高校服務外包產教融合模式下的協同育人環境研究

遲云平

服務外包在我國經過11年的成長，其概念及商業模式在國內被廣泛認知。“中國服務”在國際市場嶄露頭角，已經成為世界第二大服務外包接包國，是我國經濟創新增長的新引擎，開放型經濟的新亮點，貿易結構優化的新標志，綠色共享發展的新動能，信息技術與制造業深度融合的新平臺，高學歷人才集聚的新產業。

隨著區塊鏈、云計算、大數據、移動互聯、物聯網等新一代信息技術的快速發展和廣泛應用，服務外包與各垂直行業的融合逐步加深，業務合作由單純的接發包關系向戰略合作關系轉變，高技術、高附加值的綜合服務外包快速增長，數據分析、設計、研發等核心業務環節的外包活動日益增多，高附加值的知識流程外包、商業解決方案的業務流程外包、顛覆型的商業模式創新占比日益增大。經過多年的技術積累和人才儲備，服務外包企業開始由單純提供技術服務向綜合解決方案轉型，高技術、高附加值綜合服務快速增長的同時，人才瓶頸對產業推進速度的制約凸現。

產教融合模式下的協同育人工作開展是應用型高等院校為我國服務外包人才培養的有力手段，下文對我國服務外包人才供需情況、我國服務外包人才培養的措施與手段、我國產教融合協同育人的途徑與方式、我國高校產教融合協同育人平臺環境建設等四個方面進行了深入闡述。

一、我國服務外包人才供需情況

1.當前服務外包從業人才總量

2015年，服務外包產業新增從業人員127.7萬人，占全國城鎮新增就業人員的11.6%。其中，新增大學畢業生（含大專）66.9萬人，占當年全國普通高校畢業生總數的近十分之一。2016年，服務外包產業新增從業人員121.9萬人，其中大學以上學歷79.7萬人，占65.4%。至此我國服務外包產業從業人員增至855.7萬人，其中，大學以上學歷551萬人，占65%。大學學歷人員構成為：碩士學歷42.5萬人，占4.97%；博士學歷12.2萬人，占1.43%。極大地緩解了就業壓力，也適當打通了產業人才瓶頸。

2.高校服務外包人才培養現狀

我國高校由于體制、專業設置限制等諸多因素的影響，盡管從2006年后杭州等地也成立了服務外包學院，開展服務外包人才培養，但由于服務外包到目前還不能成為一個專業，服務外包人才的培養主要還是依附于專業，適度加入服務外包產業新技術、新模式的教育。縱觀培養的渠道與方式主要有，一是在高校學歷教育的IT專業、電子商務、國際貿易等專業中加入服務外包元素，或在軟件工程專業內開設服務外包專業方向；二是各級政府認定的服務外包人才培訓基地對社會人士、高校在校生進行的專業培訓；三是各高校與企業開展的服務外包人才聯合培養的定制班；四是服務外包新技術應用特訓班等。

2015年 1月 22日召開的全國教育工作會議部署：“加快發展現代職業教育，推進地方本科院校轉型發展，深化高等學校創新創業教育改革。地方本科高校要主動圍繞區域經濟和產業轉型升級，面向市場需求，以產教深度融合為導向，以培養區域、行業生產服務一線適應產業轉型升級的應用技術人才和適應文化建設、社會建設和公共服務發展新需要的復合型、應用型人才為目標，將學校的辦學、管理和人才培養環節融合于產業鏈、公共服務鏈和價值創造鏈。”

盡管部分高校的產教融合工作在2011年開始運行，但由于各方面的制約，加之體量巨大，情況并不理想，尤其在與服務外包產業的融合中困難更大，究其根本原因在于服務外包產業是一個高技術、高創新、高附加值的產業，為適應世界格局變化與模式創新變化，要求從業人員具備國際視角，走在產業發展的前端，這給高校師資的水平、教學單位快速應對市場變化提出了巨大的挑戰。

目前我國在校大學生總規模近3600萬，2016年畢業生規模達753萬，全國服務外包新增受訓人數近36萬，而當年新增大學以上學歷進入服務外包產業的人數為79.7萬人，尚有43.7萬人未經專業訓練就進入該產業，給企業帶來極大人力資源成本，產業希望高校開展產教融合，愿意合作開展協同育人工作的期望不言而喻。

3.預計2026年我國服務外包業務量與人才需求量

隨著我國離岸和在岸服務外包業務的高速增長，來自商務部服務外包研究院的預測數據顯示，到2026年，我國服務外包產業從業人員將達到2000多萬，高等學歷從業人員近1500萬，占70%；員工過萬、合同執行金額超億美元的企業約500家；同時，有望出現員工超十萬、合同執行金額過百億美元的服務外包企業。以未來10年新增1150萬服務外包專業人才看，每年將新增115萬人才可以滿足我國服務外包產業的發展。根據廣東省商務廳《廣東省服務外包產業發展規劃（2013-2020年）》，到2020年末，全省服務外包從業人員總數將突破100萬人，其中大學畢業生達60萬人。數據顯示，我國服務外包產業2016年錄用人數超過100人的專業有267個。巨大的人才缺口給專注于應用型人才培養的高校提供了良好的發展機會。

二、我國服務外包人才培養的措施與手段

1.我國政府政策支持力度

2006年秋，《商務部 信息產業部關于開展“中國服務外包基地城市”認定工作有關問題的通知》（商資函〔2006〕102號）、《商務部關于做好服務外包“千百十工程”企業認證和市場開拓有關工作的通知》（商資函〔2006〕110號）、《商務部關于做好服務外包“千百十工程”人才培訓有關工作的通知》（商資函〔2006〕111號），2006年10月，《商務部關于實施服務外包“千百十工程”的通知》（商資發〔2006〕556號）等文件密集出臺，2009年4月，《教育部 商務部關于加強服務外包人才培養促進高校畢業生就業工作的若干意見》（教高〔2009〕5號），2014年5月，《教育部 商務部關于創新服務外包人才培養機制提升服務外包產業發展能力的意見》（教高〔2014〕2號）相繼出臺，關于促進服務外包產業發展的新政策、新措施不斷推出。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）、《教育部 國家發展改革委 財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發〔2015〕7號）等文件多次強調協同育人工作的重要性，要求高校“適應、融入所服務區域的新產業、新業態發展，建立行業企業合作發展平臺，產學合作，培養適應產業需要的應用型、復合型、創新型人才”。凡此種種無不體現了國家對服務外包產教融合模式下的協同育人工作的支持。

2.我國服務外包人才培養鼓勵措施

從2006年以來我國政府鼓勵企業開展服務外包工作，努力解決人才瓶頸問題。從商務部出臺《關于做好服務外包“千百十工程”人才培訓有關工作的通知》，到2014年5月教育部、商務部共同出臺《關于創新服務外包人才培養機制提升服務外包產業發展能力的意見》，截至目前國家在人才培養方面給予了極大的支持與鼓勵，對接受大學生的企業給予每人4500元培訓經費支持，對人才培訓機構給予每人500元培訓經費支持，使服務外包產業業態得到了根本改變。經過11年的努力，服務外包產業在吸納高學歷人才就業方面發揮了重要作用。

但目前也存在企業與培訓機構的辦學成本高居不下的情況，面對成本的壓力，部分人才培訓機構不得不放棄人才培訓工作。有機構建議，將企業與培訓機構的培訓支持經費分別加大為9000元和1000元，這樣有望緩解成本壓力，可以使人才培訓工作得以延續。

3.我國產教融合協同育人平臺建設

教育部、國家發展改革委、財政部2015年11月發布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發〔2015〕7號）以來，教育部、各省級教育行政部門每年根據申報項目具體成熟度給予項目認定。國務院2017年1月10日印發的《國家教育事業發展“十三五”規劃》（國發〔2017〕4號）指出，推行產教融合的職業教育模式；推行校企一體化育人；推動行業企業與學校共建人才培養基地；深化本科教育教學改革。實行產學研用協同育人，探索通識教育和專業教育相結合的人才培養方式；強化實驗、實訓、實習環節，建立高校與企業、行業、科研機構、社區等合作育人機制，全面提升學校教學水平。

三、我國產教融合協同育人的途徑與方式

產教融合協同育人，是產業與教育教學部門立足于現行產業發展實際狀況，對產業發展途徑中新技術研發與運用方法、新模式創新與流程管理設計理念等，進行有效的前瞻性分析為基礎，以校企合作協同育人的方式，推動教育事業發展的重要戰略部署，需要通過政府、行業、院校、企業的合作，把教學、生產、服務、應用的育人手段與應用型人才培養目標有機地結合起來，實現校企合作機制和人才培養模式的協同創新，促進高校辦學體制與機制的改革，提升人才培養質量。

產教融合協同育人，需要依托校企合作雙方用人單位與教學單位、教務、科研等部門，對服務外包人才培養崗位需求量、人才能力需求清單、產業發展前瞻性預測等調研與分析結果，作為人才培養方案制訂的基礎，制定培養目標、人才培養方案、教學大綱，創新教學方法，制定教學質量跟蹤體系，由專門部門開展相關工作。將教學設計模塊化，引入企業項目、新技術平臺、眾包平臺等建設，構建以“學習+實踐+實習+創業+就業”為核心的服務外包人才培養模式。

四、我國高校產教融合協同育人平臺環境建設建議

1.組織機構建設

成立校企合作工作委員會，開展目標制定與組織協調工作。委員會主任應由學院院長擔任，成員應由政府部門、行業協會、學院教務和就業指導部門、企業相關部門負責人組成，負責制定目標，實施監督，促進校企合作工作質量的提升。

以職能部門為主體，組織管理校企合作。以企業人力資源中心與高校就業指導中心、科研處、教務處、團委等職能部門根據人才培養目標，負責推進育人項目和教科研，與政府、行業、企業開展校企合作，對校企合作項目開展定期的監督評估，以教學單位為主體，深入推進校企合作。教學單位是校企合作工作的具體實施主體，經由委員會決策指導和職能部門統籌組織，具體的校企合作項目在教學單位得到充分實施和展開。

2.新技術研發機構與實驗室建設

將專業的科研機構的研發項目與高校新技術研發機構項目進行組合，共建專門的實驗室，進駐各項目小組，采用導師制，以任務項的實現為目標，培養具有創新創業和研發能力的服務外包人才。

3.雙師型人才建設

大力開展企業高級主管進校園，高校講師、教授進企業活動。企業高級主管將他們在實際工作中的技術運用方法帶進高校課堂，帶進科研小組，講師、教授帶著學生團隊進企業，進項目組，參與企業項目開發，經營模式創新討論、新模式流程設計與改造。接包項目由企業導師與高校教師組織學生隊伍共同完成，打造雙師型教師隊伍。

4.產教融合課程建設

產教雙方在確定人才培養目標、制定人才培養方案后，采取校企雙方共同開發的機制，對教材的編寫、教學大綱的制定、考核內容的確定、教學進度的確定、教學質量監控手段、課程修業年限計劃等課程建設環節，明確管理、實施、監督等職責，以保證項目順利推進。

5.育人平臺項目建設

堅持校企合作、產教融合、協同育人的理念，不斷健全校企合作平臺建設，創新校企合作模式。堅持多方共同努力，與合作基地、接發包基地、大學生創新創業中心、培訓機構四類校企合作平臺，形成校企合作辦學、現代導師制實踐、工學交替輔導、技術研發與服務、技術技能培訓等多種校企合作模式。按照混合所有制模式共同建設，開展多主體合作辦學，構建“專業共建，課程共擔，教材共編、師資共訓、基地共享、人才共育”的校企合作人才培養體系。

對產教融合的項目和課題，開展改革實踐，輸入產業界的教育理念、教育技術、教育方法、教育平臺和教育內涵，形成項目課題成果，引入具體的教學中，促進教育教學改革，形成更完整的產學合作協同育人體系，共同推動人才培養模式改革，促進產學合作協同育人。

6.校企合作企業群建設

引入服務外包企業，設計產教融合模式，開放實踐教學平臺，實施校企協同育人，建立強大的教育服務體系是保障服務外包人才培養的關鍵點，建立服務外包委托、定向定制培訓企業群，服務外包創新創業基地建設企業群，校企合作頂崗實習生接收企業群，服務外包實訓、實習企業群，服務外包接（發）包企業群，外包服務導師制企業群，服務外包協同育人企業群，技術服務合作研發項目企業群，外包服務教學質量與人才適用評審企業群等在產教融合協同育人中開展相關業務。

7.第二課堂建設

將產教融合協同育人的創新項目推進第二課堂，開展創新思維沙龍、創意頭腦風暴活動、新技術運用講座、創業項目大賽、新產品應用演示等活動。使創新項目走入人們的視線，接受用戶的質疑，利于產品的成熟、利于服務外包人才的成長，利于授課教師對教學模塊的修訂。

8.充足的資金儲備

在創新人才培養模式中，需要注入足夠的資金以保障全新的教學理念與方式的落地，特別在新實驗室建設、雙師型師資培養、項目引進、教師學生走進企業、新教法實驗、第二課堂建設等方面注入足夠的資金。

參考文獻：

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責任編輯 何麗華