傳承，也要有開放包容的時代精神弘揚和多樣文化的交融。

100年前，倡導“村落主義”的張謇，請來荷蘭專家規劃水利修農田，廢灶興墾植棉花。產業興衰，人、魂難留。100年后，大豐又請來荷蘭專家，播種培育“荷蘭花海”郁金香，綻放中華農耕文化與異域文化的融合奇葩。

管委會主任仇飛介紹，2017年，“花海”接待游客256萬人次，實現綜合營收2.98億元。“婚紗攝影、觀光旅游、健康養年”三大產業與花卉產業融合，打造以花為主題的文化生態圈。

環境社會學中，有個“破窗理論”：一幢有少許破窗的建筑，可能會被更多地破窗，產生破窗效應。環境心理學中，還有個“護花原理”：當公園里寫上“摘花可恥”等牌子，花朵仍被摘；改為“心美花美”，摘花者變成護花者。

興化市千島垛田風景

科學研究表明，居住在綠化美化空間多的人，生活滿意度升高，心靈美化程度提升。記者在江蘇城鄉采訪，深切地感受到，強調從外在環境育人的“破窗理論”，與從內在心靈育人的“護花原理”，在這里得到很好的結合與有機融合。

建設美麗村莊，是廣大農民的熱切期盼，更是建設新農村的時代要求。2013年起，鹽城在全市組織開展以發展之美、人文之美、生態之美、平安之美、民生之美“五美”為主要內容，創建“最美鄉村”，為心靈美創造更好的載體和環境。

該市為此在村莊整治、改造、建設進程中，首先在規劃上致力高標準；在美麗村莊的管理上，著眼高效能，加強鄉村常態化管理，推動農村人居環境、鄉村特色風貌、公共服務功能、長效管護水平、建設整治效應持續提升。

在阜寧縣羅橋鎮沿邊村，記者看到這里的徽派建筑、通幽廊橋、柏油馬路、溝塘河畔，無不掩映于翠竹綠海之中，這里一簇，那里一團，房前屋后，疏密有致，傲然挺拔，濃蔭蔽日。當地農民初嘗竹文化效應和經濟效益相得益彰的甜頭。

“春山多盛事，賞玩夜忘歸。”吟詠此詩的唐人于良史，決未想到，只有他們文人墨客才有的雅興和環境，如今在江蘇特色田園鄉村，盡可竟夜盡興。□