創新財政科技支持方式加快促進科技成果轉化

□本刊評論員

為破除制約科技成果轉化的體制機制障礙，打破“創新孤島”現象，引導全社會力量加大科技成果轉化投入，加快推進科技成果轉化應用，財政部、科技部于2011年發布了《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》，通過設立創業投資子基金、貸款風險補償和績效獎勵等方式，支持利用財政性資金形成科技成果的轉化。2014年，科技部、財政部經過深入調研，在廣泛征求科研機構、科技人員、創業投資機構、地方科技和財政部門等各方面意見和建議的基礎上，印發《辦法》。

科技成果轉化引導基金的重要意義在于：首先，引導基金采用市場化運作方式，引導和帶動金融資本、民間資本、地方政府和其他投資者共同發起設立子基金。子基金充分運用市場規律，發掘科技成果的市場價值和科技企業成長價值，提供增值服務，形成以市場為導向的投融資新模式，促進科技成果資本化、產業化；其次，通過引導子基金投資，可以加速科技成果更好更快地轉化為現實生產力，支持科技企業和戰略性新興產業發展，更好地發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，加快培育形成經濟發展的新增長點。同時，將政府引導與市場機制有機結合，建立中央帶動地方、財政資金引導民間資金的聯動機制，引導社會資本集聚并投向科技成果轉化；第三，這是促進科技和金融結合，改善科技型中小企業融資環境，緩解“融資難、融資貴”瓶頸的有效途徑。

為貫徹落實省委、省政府關于科技創新的部署，深入實施創新驅動發展戰略，我省自2016年起設立科技成果轉化引導專項資金，重點對我省戰略性新興產業發展和傳統產業高端化、智能化、綠色化改造等科技成果的轉化推廣子以支持。支持方式主要有公共性服務補助、獎勵性后補助和協議后補助三種形式。2016年到2017年省級下達資金4692萬元，扶持科技成果轉化引導項目221個，支持領域涉及裝備制造業、節能環保、新能源、新材料、電子信息、現代服務業、生物醫藥、現代農業、旅游文化等多個方面，為促進我省科技創新、成果轉化和推廣應用等取得了良好成效。