答:一、《財政部、國家稅務總局關于進一步明確全面推開營改增試點有關勞務派遣服務、收費公路通行費抵扣等政策的通知》(財稅[2016]47號)規定:“納稅人提供人力資源外包服務,按照經紀代理服務繳納增值稅,其銷售額不包括受客戶單位委托代為向客戶單位員工發放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金。向委托方收取并代為發放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金,不得開具增值稅專用發票,可以開具普通發票?!?/p>
二、《湖北省營改增問題集》規定:“除委托地稅代征項目外,按照現行政策規定適用差額征稅辦法繳納增值稅,且不得全額開具增值稅專用發票的,可以以取得的全部價款和價外費用開具一張正常稅率或征收率的增值稅普通發票;也可以按組成部分分別開具,扣除金額開具一張正常稅率或征收率的增值稅普通發票,扣除后的余額開具一張正常稅率或征收率的增值稅專用發票。”