省財(cái)政廳多舉措推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“放管服效”改革不斷深化

貫徹落實(shí)中央推進(jìn)“放管服效”改革不斷深化的部署要求，省財(cái)政廳著力在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理領(lǐng)域提升辦事效率、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，努力打造行政審批“六最”營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升事務(wù)所和群眾滿意度。

一是在“放”的環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)力度。為符合申請(qǐng)?jiān)O(shè)立條件的機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可，在《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第89號(hào)）施行后，立即更改了相關(guān)審批流程，制作了流程圖和審批制度并通過山西政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)、會(huì)計(jì)之星網(wǎng)站進(jìn)行公開和公布，對(duì)申請(qǐng)人提交的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)資料做到了“三減免一推進(jìn)”，即身份證明免予復(fù)印，注師證書免予復(fù)印，繼續(xù)教育證書免予復(fù)印等壓減會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)材料措施，推進(jìn)合伙人（股東）執(zhí)業(yè)資格證明材料聯(lián)網(wǎng)核查。在設(shè)立審批環(huán)節(jié)上規(guī)范流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施承辦、復(fù)核、決定相分離的逐級(jí)審核制度，經(jīng)過審核、征詢、公示、復(fù)核等法定程序，平均辦理時(shí)限控制在20個(gè)工作日之內(nèi)，比法定的30個(gè)工作日大大縮減了辦理時(shí)限。及時(shí)將辦理結(jié)果通過山西省政府服務(wù)中心信息平臺(tái)和省財(cái)政廳戶網(wǎng)站公開、公示，加快了審批效率和效果，更好地提升了便民服務(wù)力度。

二是在“管”的環(huán)節(jié)上，深化放管結(jié)合。積極與工商管理部門建立部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，在平臺(tái)實(shí)時(shí)推送會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更及設(shè)立信息的基礎(chǔ)上對(duì)合伙人（股東）任職條件證明材料聯(lián)網(wǎng)核查，對(duì)省內(nèi)“有照無證”會(huì)計(jì)師事務(wù)所情況進(jìn)行積極核實(shí)。同時(shí)結(jié)合省注協(xié)行業(yè)自律信息加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)操守以及因違法違規(guī)受到處理處罰等相關(guān)信息的采集歸檔工作，健全信息記載內(nèi)容，強(qiáng)化信息使用功能，實(shí)施信息動(dòng)態(tài)管理，依托財(cái)政部“財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)”，完善對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信用管理，并將事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可及行政處罰信息下達(dá)后七個(gè)工作日內(nèi)同步錄入“信用山西”網(wǎng)站及省工商局國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備工作，對(duì)達(dá)不到辦所條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所按要求下達(dá)整改通知書進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍舊不滿足辦所條件的事務(wù)所依法依規(guī)進(jìn)行處理。

三是在“服”的環(huán)節(jié)上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。深入貫徹服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，對(duì)申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)和備案事項(xiàng)，若手續(xù)完備，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；若手續(xù)不完備，一次性告之全部辦理要求和所需的文書材料，不讓群眾多跑或白跑，太原市外辦理變更審批的申請(qǐng)人，對(duì)需要補(bǔ)充或者完善的部分備案資料，在保證其一次性補(bǔ)充完整的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)予申請(qǐng)人將書面申請(qǐng)材料通過EMS等快遞方式寄送辦理。在審核無誤后完成變更備案，切實(shí)減輕了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)。

四是在“效”的環(huán)節(jié)上，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。隨著山西“證照分離”改革試點(diǎn)的推進(jìn)，逐步對(duì)工商部門已經(jīng)登記的資料通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查后無需申請(qǐng)人再提供，“合伙人會(huì)議”“入伙（退伙）協(xié)議”“合伙協(xié)議修正案”“股東會(huì)決議”“章程修正案”“股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議”等等文書，特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址工商辦理變更后，事務(wù)所持變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件即可領(lǐng)取新版會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，極大精簡(jiǎn)了申請(qǐng)證明材料。同時(shí)在會(huì)計(jì)之星網(wǎng)站及山西注會(huì)管理qq群中集中公布關(guān)于事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可相關(guān)法律法規(guī)，以及相關(guān)的《辦事指南》。行政相對(duì)人可以通過查閱網(wǎng)站及登錄qq群的方式了解關(guān)于申請(qǐng)事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的條件、申請(qǐng)和審批的流程、變更備案或終止報(bào)告以及其他管理事項(xiàng)的相關(guān)要求等具體信息，做到便民利民。