社區矯正社會工作者角色探究

董文蕾（伊春廣播電視大學，黑龍江 伊春 153000）

社區矯正社會工作者是指具備一定專業知識，專職從事社區服刑人員管理工作的工作人員。社區矯正社會工作者是社會工作者的組成部分之一，所以同樣具有社會工作者的特點，主要任務是遵循助人自助的價值理念，運用個案、分類、行政等專業方法，幫助社區服刑人員發揮自身潛能，協調社會關系，預防社區服刑人員重新犯罪，引導社區服刑人員再社會化。

一、社區矯正社會工作者的定位分析

對社區矯正工作者在社區矯正工作中充當的角色的認知，直接決定了社區矯正工作者所秉持的理念和工作實踐的方向。因此若不能正確的界定社區矯正社區社會工作者的角色那么勢必會造成工作開展的無序、混亂，從而導致權責不明，效率不高，最后必將制約社區矯正工作的進一步發展。社區矯正工作者是社會工作者中重要構成部分，隨著我國社區矯正試點工作的開展而應運而生。為了進一步推進社區矯正的發展，必須通過不斷引入專業人員，為社區矯正工作的規范化、科學化提供人力上的準備。社區矯正工作者是社區矯正的主力軍，如何確定其角色，明確其在社區矯正乃至在整個社會工作發展中的地位，是能否建立起高素質社區矯正工作者專業隊伍的前提。社區矯正工作作為社會系統工程，具有多樣化、復雜性、艱巨性，它決定了社區矯正工作者必須具有較高的綜合素質才能適應其角色要求，適應社區矯正職業專業化需要。定位的基礎是分析工作職能，了解工作的特點。社區矯正社會工作的特點主要包括以下兩點:

1、社區矯正社會工作的服務性：社區矯正社會工作者的職能和其他社會工作者職能基本一致。從基本職能來說，社會工作是一種助人的活動。社區矯正社會工作者的基本職能職責主要是:協助社區矯正執法工作者進行社區服刑人員進行監督管理、教育疏導、生活幫扶等日常事務性管理。社區矯正社會工作者的工作著力于為社區服刑人員提供服務，矯正不良心理，學會社會規則，掌握生存手段，遵守社會契約，從而讓社區服刑人員適應社會，預防重新犯罪。從職能上，社區矯正社會工作具有較強的服務性特征。

2、社區矯正社會工作的專業性：社會工作是一項專業性很強的工作，需要運用科學的方法和妥善的手段去解決各種各樣社會問題。社區矯正社會工作者要運用社會學、心理學、管理學等各種專業知識開展社區矯正工作，因此對于社區矯正社會工作者必須具備很強的社會工作專業素質。社區矯正社會工作是在法律許可的范圍內，為解決社區服刑人員所遭遇的困難而提供有一種援助，實際上，它是一種協助社區服刑人員調整其社會關系并促使其更好的回歸社會的規范化的、專業的服務性工作。社區矯正社會工作者不具備執法權，社區矯正執法者掌握執法權，代表的是法律的威嚴，而社區矯正社會工作者責更多的扮演著幫助、服務的角色。因此，社區矯正社會矯正工作者的定位應該是在社區矯正執法人員的指導下，在法律允許的范圍內為社區服刑人員提供幫助以幫助社區服刑人員再社會化的專業人員。

二、社區矯正社會工作者素質要求

如上文所述，社區矯正社會工作是一項專業性很強的工作，無疑對社區矯正社會工作者的業務素質提出了更高的要求。在我國，作為職業化的社區矯正社會工作者應該具備以下基本素質。

1、堅定的政治素質：社區矯正是刑罰執行的一種方式，這本身就要求社區矯正社會工作者必須具備過硬的政治素質。大部分社區服刑人員政治觀念淡薄，思想覺悟偏低，要改變這種情況，實施教育者自身必須具備過硬的政治素質，才有可能改變他們的思想觀念。

2、專業的社會工作知識：社區矯正社會工作本身屬于社會工作的一種，因此社區矯正社會工作者應該掌握專業的社會工作能力和社會工作方法。在社區矯正工作中，社區矯正社會工作者在協助社區矯正執法工作者開展刑事執法工作的同時還要在法律允許的范圍內對社區矯正服刑人員進行幫助和服務。作為一名社區矯正社會工作者，應該在充分了解社區的文化建設、社區的人口特點、社區的資源配置、社區的環境狀況、社區的管理體制等情況的基礎上，通過社會工作的方法，積極有效的利用社區資源有效的管理和教育社區矯正服刑人員。通過解決與社區矯正服刑人員相關的社會問題，使他們能夠順利的融入社區之中，成為社區中的守法公民。

3、專業的監管教育知識：根據我國刑法的規定，社區矯正的對象包括適用管制、緩刑、假釋、監外執行四類服刑人員。社區矯正社會工作者應對社區矯正工作的方法和相關刑事政策有著正確清楚的認識，并能掌握開展社區社會工作的基本內容和要求，社區矯正工作者應當準確把握法律法規的有關規定以在合法的前提下開展工作。

4、具備一定的創新意識：社區矯正仍然是一個新生事物。這也意味著在工作中有很多問題沒有成規可守，往往需要創造性的進行解決。因此社區矯正社會工作者必須具備一定的創新意識，在法律允許的范圍內，借鑒國外社區矯正的成功經驗，認真研判，小心嘗試，結合我國的國情，進行積極的探索。

相關部門應制定出詳盡的工作規程，根據過錯的性質、嚴重程度、發生頻率等情況分為若干個檔次，實現責任追究的量化管理，嚴格“誰的責任誰承擔，誰出問題追究誰”的責任追究機制，將責任追究機制與級別的調整、工資水平相掛鉤，造成嚴重后果的可以解除聘用合同。責任追究的標準是進行責任追究的基本依據之一。現有的過于原則化的責任追究規定在實際執行中不僅難以把握，而且可能產生弊端。構建制度化、系統化的責任體系，并在此基礎上形成相對明晰的責任追究標準，對于行使權力的公職人員和公眾對于行使權力履行職責、使用權力不當產生的后果清晰可辨無疑都是有益的。它在一定程序上不但強化了公職人員履行職責、正確使用權力的意識和用權受監督的意識，而且有利于公眾對代行自己權力的公職人員和機關進行監督，有利于減少錯誤使用權力的現象發生。