聚焦三農 精準投放助推駐村美麗鄉村建設提檔升級

□楊聰亮 王志強

2017年是介休市實現“振興崛起、城鄉美麗、生活富足、人民幸福”奮斗目標的關鍵之年，介休市財政局本著圍繞核心、集中財力，全面提升全市基層組織、基礎工作、基本能力建設的宗旨，通過整合資源、統籌資金，突出重點、注重實效，在完成好基層鄉鎮運轉經費、農村（社區）黨員教育培訓經費等16項財政投入保障任務和本部門“三基建設”同時，協助駐村努力開展經濟破零、環境提檔、生活提質的村級“三基建設”工作，助推洪山村以“歷史文化名村”為主線，以創建國家級“美麗鄉村”為目標，圍繞要素整合布局美、基礎設施完善美、環境清新生態美、服務健全生活美、文明和諧風尚美、經濟有序產業美的總體要求，以提升農民生活品味為根本，以展現農村生態魅力為特色，最終實現宜居、宜業、宜游的總目標，全力以赴把幫扶工程抓緊抓好抓出成效。

一、壯大集體經濟，增強“造血”能力

洪山村旅游文化一條街建設項目，按照鄉村建設規劃，全面開發西至洪山信用社，東至源神牌樓，全長150余米旅游文化一條街改造，對商貿街兩側的商鋪進行統一的立面改造與設計，全面系統展銷洪山琉璃、陶瓷、香等手工藝產品，開設特色小吃店、休閑茶館、陶藝吧、旅游紀念品專營店等。工程涉及22戶拆遷，2400平方米仿古經營商鋪建設，以及附屬配套設施，此外，加強道路的綠化與美化，增添路邊休憩設施與觀賞節點，提升旅游軟件環境與軟服務。同時依托村三月三鄉村文化旅游節帶動仿古商鋪的經營發展，村集體經濟通過租賃經營商鋪實現增收。項目總投資500萬元，財政局積極協助洪山村依托“介休市2017年發展壯大村級集體經濟‘破零’行動”平臺，協助洪山村成功申請到省級扶持村集體經濟發展試點項目資金100萬元，為進一步加快村集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，推進社會主義新農村建設，不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力提供了資金保障。并且由洪山村與另一個我局幫扶村馬山村達成扶貧結對，承諾在村集體經濟壯大時，結對幫扶馬山村發展集體經濟。

二、發展生態旅游，提高生活品味

2017年3月30日至4月1日以“秀美洪山勝水出”為主題的洪山鎮首屆鄉村文化旅游節啟動，洪山村高度重視歷史文化發掘和鄉村旅游發展，著力恢復洪山昔日山清水秀、風景怡人的風貌，并把洪山源神池提水復流工程確定為“一鄉一實事”工程抓緊實施。

3月，洪山村積極運作，對源神池進行防滲處理，將洪山東山新打機井水引入泉池，實施提水復流工程。機井旁修建300立方米蓄水池一座，完成投資21萬元；從東山到源神池鋪設150㎜管材1000米，投資15萬元，對泉池開挖防滲、引水入池、噴管設置、管線安裝，投工約4000余人次，水泥100余噸，完成投資160余萬元。

在洪山村通往源神池道路北修建一段長約50米的文化墻，墻頂以琉璃為裝飾，“狐鳳傳說”、“三月三趕廟會”、“文彥博三分勝水”等三十幅圖文并茂的美麗彩繪展示與宣傳山水洪山、人文洪山的美麗勝景。

開辟洪山——運吉——磨溝——洪山6公里、洪山——楊家莊——朱家莊——洪山12公里徒步體驗路線。

介休縣委第一支部黨史陳列館位于洪山村源神景區，2017年圍繞“追尋星火，不忘遺志”，在豐富的歷史資料的基礎上，運用傳統展示手段，通過圖片、文字、文物、觸摸屏、人物蠟像、立體雕塑、仿真場景等多種形式，借助多媒體等現代化手段，全方位、多角度再現中國共產黨領導介休人民為推翻舊制度，前仆后繼，英勇斗爭的光輝歷程?，F已完成搬遷、房屋修繕、電路改造、廣告設計、蠟像制作、油畫地圖、版面制作、場地硬化等，已完成投資25萬元。

通過“秀美洪山勝水出”為主題的洪山鎮首屆鄉村文化旅游節平臺，洪山手工藝暨土特產、登山踏青、“印象洪山”人文攝影、非物質文化遺產體驗、美麗鄉村文化墻等旅游項目必將吸引更多群眾。

搞好“六個一”工程。一是對已建成建筑面積1100平方米的中心幼兒園進行美化亮化維修，完成投資1.3萬元；二是街心公園位于洪山村西入口處，現占地面積約13800平方米，配套設施有游泳池、公共廁所、小橋，種植柏樹、花草，已完成投資3萬元；三是位于洪山村村委大院的村民活動室、紅白議事大廳、大眾食堂、洪山村狐岐山種植專業合作社經營實體等四個活動場所，今年4、5月間，對院內房屋進行防滲處理、墻面修繕粉刷投資28.6萬元；四是場地硬化、給排水、安裝路燈投資28萬元；五是大眾食堂餐具、灶具、桌凳，活動場所桌凳，辦公場所文件柜、桌凳等投資5萬元。共計完成投資65.9萬元。

三、建設美麗鄉村，整合傳統優勢

洪山鎮聘請山西風光旅游規劃研究中心編制了2017年一事一議財政獎補“美麗鄉村建設試點項目實施方案”，項目實施范圍包括洪山村、馬山村、運吉村，總投資13955.02萬元，申請上級補助資金1000萬元。

項目以旅游發展帶動美麗鄉村建設，以美麗鄉村建設促進旅游發展為主導思想與目標，將2017—2019年的項目依據建設內容、性質進行分類，主要包括：美麗鄉村基礎設施建設項目、產業發展建設項目、服務設施建設項目、保護工程項目。

項目圍繞“創建洪山陶瓷、琉璃、香燭傳統手工藝商品的研產展銷學于一體的旅游文創特色小鎮”的總體目標，立足現狀，著眼未來，遵循“統一規劃、合理開發、嚴格保護、可持續發展”的原則，深度挖掘洪山的傳統民居、文物古跡、民俗節慶、民間曲藝、山鄉生態、遺址遺跡、手工技藝等深厚豐富的旅游資源，以水、陶、瓷、琉璃、香燭相關的遺存物、載體、非物質文化遺產等內容為重點挖掘開發對象，輔以歷史文化名村、綿芪種植與養生、介休寶卷說唱文學、介休干調秧歌、洪山三月三廟會、八月初一廟會等具有地域特色的內容。在美麗鄉村建設過程中，以基礎設施、公共服務主要任務，在村落環境整治與產業培育中，凸顯文化旅游信息，融入“一村一主題一特色”的開發理念，構建以文化旅游為核心帶動的特色美麗鄉村，引導區域產業經濟的新發展與新提升。

四、以美麗鄉村建設助推鄉村產業發展

以美麗鄉村建設推動鄉村產業發展，具有廣泛的社會效益。第一，可增加就業崗位，帶動當地居民實現原地就業；第二，可帶動貧困戶實現精準扶貧脫困，為實現全面小康社會貢獻力量；第三，通過美麗鄉村建設可以提升當地居民精神文化生活水平；第四，可以使農民享受與城市居民同等的生活條件與社會保障。

以美麗鄉村建設推動鄉村產業發展，具有廣泛的生態效益。該項目在保護生態的前提下，合理有效地開發與利用，在不破壞自然生態的情況下開發建設，合理控制游客容量，合理布置瀏覽設施，有效預防自然和人為災害。通過對植被進行保護、新增培植風景林，提高空氣的質量，涵養水源，制造優良的環境氛圍，為居民提供生態化集散空間。

通過此項目建設能引導旅游業的進一步發展，通過旅游業的帶動，從而可以達到調整產業結構，優化三產比重的目的。以美麗鄉村一事一議獎補資金為撬動資金，帶動企業、村民等社會資本融入，尤其能帶動海能洪山扶貧農業開發有限公司、安益洪山陶瓷有限公司等地方知名企業資本投放于美麗鄉村建設與旅游開發當中。