探索農業援疆新路

季 輝/ 江蘇省對口支援克州前方指揮部副總指揮、江蘇省農業委員會副巡視員

從東海之濱到西部邊陲，從河網密布的水鄉到“萬山之州”的帕米爾高原，從現代農區到傳統牧區，相隔萬里之遙，氣候、土壤、耕作方式、消費習慣等均有巨大的不同。江蘇援疆克州的隊伍，圍繞“克州需求與江蘇優勢”，開展了一些工作，但也僅僅是初步的，有的尚處于試驗階段，有待于實踐的檢驗。

江蘇全面援建克州，始于2010年。經過調研考察和幾年的發展，對農業援疆形成了一些認識：一是農業援疆一定要立足“克州有需求、江蘇有優勢”，兩者缺一不可，有的主觀愿望是好的，但客觀條件不具備，產品沒有市場、農民缺乏技術特別是缺乏生產積極性，這樣的項目就難以持久；二是農業援疆一定要立足合作共贏，改變過去單純的“予”，而是援受雙方互利互惠，這樣才能更為持久、更有生命力。2017年，江蘇省農業委員會與克州人民政府簽署了《蘇克農業合作協議》，從農業技術、農產品營銷、人才培養、農業龍頭企業、農產品專業合作組織等方面進行全方位合作，努力在農業援疆上探索出一條新路。

關于鹽堿地改良

克州地處南疆，自然條件惡劣，常年干旱少雨，蒸發量大。雖然水資源豐富，但缺乏控制性水利工程，季節性、工程性缺水現象非常嚴重。鹽堿地是克州最大的土地后備資源，由于受氣候、水利、土壤以及資金、技術等多種因素影響，其開發利用一直受到嚴重制約，目前全州約有400多萬畝尚未開發，其中僅阿圖什市格達良鄉就有200多萬畝。如果能夠正常利用，不僅對改善當地農牧民的生產條件、增加農民收入具有重要意義，而且對南疆四地州乃至整個中國西部鹽堿地的改良具有十分重大的指導作用。2017年8月，江蘇援疆克州指揮部邀請了中科院南京土壤所、江蘇省耕地質量與農業環境保護站、江蘇沿海地區農科所的相關領導和專家，到克州進行實地考察和調研，對阿圖什市格達良鄉和阿克陶縣的托塔依農場的鹽堿地進行了取樣分析。目前其含鹽量普遍達到0.4%～0.6%，低洼地方達到0.6%～0.8%，基本上不適合農作物生長。經反復研討，對于克州鹽堿地開發，本著積極穩妥、務實求效的原則，專家們達成了以下共識：一是摸清鹽堿地的成因，這方面已有很多的研究資料，也有一些改良成功的典型和失敗的教訓，先進行認真的收集整理和分析；二是明確改良的技術思路，考慮現有的工作基礎，決定近期內先行試驗土肥技術、生物技術、耕作技術，輔助于一定的工程技術，把江蘇乃至全國成熟的農作物品種、栽培技術以及土壤調理產品，先行先試，取得經驗后再示范推廣；三是建立攻關協作小組，在克州農業技術推廣中心建立人才工作站，充分發揮中科院南京土壤所、江蘇省農委的專家、技術優勢，開展聯合攻關，同時為克州培養本土人才；四是吸引企業參與開發，充分利用江蘇科技、企業、創新等方面優勢，鼓勵南京佳瑪馳公司、江蘇沃納公司等來克州進行試驗，充分調動企業開發的積極性，做好協調和服務。目前首批試驗項目已經展開。

關于優質飼草開發

克州總體上是一個傳統牧區，柯爾克孜民族是典型的游牧民族，但牧業并不發達。制約克州牧業發展的主要障礙是草地匱乏，人畜爭地矛盾十分突出。都說克州的羊肉好吃，市場價格比北疆的羊肉高10元/公斤左右，但由于草場少而難以發展，加上現有草地的載畜量已經飽和，所以牛羊養殖很難成為克州百姓致富的主導產業。基于這種情況，援疆隊伍力圖尋找一種耐瘠薄、耐鹽堿、不與糧爭地的飼草資源。一次偶然的機會，看到了一份資料，介紹了國務院扶貧辦推廣的構樹扶貧模式，作為十大典型案例進行總結示范。構樹，桑科，為落葉喬木，具有速生、適應性強、抗逆性強、分布廣、易繁殖、熱量高、輪伐期短的特點。其根系淺，側根分布很廣，生長快、分蘗力強，耐修剪。雜交構樹是中科院植物研究所利用現代生物技術和傳統雜交育種方法，通過遺傳育種、分子育種和連續多次的航空搭載活變等技術，培育出的綠化、用材與飼料兼用的具有抗逆性強的多功能速生樹種。特別是002系列，作為優質飼料其蛋白含量達到30%左右。雜交構樹能不能在克州試種、開發？該設想得到了江蘇省農委主要領導的高度重視，專門組織林業、畜牧方面的專家，赴北京、甘肅、河南等地考察，并在克州召開了構樹產業發展座談會，江蘇省林科院、克州林業局、甘肅隴新投資集團簽訂了雜交構樹產業合作協議。甘肅隴新集團出種苗、江蘇省林科院出技術和人才、克州林業局進行服務。首批種苗已運抵克州，分戈壁灘、鹽堿地、耕地三種模式進行試種。江蘇省林科院專門派了1名林學博士到克州，作為柔性人才引進，指導雜交構樹種植。從目前來看，該項目有廣闊的市場需求、有較高的科技含量、有成熟的推廣機制、有良好的合作平臺，但能否真正成功，主要看在田苗木能否安全順利越冬。

關于綠色有機農產品開發

江蘇省有優良的品種、先進的技術、廣闊的消費市場，克州有藍天白云、清水凈土，傳統和現代的結合，有時會迸發旺盛的活力。如何在兩者之間尋找結合點？綠色有機農產品的開發可能是一個很好的選擇。2017年9月，江蘇援疆克州指揮部邀請江蘇省農科院、鹽城農科院等專家到克州進行實地考察，決定選擇稻米開發作為綠色有機農產品開發的試點，進行探索和嘗試。江蘇有優質稻米資源和消費高端市場，克州水稻種植面積雖然不大，不足1萬畝，但也有較高的栽培水平，單產也有千斤以上。如果能夠選擇合適的優質品種，采用生態栽培，生產優質稻米，主打江蘇以及長三角市場，應該說潛力巨大。經過江蘇省農科院糧食作物所王才林研究員的篩選，首批已確定30個品種2018年在克州阿克陶縣進行試種。所產稻米由江蘇大豐港農業科技有限公司進行加工、包裝、試銷。這些“冰川米”，既能優質高產、不用農藥、抗鹽堿、冰川水灌溉，又能適合南方市場消費需求。“江蘇米、克州產”，將不可思議的事變為現實。

關于戈壁農業

戈壁農業，是指適合在戈壁灘上發展的農業產業。當然，也可以學習以色列的沙漠農業，完全依靠技術和資金，在沙漠中發展設施農業，成為高科技和高競爭力產業。多年來，克州也在戈壁灘發展了一批以日光能溫室大棚為代表的設施農業，現保有量還有近萬棟。據不完全調查，除少部分由內地農民承包經營外，大部分綜合效益不是很好。種大棚，需要的是資金和技術，更需要的是吃苦耐勞的精神和承受市場風險的膽氣。戈壁灘上種大棚，一是投入更多，由于需要換土，每棟大棚成本更高；二是栽培技術要求更嚴，戈壁灘上光照強烈，晝夜溫差大，地下水硬度高，鹽堿化現象嚴重；三是市場銷售更難，由于民族地區蔬菜消費量少，品種比較單一，雖然可以面向喀什市場，但與農區相比，往往競爭力不強。除了部分內地比較精明的承包者外，種植戶普遍贏利比較困難。即使是承包經營，由于承包費較低，根本無法用于大棚本身的維修、改造，更談不上設施折舊。所以，對戈壁農業應該回歸到戈壁本身，一定要發展與戈壁相親、包容的作物。最近幾年，阿合奇縣大力發展沙棘產業，應該就是一個很好的選擇。首先，政府支持農民種植，種一棵補一棵，種一畝補一畝，農民通過勞動就可以增加收入，已發展近10萬畝；其次，園區集中管理，統一品種、技術、要求，提高成活率，降低生產成本；再次，龍頭企業加工轉化，通過無錫援疆前方工作組牽線，依托江南大學技術力量，引進金之源公司進行沙棘加工，開發沙棘油、口服液、膠囊等系列產品，產加銷一條龍的產業雛型已初步建成。近期經江蘇省農委引薦，準備引進上海上膳源公司進入阿合奇，與金之源開展合作，共同開拓市場。戈壁農業除了沙棘外，如黑枸杞、沙棗等都可以進行深度開發。這類產業，才是真正可持續、有生命力的戈壁產業。

關于庭院經濟

早在上世紀九十年代初，江蘇較早地提出了庭院經濟的概念，當時的背景主要是人多地少地區如何在確保糧食生產安全的前提下，大力發展多種經營，千方百計增加農民收入。特別是江蘇省委、省政府提出在蘇北經濟薄弱地區實施脫貧攻堅計劃后，庭院經濟就開始迅速發展起來。蘇北地區的農戶普遍宅前屋后院子比較大，一般不少于半畝地左右，平時都是閑置，浪費現象比較嚴重。如何利用這一資源，農民又可以不離鄉不離家地增加收入，迫切需要進行引導和扶持。當時經過調研后提出，可以發展種植業，如蔬菜大棚、果樹等，特別是意楊就是那個時候興起的，“白天不見村莊，晚上不見燈光”，遍地是楊樹林；可以發展養殖業，養牛、養羊、養禽，什么賺錢養什么，“短平快”地增加收入；可以發展小型農產品加工業，如糧食加工、板材加工等；可以發展家庭手工業，紡織、服裝等“三來一補”企業，有的小產業現在經營得還很好。當時蘇北的這種情況，與今天的克州有些相似。目前克州農牧民開始集中定居，宅前屋后院子也不小，又普遍不太愿意離土離鄉，加上國家和自治區正在大力扶持南疆集中連片深度貧困地區發展，內外環境發生了很大的變化。只要項目選對路，就會有很好的發展空間。阿圖什市三晉源公司，在克州深耕多年，企業負責提供織布機、原材料、產品回收、員工培訓，農民可以在村委會、也可以在自己家里負責織布，不影響家庭正常生活，就可以額外增加一筆收入。這種家庭作坊式企業或者說是衛星工廠，對南疆地區脫貧攻堅、產業致富應該說具有十分重要的意義，可以在政策、資金、勞務培訓、市場開拓等方面予以大力支持。通過發展庭院經濟，加快農民專業合作社建設，提高農民組織化程度，培育專業組、專業村，逐步形成一村一品、一鄉一業。不但可以增加農牧民收入、助力脫貧攻堅，而且也為鄉村振興提供了產業基礎。

由于受氣候、季節、環境變化等影響較大，農業援疆有其自身的特殊性，有的想法很好但實施起來卻不然，需要不斷地探索、完善和提高。□