農業產業扶貧“打地基”新型經營主體“挑大梁”
——訪宿遷市省人大代表周相民

本刊記者/劉俊逸 姜瑾華 阮慶文

中央農村工作會議在明確鄉村振興戰略路線圖的同時，強調鄉村振興道路的途徑之一在于實現小農戶和現代農業發展有機銜接。宿遷是農業大市，又是江蘇貧苦面廣、貧苦程度深、脫貧難度大的地級市，如何帶動低收入農戶徹底拔掉“窮根”，共享現代農業發展成果，成為急待解決的現實問題。在日前召開的江蘇省“兩會”期間，記者采訪了省人大代表、泗陽縣百春錦蔬菜專業合作社理事長周相民，扶貧助困一馬當先的他表示：“產業扶貧是最長效的脫貧手段，授人以魚不如授人以漁，只有讓低收入農戶有一技之長，有穩定的收益，才能真正脫貧。”

近年來，位于泗陽縣城廂街道東風村的百春錦蔬菜專業合作社積極探索產業扶貧模式，利用財政資金建立了2萬平方米的瓜菜育苗大棚，無償將苗種提供給當地低收入農戶種植，并全程提供技術指導，產品實行統一收購，扶貧成效顯著，引起廣泛好評。周相民說：“建檔立卡低收入農戶在我的蔬菜基地打工的，每年收入約2萬元。”

周相民在江蘇省人大會議上提出，積極引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，在優勢農產品產地打造食品加工產業集群，鼓勵食品企業設立研發機構，圍繞“原字號”開發市場適銷對路的新產品，實施主食加工業提升行動，推進傳統主食工業化、規模化生產，大力發展方便食品、休閑食品、速凍食品、高端農產品。大力推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式，打通農業產業鏈條。“有農業產業，有實體經濟，有產業融合，才有低收入農戶穩定的就業機會，才有穩健的精準扶貧步伐！”

有了產業扶貧新路徑，還需要強有力的“火車頭”和“生力軍”。周相民認為，要讓新型農業經營主體這只“大軍”活躍在脫貧攻堅的主戰場，發揮越來越重要的作用。“新型農業經營主體具有鮮明的示范功能、組織功能和服務功能，還有較強的接納新事物、擁抱互聯網、市場營銷等能力，能夠在率先行動的同時，帶動、支持廣大普通農戶，共同推進農業供給側結構性改革。”他建議，加大政策性金融優惠力度，支持一批產業鏈條健全、功能拓展充分、業態比較新穎，并在經濟規模、科技含量和社會影響力方面具有引領優勢的領軍型企業和農民合作社，促進農村產業融合發展總體水平明顯提升。

周相民還特別提到，在鄉村振興的大潮中，田園綜合體建設或成風口，“建議全省市、縣、鄉三級因地制宜、因產制宜，建成成方連片的經濟項目區，由新型農業經營主體牽頭，聯合本地的低收入戶，使貧困戶通過加入田園綜合體內部融合、產業延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合、復合型融合等方式，有計劃有目標地早日脫貧。”□