勇于擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展，攻堅克難促改革
——記全省人社系統(tǒng)先進(jìn)個人雅安市人社局黨組書記、局長龔文昌

龔文昌自2010年9月?lián)窝虐彩腥松缇贮h組書記、局長以來，團(tuán)結(jié)局黨組一班人，帶領(lǐng)全市人社系統(tǒng)干部職工迎難而上、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了雅安人社工作新局面，用實(shí)際行動詮釋了一名人社干部的執(zhí)著追求，用自己的無私奉獻(xiàn)詮釋著一個共產(chǎn)黨員對黨的無限忠誠，贏得了廣大干部群眾的尊敬和稱贊。

勇于擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展，不斷推進(jìn)人社工作上臺階

立場堅定、心系群眾、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行、思路明晰、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是龔文昌的鮮明特點(diǎn)。“4·20”蘆山地震當(dāng)天，他第一時間組織力量穿越“生死線”趕赴蘆山重災(zāi)區(qū)，徹夜指導(dǎo)人社系統(tǒng)抗震救災(zāi)。面對災(zāi)后復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，他帶頭發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”的工作精神，長期帶病堅持工作，甚至父親病危都未能在身邊盡孝。他以清晰的工作思路、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，攻堅克難、銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)全市人社系統(tǒng)干部職工全力投入抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，探索出以“穩(wěn)定就業(yè)與救援救災(zāi)同進(jìn)、社保支持與企業(yè)發(fā)展同向、政策推動與設(shè)施重建同步、保持穩(wěn)定與促進(jìn)和諧同力”為原則的人社系統(tǒng)災(zāi)后重建新機(jī)制。全市人社災(zāi)后重建全面完成，人社基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)整體提升；災(zāi)區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)；地震災(zāi)區(qū)就業(yè)社保和地方穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位；被征地農(nóng)民參保政策認(rèn)真執(zhí)行，7萬多名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；引智工作名列全省前列，多項工作實(shí)現(xiàn)“零”突破；各類人才不斷壯大，有效滿足災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求；勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠；人社精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，年度目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

近年來，雅安市人社局先后被評為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆尤〉猛怀龀煽儐挝弧⑷珖韼浇üο冗M(jìn)集體、全國全民健身活動先進(jìn)單位、全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績突出集體、四川省維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)集體，并多次被省人社廳評為民生工作目標(biāo)考核成績突出單位，被雅安市委市政府評為目標(biāo)考核一等獎。

攻堅克難促改革，不斷增強(qiáng)人社事業(yè)發(fā)展動力

多年來，龔文昌始終把改革創(chuàng)新作為人社事業(yè)發(fā)展的原動力和推進(jìn)器，堅持深入調(diào)研、堅持問題導(dǎo)向，直面困難、真抓敢抓，努力破解事業(yè)發(fā)展的瓶頸難題，狠抓各項改革的落實(shí)落地。從2011年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌開始，分別完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、五險統(tǒng)一征收和統(tǒng)一稽核、全民參保登記計劃、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合、異地就醫(yī)即時結(jié)算、國企薪酬制度改革等一系列改革，改革推進(jìn)工作惠及群眾的效果不斷彰顯。

堅守底線保穩(wěn)定，不斷化解人社領(lǐng)域風(fēng)險

龔文昌始終把防范全市人社領(lǐng)域不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險作為工作底線，妥善處理人社政策執(zhí)行過程中的問題，積極防范和化解因經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能引發(fā)的人社領(lǐng)域矛盾風(fēng)險。他親自掛帥“啃骨頭”，主動接訪，帶著問題下訪，化解信訪積案，妥善化解矛盾糾紛，確保了敏感節(jié)點(diǎn)涉及人社領(lǐng)域總體穩(wěn)定。對于“年年欠、年年清”的農(nóng)民工工資支付保障工作，他果斷改變了以往年底集中清欠的做法，積極探索實(shí)踐“源頭預(yù)防、常態(tài)治理、實(shí)名管理”的長效保障機(jī)制，雅安“民薪工程”成功入選全省依法治省創(chuàng)新特色項目，并進(jìn)入四川法治藍(lán)皮書，欠薪治理“雅安經(jīng)驗”還被新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊發(fā)，被國家制度設(shè)計吸納。

率先垂范強(qiáng)作風(fēng)，不斷提升整體服務(wù)水平

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，龔文昌處處身先士卒，以身作則。凡是要求職工做到的，自己首先做到；凡是要求職工不做的，自己帶頭遵守。牢固樹立“四個意識”，始終把黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，落實(shí)主體責(zé)任，堅持依法行政，主動接受監(jiān)督，持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)制度日益健全，服務(wù)流程更加優(yōu)化，服務(wù)水平明顯提升。他以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和感染力，帶動全市人社系統(tǒng)聚精會神創(chuàng)事業(yè)、一心一意謀發(fā)展，形成風(fēng)清氣正的良好局面，樹立了雅安人社的良好形象。