為全面提高勞動者素質(zhì),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)黨的十九大精神和“十三五”規(guī)劃綱要相關(guān)要求,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》(國發(fā)〔2018〕11號)(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出,我國將建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,實現(xiàn)培訓(xùn)對象普惠化、培訓(xùn)資源市場化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化,大規(guī)模開展高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn),力爭2020年后基本滿足勞動者培訓(xùn)需要,努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高技能人才隊伍和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。
《意見》明確,地方各級人民政府要加大投入力度,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和撬動作用。合理調(diào)整就業(yè)補(bǔ)助資金支出結(jié)構(gòu),保障培訓(xùn)補(bǔ)貼資金落實到位。加大職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障,建立政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制,通過就業(yè)補(bǔ)助資金、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會捐助贊助、勞動者個人繳費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門用于職業(yè)教育的捐贈,依照稅法相關(guān)規(guī)定在稅前扣除。
《意見》要求建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機(jī)制。加大政府、企業(yè)、社會等各類培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度,提高培訓(xùn)供給能力。廣泛發(fā)動社會力量,大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學(xué),開展職業(yè)訓(xùn)練院試點工作,為社會培育更多高技能人才。鼓勵支持社會組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。