知行合一的領航者

余濤

由初中畢業到取得公共管理碩士學位，由一名普通稅干成長為廣水市國稅局副局長，由稅收財會的“門外漢”蝶變為注冊會計師、律師（國家司法考試）、注冊稅務師、國際注冊內審師、注冊資產評估師、造價工程師、房地產估價師……從稅30年來，李波在學習上勇攀高峰，實現了能力提升的“全滿貫”；工作上勤勉奮進，成就了精益求精的“微創新”；品質上不忘初心，獲得了內外上下的“好口碑”。他用自己的勤奮與努力，為稅收事業奉獻了最美好的青春時光，譜寫了一曲動人的“稅月之歌”。

勤學善思 永在路上

初中畢業參加工作，16歲步入了稅收大門，讓李波感到知識和能力的欠缺。產品稅、營業稅、所得稅各個稅種把頭都弄大了，記賬為什么弄成借貸……上班伊始，各種難題和位已成為新的起點，讓他在知識的海洋再次啟航。在對自己多年學習情況進行總結的基礎上，一個個新的目標列入了學習計劃。

幾分耕耘幾分收獲，經過多年堅持不懈的努力，李波取得了令人咋舌的成績：2007年以廣水市第一名的成績考取中級經濟師；2008年考取中級會計師，考入全省國稅系統首屆師資培訓班并獲得高等教師資格；2009年通過注冊稅務師資格考試；2012年一次性通過國際注冊內部審計師考試，成為全省國稅系統獲此資格第一人；2013年全科通過注冊會計師考試、注冊資產評估師考試；2014年考取造價工程師；2016年通過高級會計師和證券從業資格考試；2017年通過國家司法考試和房地產估價師考試。勤學不輟，李波所學所獲涉及稅收、財會、法律、審計、評估、公共管理、建筑等多個專業，被系困惑就擺在他的面前。他曾一度感到迷茫和彷徨：自己的學歷起點低，沒有任何專業知識背景，能不能適應勝任稅務工作呢？真正的強者是不會懼怕困難的，經過一段時間的思考，李波下定決心，排除一切困擾，努力學習各項業務知識，全方位提升自身素質。他知道沒有捷徑可循，唯有以勤為徑，一步一個腳印地“修煉內功”。

1991年起，李波連續報名參加了馬拉松式的專、本科自學考試。那個時候沒有網絡、沒有課件，沒有老師的專題輔導，幾乎全靠自己啃教材書本、讀輔導資料，需要自學者付出太多的精力，也需要堅定的毅力才能堅持下來。由于底子薄，一段時期學習考試非常吃力，遇到不少挫折。他曾想過半途而廢，可是每當想到自己的夢想和付出，就打定主意一定要咬緊牙關堅持。在自考的5年里，他度過了不知道多少個不眠之夜，當時月工資僅一、兩百元，仍拿出4千多元用于購買書籍和學習。1996年，李波終于拿到了省自考辦和中南財經大學聯合頒發的會計本科畢業證書。

在那個時代，基層稅務部門本科生很少，所學知識完全夠用，加之工作擔子越挑越重，一段時期李波把更多的精力用在了事業上。2005年又是一個全新的開始，他通過全國聯考，進入華中師范大學攻讀公共管理碩士學位（MPA）。兩年的“修煉”帶來的不僅僅是一紙學位證書，更重要的是思想的解放和視野的開闊。李波認識到，瞬息萬變的現代社會，學習對每個人而言有如新鮮空氣，不可或缺不可間斷。碩士學統內知情的同事趣稱為“稅務學界第一人”。

一花獨放不是春，對自己的學習體會、感悟和方法，李波毫不保留地與同事們進行分享，注稅學習考試的心得登上了《中國稅網》。為了鼓勵更多的干部通過學習提升素質，他積極建議建立“四師”及相關職稱、資質的學習保障制度，設立學習假，帶動了一大批干部勤學上進。截至2016年，廣水市局已有16名干部考取注冊稅務師，10名干部考獲中級會計師、26名干部考獲中級經濟師。

敬業奉獻 永創佳績

參加工作以來，李波歷任專管員、計財科副科長、信息中心主任、稽查局長、紀檢組長、副局長，經歷了多個崗位及職務的變遷，無論在哪里，他都以一顆炙熱的心，用自己的所學所思，默默無聞地奉獻光和熱。

由于專管員期間的優異表現，1991年李波被調入市局計財科工作。一方面，他要做好每月的日常業務工作，并擔負著稅收會計改革的重任；另一方面，還要兼顧專業知識的學習。時間對于他來說總不夠用，“雙線作戰”的他只好靠熬通宵、連軸轉彌補時間的不足。1993年，廣水市稅收會計改革試點的成功經驗在全省進行了交流。1995年、1996年他連續兩年獲得“全省計算機應用能手”稱號，1996年獲得“全省會計核算業務能手”競賽第二名。1995年他參加主編的《稅收會計核算操作規程》呈報至國家稅務總局，1996年參與編寫的全省稅收會計培訓教材沿用至今，并在全省稅收會計培訓班上主講實務操作。

國稅部門啟動信息化工作之初，李波調任信息中心主任。他先后制定了計算機工作“一項標準、一項規程、二項考核辦法、十項制度”，總結提出了“見憑證、看時間、實錄入、嚴審核、勤反饋”等工作原則，提升了工作效率，夯實了信息化工作基礎，得到省市兩級領導的充分肯定，以唯一的縣級單位實踐者參與擬定全省最初的信息化建設制度。

2003年李波被任命為稽查局局長。他積極推行查前告知、查后回訪制度，維護納稅人合法權益，湖北電視臺進行了專題報道。實行行業稽查和發票及案件線索采集分析制度，試行生產經營和工藝流程信息采集制度，提升稽查審理環節的書面審理效果。稽查工作成果獲得省稽查局認可，數件稽查案件入選全省精品案例。為了提高稽查干部業務素質，他設立“人人講、人人學”制度，每季度組織全員考試，用制度激勵大家積極思考工作提建議，干部在學習和實踐中得到鍛煉，先后有十多名干部成為業務中堅，走上領導崗位。

2011年，廣水市國稅局響應省委號召，組織開展“三萬”活動。李波作為廣水市馬坪鎮駐村單位的牽頭人，組織干部深入農戶家中、田間地頭，開展“真心訪民情，實意解民憂”活動，幫助農民牽線連鎖超市解決賣菜難問題，并建議組建合作社。聯系駐軍某部邀請官兵，組織國稅干部，會同鄉鎮干部和廣大村民深挖塘堰，起到了非常好的示范引領作用，獲得市委政府的點名表揚，《湖北日報》對此活動進行了報道。

在市局分管稅收業務期間，李波堅持依法行政、認真履職，狠抓規范落實、防控風險，注重分析問題、提升質量，積極主動承接各項新系統、新業務的推行，確保業務工作有序運行，獲得全省稅源風險管理先進單位。2016年全省國稅“六大攻堅戰”，李波具體承接組織營改增、稅收征管體制改革、金稅三期上線、春風行動攻堅戰。重任在肩，迎難而上，通過精心部署、積極協調，圓滿打勝各項攻堅戰。營改增的“六個到位”工作簡報被隨州市政府刊發，加強聯合控稅的做法得到隨州市政府主要領導的肯定，要求國稅部門據此制定相應管理辦法。在做好工作統籌安排的同時，李波到一線為政府部門、廣大納稅人作專題政策宣講，總結的“貸款吃喝玩樂搞福利，客運非正常損失免簡（減）”等易記好懂的口訣受到納稅人的廣泛歡迎，省政府網站以《稅務辦宣講老總進課堂》進行了宣傳報道。面對基層干部普遍擔心的執法風險問題，李波運用所學的注冊會計師風險管理知識，結合當前稅收工作實際，召開稅收業務工作會，對如何理解風險、識別風險、應對風險進行細致講解，提出建立“實名辦稅防風險、認真履職控風險、疑點核查降風險”的三位一體風險管理格局，消減干部工作顧慮，激勵大家干事興業。

創新奮進 永無止境

工作中的李波利用學習面廣的優勢，經常琢磨著如何改進存在的問題，如何通過“微創新”推動工作上臺階。在分管辦公室期間，他創新推出的“廣水國稅微博”、“六進六學”等活動，多次在全省國稅系統優秀宣傳項目評選中獲獎。2011年策劃開通廣水國稅騰訊官方微博，開展系列活動迅速提升關注度，獲得全國十大稅務微博影響力第二名，《湖北日報》以《32萬粉絲熱捧廣水國稅微博》對此進行了報道。

考勤管理作為一個看似簡單卻又不小的難題，李波通過調研思考，結合實際制定了近5千字的稅務人員勞動紀律管理辦法，在全省國稅系統和廣水市行政單位率先引入人臉識別考勤系統，組織開發考勤網絡審批結算系統，較好地解決了請銷假隨意、考核結算繁、制度難落實等問題，《中國稅務報》對此進行了報道。2011年4月，他帶領政策法規科的同志們，在全省國稅系統首家成立“納稅人維權服務中心”。《湖北日報》2012年4月11日以《廣水國稅為車主維權》為題，報道了該局為納稅人維權的典型事例。

依法行政是國稅工作的生命線。李波組織政策法規部門，通過編寫標準化案卷，執法崗位全員閉卷抽考，推行備崗制、執法過錯三重追究等系列措施，提高廣大干部的法治意識。連續三年3件執法案卷入選全省百件精品案卷，為湖北省唯一獲此榮譽的縣級單位。2013年廣水市局被命名為“全省國稅系統依法行政先進單位”。2013年7月在總局開展的稅收法制工作調研中，他作為全省唯一的縣級局分管政策法規工作的代表參加座談并獲得好評。

在任紀檢組長期間，李波力推“兩權監督”，以政務公開作為著力點，提出“完善制度與長期堅持并重、內部公開與對外公開并重、創新形式與注重實質并重”的理念，2013年廣水市局被省紀委命名為全省源頭治腐示范點，全省國稅系統僅3家入選。在2011年行風評議中策劃推出的“八個面對面”活動，省紀委糾風辦刊發簡報予以推介，省局局長在2012年國稅工作會議上進行了專門肯定。

從代理辦公室主任到分管辦公室期間，李波始終堅持與地稅聯合開展稅收宣傳月活動，《九年同唱一首歌國地共譜稅宣曲》2015年被總局列入國地稅合作經驗交流材料。2016年廣水市被列為全省國地稅合作示范點，他結合實際提出“籌劃一盤棋、宣傳一首歌、培訓一個班、輔導一團隊、辦稅一窗結、維權一處提、優惠一同辦、征管一體化”的創新合作思路并付諸落實，“八個一”的做法成為了全省國地稅合作經驗交流材料。

對于李波而言，“全省國稅系統先進個人”、“跨世紀優秀青年人才”、“法治先進個人”、“會計領軍人才”等諸多榮譽代表著過去，面向未來，他依然滿懷激情，不忘初心，繼續唱響著“稅月之歌”……