論無民事行為能力人的民事責任的承擔

谷營（河北大學政法學院，河北 石家莊 050000）

一、什么是民事責任能力

民事責任能力是指法律關系主體因違法或沒有履行法定義務而承擔否定性法律后果的能力。

責任能力之規范目的在于:一個人是否能夠作為民事主體在民法上承擔責任。因此,民事責任能力是主體能夠承擔民事責任的前提與基礎,僅表明承擔民事責任的可能性,并非具體的責任形式。在衡量民事主體是否應就不當行為承擔具體的責任時,要根據具體責任的構成要件來判斷。民事責任能力解決的是行為人對自己的不法行為受不受制裁或承不承擔責任,與責任成立無關。

二、民事責任能力與民事行為能力的區別

其一,設立的目的不 同。

法律規定民事行為能力,目的主要在于使主體可以按照自己的意志為法律行為,以追求、實現和保護自身利益;而設民事責任能力的目的,在于使主體對其違法行為所造成的損害后果 承擔民事責任,以保護他人和社會的利益。

其二,解決的事項不同。

民事行為能力針對行為人有識別力與判斷力地實施法律行為而設,是決定民事行為是 否有效根據;而民事責任能力針對行為人實施違法行為所產生的法律后果而設,是決定行為 人是否要對自己的行為承擔民事責任的根據。

其三,能力的范圍不同。

民事行為能力總是具體的,有一定的范圍,不同民事主體的民事行為能力范圍也不盡相 同;而民事責任能力則是抽象的,并無一定的范圍,更不受民事行為能力范圍的限制。民事主 體超出其民事行為能力范圍所為的行為將不生效,但無論是無效的民事行為還是侵權行為 或其它違法行為,在引起民事責任的產生上均為“有效”,有民事責任能力的人即應對該行為的后果承擔民事責任。

三、民事責任能力的價值取向

民事責任能力的制度理念是 ,通過自己責任實現人格獨立。

民事責任能力與民事責任共同完成個人責任及合理補償的法律救濟目標。

責任能力是具體責任產生與實現的理論前提 ,責任是民事責任能力下的責任。 民事責任能力是民事主體制度中的重要環節 ,作為民事主體制度構成要素 ,民事責任能力與民事權利能力、民事行為能力有著緊密聯系。當側重談民事主體能力時往往對于具體民事責任暫時不予考慮。但是事物是普遍聯系的 ,在單獨談民事責任能力時 ,其與民事責任的緊密聯系就顯得更為重要。

通過自己責任 ,實現人格獨立。雖然對于自然人民事責任能力的法理解釋五花八門,但通過主要國家立法類型化考察我們發現,自然人民事主體的民事責任能力應為無差別的狀態。無差別的民事任能力狀態實現了民事主體享有權利、履行義務、承擔責任的一致性、真實性 ,也促進了公正與公平價值的實現。人格是抽象的概念,只有通過民事權利能力和民事責任能力才能體現出來。法律規范的內容為權利義務責任,只有享有權利、履行義務、承擔責任才能體現人格的存在。自然人民事責任能力往往直接體現在無民事行為能力或限制民事行為能力人造成損害 ,引起相關責任時 ,其監護人就被監護人造成的損害承擔賠償責任的相關規定中。

四、應當建立和完善無民事責任能力的人的責任承擔制度

在確立民事責任能力制度的同時,一定要建立一套較為完備的無民事責任能力的人的責任承擔制度。

這項制度的內容主要包括：

第一, 應當建立完善的責任替代制度。

為了有效地保護受害人的利益 ,無民事責任能力的人的責任,在一定條件下可以由他人替代承擔 。這一制度在民事法規中已經普遍存在 。比如監護人制度 、連帶責任制度、法人變更后的責任承接制度等等 ,但不完善。筆者認為, 應當適當擴大這一制度的適用范圍 ,盡量使民事責任有人承擔,從而達到有效地恢復受害人民事權益的民事責任承擔的目的。比如是否可以有條件地適用“父債子還”或“父責子擔”制度及擴大連帶責任的范圍等等。

第二 ,盡快制定民事責任延長承擔制度。

也就是說, 對于無民事責任能力的人、部分民事責任能力的人在無法定免責或無人替代承擔的情況下,可以延長或延期行為人責任的承擔, 即無民事責任能力的人、部分民事責任能力的人民事責任并不自然終止 ,可以有條件地恢復 。這類似于民法通則的第108條規定的債務清償制度 :“暫時無力償還的 ,經債權人同意 ,或人民法院裁決 ,可以由債務人分期償還 。”當然 ,即使債務分期償還制度還很不完善 ,至于“責任分期承擔”制度則更是有待于建立 。如前所述 ,財產是個變量, 這就導致民事責任能力的不確定性 。因此在制度上要反映這種不確定性,就必須在無民事責任能力的人、部分民事人在責任的承擔上具有靈活性和制度的多樣性。

結論：

自然人民事責任能力就是自然人享有的以自己名義承擔責任的資格。當自然人有行為能力時,自然人要以自己的財產來承擔自己的責任,當自然人沒有行為能力時,自然人不需要用自己 的財產承擔自己的責任,而以監護人的財產來替代承擔自己的責任。每個自然人都有民事責任能力,只要有民事權利能力就有民事責任能力。