淺談文化館在公共文化服務體系構建中的作用

顧華嘉（江蘇省揚州市廣陵區文化館，江蘇 揚州 225000）

構建公共文化服務體系是構建和諧社會的歷史課題，是文化體制改革背景下公益性文化事業在促進社會全面發展上的一個重大舉措。作為文化建設的重要目標，我們認為，提供公共文化服務是政府文化部門的核心職能，實現公民文化權利是政府的文化責任，全面構建公共文化服務體系，就是要搭建好政府聯系群眾的橋梁和平臺。

一、著力健全和完善工作機制

各級黨委政府要從戰略的高度提高對公共文化服務體系建設重要性的認識，把公共文化服務體系建設作為提高黨的執政能力、建設服務型政府的重要任務，放在全局工作的突出位置，把握方向、制定政策、整合力量、營造環境，切實擔負起領導責任。要建立健全黨委政府統一領導，有關部門分工負責、積極參與的工作機制，形成推動公共文化服務體系建設的合力。要把公共文化服務體系建設納入各地經濟社會發展規劃，納入財政預算，作為評價地區發展水平、發展質量和領導干部工作實績的重要內容。要堅持文化館（站）的公益性事業單位性質，落實人員編制，保障經濟投入，切實保障公共文化設施的順利建設、正常運轉和公益性社會服務功能的發揮。各級文化館（站）是公共文化服務體系建設的主力軍，更應當把提供公共文化服務作為重大責任，加大公共文化產品的生產，讓全區人民共享文化發展成果。

二、強化公益和服務職能，明確基層文化館的主體地位

文化館是國辦公益性群眾文化事業機構，工作性質有主導性和服務性，工作內容有普及性和綜合性，真正體現文化館體系存在價值的還是其鮮明的公共文化事業的功能。群眾文化作為公共文化的一部分，文化館的職能就是不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要，提高人們的審美情趣和民族文化素質。文化館公共文化服務即是以群眾文化為核心的公共文化，是社會主義精神文明建設和社會事業的重要組成部分。基層文化館的主體專業職能是群眾文化，目前很多的文化經營依然屬于群眾文化社會化發展的范疇，但不能將產業化作為發展的方向。隨著社會化運作的擴大，一些依托文化館體系自身力量推出的帶有產業化發展傾向的引導性的、低償的群眾文化產品和服務，也與文化自身使命相抵觸，應當嚴格控制在準公益的范疇之內。當然，這些項目一旦形成文化產業，則應與文化館事業相分離。

三、積極探索文化下鄉活動常態機制

實踐證明，“送戲、送電影”等活動已成為精神文明建設的有效載體，成為推進農村文化建設的有效途徑，成為加強黨和政府同農民群眾密切聯系的重要紐帶。要通過廣泛開展文化服務活動，逐步把文化下鄉活動常態化，使基層群眾在家門口就能享受到文化服務。各級文化館（站）要堅持貼近農村、貼近生活、貼近實際，以各種有效形式將文藝演出、電影放映等文化產品送到農村、送到基層、送到群眾身邊。要充分發揮群眾文藝團隊的作用，創新形式、創新載體，使文化下鄉活動扎根基層、長期堅持。

四、努力提高做好本職工作的能力和素質

提高公共文化服務水平，關鍵在于隊伍、在于人才。工作在一線的能力素質如何，直接關系到公共文化服務體系建設的質量和成效。要切實提高自身素質，不斷增強做好本職工作的本領。有這樣一句話，熱愛是最好的老師。我們從事基層文化工作，首先要有熱愛之心，為群眾提供文化服務，是一項默默無聞的工作，存在的矛盾和困難較多，面臨的工作壓力較大，但也是一項大有可為、大有作為的工作。是我們服務群眾、奉獻社會、實現人生價值的廣闊舞臺。要切實認清肩上擔負的重任，安下心來、滿腔熱情的投入到本職工作中去。與此同時，要在“鉆業務、懂業務、精業務”上下功夫，深入把握當前基層群眾文化生活的新需要、新特點、新趨勢，深入掌握做好文化服務工作的新理論、新技能、新知識，注重在實踐中提高學以致用的能力，努力做一個素質過硬的基層文化工作者。

五、大力發展基層特色文化

培育基層特色文化，組建群眾特色文化團隊，開展特色文化活動，是公共文化建設的重要載體和手段，要以鄉鎮、街道文化站，社區（村）文化活動室為主要陣地，引導基層群眾開展特色文化活動，鼓勵群眾自編自演具有濃郁地方特色的文藝節目。文化館（站）業務人員要經常深入基層開展輔導和培訓，加快特色文化團隊的培育，打造文化品牌。結合本地實際，積極組織舉辦群眾喜聞樂見、具有地方特色的活動，努力提高層次、提升質量，為群眾提供豐富多彩的文化服務。

公共文化服務體系的構建是建設有中國特色社會主義的重要組成部分，是“以人為本”建設“和諧社會”的構成要件之一。作為國辦公益性群眾文化事業的文化館要端正辦館理念和辦館方向，以社會效益為唯一的辦館原則，不斷提高公共文化服務的水平和服務的質量，才能在公共文化服務體系中占有重要的地位，才能深刻體現這一事業機構的自身社會價值，并使它始終充滿生機活力。