“一人一策”探索精準扶貧新路徑

徐兆芳 王江生/江蘇省南京市浦口區委農村工作委員會

2017年，江蘇省南京市浦口區將扶貧攻堅作為全面建成小康社會的突出短板和底線目標，進一步深入細化，對有勞動能力的低收入人群，積極探索嘗試了“一人一策”的扶貧方式，推進效果良好。

政府購崗，就業幫扶。充分發揮街社的服務平臺職能，按照低收入戶特長、需求和愿望，直接推介、安排到本地企業就業。將各街道、村的保潔、保安、保養、保綠“四保”等公益性崗位，優先安排給當地低收入戶。

貼息貸款，資金幫扶。利用“三會”（扶貧基金會、老區促進會、扶貧協會）平臺，積極落實扶貧貼息政策。貸款對象重點向低收入人群和農民專業合作社傾斜。

助學培訓，人才幫扶。2017年，全區已有70名學生得到了助學扶貧。此外，有7名低收入戶得到了免費駕駛培訓。有針對性地實時舉辦種養、電商、農產品加工檢測、家政等培訓班，以提高有勞動能力的低收入人群的自身技能。

合作互助，創業幫扶。緊密結合當地特色產業培育，鼓勵有一定技能特長的低收入戶重點發展特色種植業、養殖業和“五小行業”，目前橋林、永寧等街道通過發展特色產業，吸納48戶109名有勞動能力的低收入農戶參與生產，推動地方特色產業發展，帶動農戶脫貧增收。

組織申報，項目幫扶。目前，橋林、星甸、湯泉等街道正在規劃種植、旅游、觀光等低收入項目區，項目建設后，預計可帶動200余人就業。在大力發展低收入項目區的同時，“一村一花+精準扶貧”項目區正在試點，成效明顯。

聯村結對，黨員幫扶。根據浦口區《關于開展結對幫扶活動，推進精準扶貧工作的通知》要求，全區范圍內持續開展了黨員干部結對幫扶活動。

新建“綠箱”，保險幫扶。2017上半年，浦口區頒布實施了《浦口區低收入農戶扶貧補充保險辦法》，對全區低收入農戶種植的水稻小麥以及人身意外傷害、家庭財產均給予保險。目前，低收入戶種植的1490畝小麥與2246畝水稻、3736戶家庭財產、7996人人身意外傷害保險手續已經完結，三項附加保費合計金額66.66萬元，為低收入農戶建立了“綠色保險箱”，此舉在全省率先。

大病救助，保障幫扶。為了加強低收入農戶急重病災的救助力度，建立低收入貧困人口重大疾病風險保障體系，區政府拿出500萬元專項資金，用于低收入農戶急重病災救助。□

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