古巴教育成就背后的原因探究

吳敬鈺（河北大學(xué)教育學(xué)院，河北 保定 071000）

一、古巴教育沿革

古巴是位于加勒比海北部的一個(gè)島國，是當(dāng)今主要的社會主義國家之一。古巴在解放前曾長期被西班牙殖民，在1959年之前，古巴15歲以上的人中文盲約占22%，60%的人是半文盲。1959年社會主義革命后，同年4月份開展掃盲運(yùn)動，開放817個(gè)掃盲中心，同時(shí)大量的志愿者被派往農(nóng)村進(jìn)行教育工作，指導(dǎo)農(nóng)民識字和閱讀。古巴政府為了從根本上解決教育平等問題，于1961年6月頒布了《教育國有化法》，對教育系統(tǒng)進(jìn)行改革，建立一個(gè)由政府運(yùn)作的免費(fèi)公共教育系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代，古巴已建立了全國性的完整教育體系，教育規(guī)模和質(zhì)量居第三世界前列，可與發(fā)達(dá)國家相媲美。到2000年，15-24歲的古巴人有97%的人識字，現(xiàn)今小學(xué)入學(xué)率100%，這是其他拉美國家尚未實(shí)現(xiàn)的，甚至超過發(fā)達(dá)國家。

二、古巴教育取得的成就

古巴在教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，取得了令人矚目的成就。20世紀(jì)末，UNESCO拉美教育評估實(shí)驗(yàn)室對拉美國家進(jìn)行了測試，在對三、四年級的代表性樣本（大約2000個(gè)城市和2000個(gè)農(nóng)村）通過標(biāo)準(zhǔn)的心理測量技術(shù)（LLECE）進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)，古巴學(xué)生在基本語言和數(shù)學(xué)能力的測試中取得350分，較拉美地區(qū)其他國家平均水平高100分。報(bào)告指出古巴學(xué)生擁有高教育水平，相較其他國家，即便水平較低的學(xué)生也超過其他國家水平較高的學(xué)生。該研究結(jié)果曾激起廣泛討論，古巴作為拉美地區(qū)最貧困國家之一，這個(gè)研究是在美國實(shí)施貿(mào)易封鎖、古巴經(jīng)濟(jì)最低迷的時(shí)期進(jìn)行的，學(xué)習(xí)結(jié)果卻在拉丁美洲小學(xué)教育的標(biāo)準(zhǔn)測試中位居前列。

2002年底，聯(lián)合國教科文組織成員國的拉丁美洲實(shí)驗(yàn)室由OREALC圣地亞哥辦公室組織，啟動SERCE研究評估教育質(zhì)量[1]。該研究持續(xù)4年，對來自十七個(gè)國家的十萬名三年級學(xué)生和10萬名六年級學(xué)生進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的性能測試，目的是通過收集準(zhǔn)確、可靠地關(guān)于小學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)的內(nèi)容及相關(guān)因素的信息，來深入了解拉丁美洲和加勒比地區(qū)三年級和六年級小學(xué)生在數(shù)學(xué)、語言（閱讀和寫作）和自然科學(xué)所獲得的學(xué)習(xí)成果。結(jié)果顯示，在閱讀、數(shù)學(xué)方面，古巴的學(xué)生成績領(lǐng)先所有其他拉美及加勒比地區(qū)國家的學(xué)生，同時(shí)，通過對比古巴內(nèi)樣本，發(fā)現(xiàn)古巴學(xué)生的成績盡管存在性別、城鄉(xiāng)差異，但差異結(jié)果并不明顯，由此可看出古巴教育資源和教育水平的均等化，從側(cè)面反映出其教育理念是建立在平等、公平、不歧視之上的。

三、古巴教育取得成就的原因

1、社會差距小，師資水平均等

古巴社會強(qiáng)調(diào)教育、安全和健康，古巴兒童在支持兒童學(xué)習(xí)的社會環(huán)境中上學(xué)。在古巴，學(xué)校的學(xué)生也由不同的社會階級組成，一些城市學(xué)校，比如那些在首都哈瓦那的學(xué)校，孩子父母雙方都受過高等教育的家庭所占比例很高，但即使在哈瓦那郊區(qū)或城市中心，教育程度較低的工人階級的孩子所占的比例也很大[2]。古巴的農(nóng)村學(xué)校既小又簡單，相對于城市中心的父母來說，農(nóng)村兒童的父母受教育程度偏低。總的來說古巴城鄉(xiāng)發(fā)展差距并不大，社會差距較小，古巴的農(nóng)村學(xué)校的教師教學(xué)水平與哈瓦那“好”社區(qū)的水平不存在大的差異。

這種教育均等理念還體現(xiàn)在高等教育上。所有高等教育機(jī)構(gòu)都是公立的，古巴450萬就業(yè)人口中平均每6個(gè)人就有一人為大學(xué)畢業(yè)。古巴十分重視高等教育的平等，不主張將大學(xué)劃分為多層次，不以犧牲平等為代價(jià)去追求卓越。他們認(rèn)為所有大學(xué)應(yīng)該以同樣步伐爭取卓越，在這一過程中相互收益，而不是以犧牲某些學(xué)校利益做代價(jià)。優(yōu)秀的大學(xué)教授不僅要從事研究，同時(shí)也要教好本科生課程，本科生有權(quán)利受到最好的指導(dǎo)，保證古巴所有學(xué)生能夠普遍得到較高的教育質(zhì)量。

2、政府重視教育，財(cái)政支出比重大

近50年來，古巴政府一直將教育視為首要任務(wù)，保證為所有人提供優(yōu)質(zhì)教育。古巴政府投入大量資金，使其國民能夠享受到從搖籃到墳?zāi)沟拿赓M(fèi)教育。2001年，古巴政府教育經(jīng)費(fèi)占GDP的9%，后續(xù)所投入的教育經(jīng)費(fèi)一度達(dá)到整個(gè)GDP的11%-12%。為了讓小學(xué)年齡段的兒童入學(xué)率達(dá)到100%，居住在最偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子亦可接受正常的教育，政府開辦多所“一個(gè)學(xué)生的學(xué)校”，對于特殊留在家里的兒童，也可通過流動教師獲得教育。古巴政府重視信息技術(shù)對教學(xué)的幫助，將遠(yuǎn)程教育運(yùn)用在日常教學(xué)中，每天定時(shí)播放教育節(jié)目，教師可以打開電視讓學(xué)生邊看邊學(xué)。

古巴采用小班教學(xué)的方式，是世界上教師和學(xué)生比例最高的國家之一，小學(xué)每班最多20名，實(shí)際學(xué)生享有的師生比為15:1，2010年，中學(xué)嘗試把每班縮減至15名學(xué)生。2001年，古巴政府教育經(jīng)費(fèi)占GDP的9%，后續(xù)所投入的教育經(jīng)費(fèi)一度達(dá)到整個(gè)GDP的11%-12%，遠(yuǎn)高于我國的4%。

3、教師培訓(xùn)及教學(xué)監(jiān)督嚴(yán)格

古巴的教育體制結(jié)合了高質(zhì)量的教學(xué)、較高的學(xué)術(shù)期望和嚴(yán)格控制的學(xué)校管理等級，并明確相應(yīng)的目標(biāo)與責(zé)任[3]。古巴教育取得巨大成績，與其教育水平和教育特點(diǎn)是分不開的。例如，全國15萬名教師超過一半擁有至少5年的高等教育。教師需要修讀為期四年的課程，獲得小學(xué)教育證書或其他學(xué)位，才能勝任學(xué)前教師或小學(xué)教師。教師行為的社會背景、教師對自身責(zé)任的認(rèn)識、對學(xué)生的責(zé)任等都是影響教師在教學(xué)生活中的重要因素。教師培訓(xùn)課程由教育部制定，教師培訓(xùn)學(xué)院的學(xué)生學(xué)習(xí)理論，同時(shí)注重學(xué)習(xí)如何有效的教授課程，教師教育學(xué)院通常由擁有豐富經(jīng)驗(yàn)或者在特定領(lǐng)域深造的教師擔(dān)任。除了教師的初始教育外，大多數(shù)教師培訓(xùn)都是在工作中進(jìn)行的，新教師由經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、校長和副校長密切指導(dǎo)。這些主管的工作職責(zé)明確，通過為期數(shù)年的教師教育、教師監(jiān)督(在職培訓(xùn))、學(xué)校實(shí)踐等來提升新教師的教學(xué)水平，使其達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)，以此確保教師能夠有效地教授學(xué)生所需的課程。

4、學(xué)校與社區(qū)緊密結(jié)合

從一年級到四年級，一個(gè)教師帶一個(gè)班，當(dāng)教師與學(xué)生在一起幾年的時(shí)候，他會熟悉班上每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。同時(shí)，教師與兒童家庭之間的聯(lián)系密切，家長們每月有兩個(gè)周六與小學(xué)教師見面，討論學(xué)生的表現(xiàn)和進(jìn)步狀況。課堂上一個(gè)有趣的特點(diǎn)是對每個(gè)學(xué)科實(shí)施“課堂監(jiān)督”，通常由班級里的某個(gè)學(xué)科的尖子生負(fù)責(zé)輔導(dǎo)其他同學(xué)，或者在教師不在的時(shí)候給他們講課。古巴人將同伴間的這種支持幫助視為學(xué)生在課程中進(jìn)步的一種方式。在管理方式上，每一所學(xué)校都有一個(gè)“校委會”，由教師和家長以及社會和衛(wèi)生領(lǐng)域的其他專業(yè)人士共同組成，為家庭和兒童提供支持服務(wù)。

四、結(jié)論

由此看來，古巴的教育模式以社會公正為原則，保證每個(gè)兒童都有平等受教育的機(jī)會。在全社會共同努力下，力爭所有學(xué)生能夠接受較優(yōu)質(zhì)的教育---國家為孩子學(xué)習(xí)的成功承擔(dān)公共責(zé)任，保證教師可以經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到較高的教學(xué)水平，從而有效的保證學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，學(xué)校對兒童濃厚的人文關(guān)懷，教師與家庭的緊密聯(lián)系等都為古巴教育奠定了較好的社會氛圍，促進(jìn)了教育發(fā)展的良性循環(huán)。