“雙一流”背景下的高校圖書館學(xué)科服務(wù)管理探討

莊子林 張麗娜 范興豐 張志林

摘 要：高校圖書館作為學(xué)科知識(shí)的集散地，將現(xiàn)有的學(xué)科知識(shí)進(jìn)行有效管理，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)科知識(shí)服務(wù)，最終為高校建設(shè)“雙一流”提供學(xué)科服務(wù)支撐。文章以“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”為指導(dǎo)，全面貫徹國家針對建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科出臺(tái)的相關(guān)文件精神，從學(xué)科知識(shí)管理、學(xué)科知識(shí)服務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，探討“雙一流”背景下的高校圖書館學(xué)科服務(wù)策略。通過對高校圖書館學(xué)科服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，摸索適用于“雙一流”背景下的高校圖書館學(xué)科服務(wù)路徑與方法。

關(guān)鍵詞：雙一流；高校建設(shè)；學(xué)科服務(wù)；世界一流

1 政策研究

1.1 總體方案

2015年10月24日，國務(wù)院公布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》相關(guān)內(nèi)容，指出了我國現(xiàn)階段高等教育出現(xiàn)的普遍問題，并明確了我國未來在高等教育方面的重要發(fā)展方向。要求全國在發(fā)揚(yáng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展過程中取得的優(yōu)秀政治理論成果的基礎(chǔ)上，積極擁護(hù)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，在進(jìn)行高等教育發(fā)展時(shí)堅(jiān)持中國特色、世界一流，以立德樹人為教育發(fā)展之根本，以此支撐我國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。在建設(shè)“雙一流”時(shí)必須堅(jiān)持“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動(dòng)力”，提升我國高等教育的發(fā)展水平，建立一批有真正影響力的“雙一流”高校和前沿學(xué)科[1]。

1.2 實(shí)施辦法

2017年1月24日，中華人民共和國教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，明確了全國各級(jí)教育科研部門及相關(guān)單位在落實(shí)國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃的具體方向。文件指出，卓越的科研創(chuàng)新能力、豐碩的產(chǎn)學(xué)研合作成果、良好的文化氛圍，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，開放的國際交流合作這幾個(gè)方面是建設(shè)國際一流大學(xué)及一流學(xué)科必不可少的要素，只有均衡且出色地發(fā)揮出各個(gè)方面的實(shí)力，才有可能建設(shè)成真正的國際一流大學(xué)和一流學(xué)科。同時(shí)，與之前的“985”“211”有明顯區(qū)別的是，“雙一流”名單將是動(dòng)態(tài)調(diào)整的、不斷競爭的且數(shù)量有限的，這對于促進(jìn)全國教育及科研領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生良性的競爭[2]。

1.3 建設(shè)名單

2017年9月20日，中華人民共和國教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》。該文件指出，國際一流大學(xué)建設(shè)高校共計(jì)42所，其中A類36所，而B類有6所，而一流學(xué)科建設(shè)的高校95所（注：現(xiàn)已增至98所）[3]。

2 “雙一流”建設(shè)歷程

“雙一流”的建設(shè)不是一朝一夕就能夠完成的，這是百年樹人、千年大計(jì)的國家大事，需要對此高瞻遠(yuǎn)矚，進(jìn)行長遠(yuǎn)謀略。“雙一流”的建設(shè)是我國高等教育發(fā)展的一次重要里程碑式的改革創(chuàng)新。在此之前，中國在高等教育發(fā)展上也經(jīng)歷過不少重要時(shí)刻。

回顧改革開放之后的1985年，建立教師節(jié)的相關(guān)議案獲得通過，正式確定了每年的9月10日為我國的教師節(jié)，以此表達(dá)對教育行業(yè)的重視以及對教育工作者的尊重。也正因如此，1985年的9月10日成為我國改革開放以來的第一個(gè)教師節(jié)。中國的教育工作者也因此獲得了前所未有的重視，極大地促進(jìn)了我國教育事業(yè)的發(fā)展。1995年，國家提出建設(shè)面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程的構(gòu)想，并于1995年11月，由國家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《“211工程”總體建設(shè)規(guī)劃》。這就是我們熟知的“211工程”的來歷，也因此明確了我國高等教育的發(fā)展方向。

我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化離不開具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。在世紀(jì)之交的1999年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了教育部提出的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，這就是我們熟知的“985工程”。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[4]。從確立第一個(gè)教師節(jié)開始，尊師重教、尊重人才成了我國的社會(huì)風(fēng)尚，也促進(jìn)了我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，到啟動(dòng)“211工程”“985工程”，“雙一流”建設(shè)這一系列計(jì)劃經(jīng)過了30多年的歷程。

2.1 “211工程”的建設(shè)與發(fā)展

“211工程”是我國面向21世紀(jì)，重視人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)量大約在100所的有影響力的高校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程。“211工程”建設(shè)的主要內(nèi)容包括了學(xué)校的整體條件、重點(diǎn)學(xué)科和高等教育的公共服務(wù)體系建設(shè)三大部分；在“211工程”建設(shè)過程中，采用了包括實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制以及工程監(jiān)理制的方式，以此規(guī)范工程建設(shè)的規(guī)范性、廉潔性和經(jīng)濟(jì)性；涉及“211工程”的學(xué)校需要成立項(xiàng)目法人組織以及落實(shí)項(xiàng)目的法人代表，有關(guān)省（區(qū)）主管部門成立“211工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了中央、省（區(qū)）和學(xué)校的三級(jí)管理體制。2016年6月3日，中華人民共和國教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、國家語委共同印發(fā)了《關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知》文件，并宣布了《“211工程”建設(shè)實(shí)施管理辦法》等一批規(guī)范性文件失效[5]。

2.2 “985工程”的建設(shè)與發(fā)展

“985工程”是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”這是江澤民同志在北大建校百周年之時(shí)代表黨和政府向全國人民進(jìn)行的宣告，接著在1999年，《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布，“985工程”建設(shè)的號(hào)角正式吹響。

2004年，根據(jù)《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，國家相關(guān)部門針對“985工程”發(fā)布了《教育部、財(cái)政部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見》，旨在深化教育改革，進(jìn)一步推動(dòng)高水平高校及學(xué)科快速發(fā)展。

2010年，國家相關(guān)部門根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的相關(guān)規(guī)劃，發(fā)布了《教育部、財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步深化了“985工程”的建設(shè)。