加強資產優化配置，提高經營效益

羅 煜

(孤東采油廠，山東 東營 257237)

隨著企業的發展，資產的精干、高效，不僅影響年度成本水平，同時影響著企業長期穩定發展。為提高質量和效益，聚焦可持續發展，實現管理降本、盤活資源。應對固定資產、油氣資產實施更為細化的管理。通過健全資產管理制度、強化管理行為；通過資產清查及低效無效資產的處理，達到盤活存量、優化增量，提高資產使用效益。

1 積極適應新常態，持續推進資產管理優化調整

1.1 建立健全管理制度，規范資產管理行為

制定《固定資產管理實施細則》，針對以往資產管理問題進行梳理，詳細闡明如何通過定期資產清查，及時資產報廢，明確資產考核等方式，對現有固定資產進行強化管理。切實做到用制度管人、管權、管事，用制度規范干部職工的資產管理行為，同時注重制度的執行落實，努力提高制度的執行力，督促專業科室和三級單位帶頭執行制度。

1.2 做好低效無效資產報廢處置，整改問題資產

每年定期組織開展資產清查，一方面摸清“家底”，真實、完整地反映資產現狀；另一方面根據清查出的問題資產，及時采取措施進行整改，消除賬外資產存在的系統風險，明晰占用和被占用資產的權屬關系，進一步提高資產賬實相符率，規范單位資產管理行為。對于清除出的低效無效資產一經認定，及時進行報廢處置工作。達到優化生產成本，降低折舊折耗的目的。

低效無效資產報廢處置一般包括以下流程：

(1)前期統計:通過資產清查，對資產使用狀況進行初步分類。

(2)核實認定:各相關責任科室對上報資產進行確認核實，確定處置狀態。

(3)報廢申請:組織各單位對達到報廢條件的低效無效資產及時進行提交報廢申請。

(4)資產評估:對于已經提交報廢申請的資產，達到報廢評估標準，及時與評估負責單位取得聯系，對于每次待評估資產提前做好現場確認，保證評估工作能夠及時順利、快速有效進行。

(5)清理回收:完成資產評估工作后，待報廢資產招標完成，進行資產處置的回收清理環節。

2 積極開展閑置資產租賃，精干資產存量

對于每年的資產清查工作中，不單確立了低效無效資產，同時也對目前閑置資產進行掌握。

閑置資產是指本單位、本部門因生產經營業務變化、改擴建以及技術進步等原因停用且將來不再使用，經本單位專業技術部門確認，技術狀態相對完好、能夠繼續在其他單位或部門安全使用的固定資產。對于此類資產，通過積極聯系潛在需求單位，簽訂租賃協議，進行優化處置。

資產出租一般包括以下流程：

(1)待租資產認定:資產出租時，由資產出租單位提出申請，價值管理部門及相關專業部門進行審核。

(2)租賃流程申請:填報《固定資產租入(租出)審批表》并報至上級部門審批。

(3)合同簽訂:與承租方簽訂租賃合同，并負責及時足額收取租金。

(4)資產交接:各資產出租單位對固定資產進行現場交接并辦理資產交接手續。

3 推進資產內部調劑，提高經營管理效益

通過對存量資產全面深入的梳理分析，以貢獻度和內部資源配置更趨合理為標準，做好提效與調劑工作。加快低效、無效資產的報廢處置，精干資產占用，減輕預算條件壓力；推進閑置資產的內部調劑，優化資源配置，盤活存量資產運營質量和使用效益，制定閑置資產管理考核獎懲辦法。通過閑置資產清查，建立獎懲制度，增強各單位閑置資產管理意識。建立健全閑置資產管理體系，加強各部門的協調配合和溝通，提高閑置資產信息資源共享程度。對于企業內部資源優化，開發內部資產交易平臺，創建閑置資產超市，讓閑置資產流動起來，提高資產使用效率。

資產調撥一般包括以下流程：

(1)方案認定:各資產使用單位根據生產經營需要，提出固定資產調撥需求并經相關專業管理部門審批。

(2)流程審批:由資產調入單位資產管理部門組織辦理《固定資產內部調撥清單》。

(3)資產交接:由資產調入及調出雙方單位對調撥固定資產進行現場交接并辦理資產交接手續。

4 關于推進資產精細管理的幾點思考

4.1 利用信息化手段提升資產管理水平

一是依托現有資產管理信息平臺，建立單項資產全口徑、全生命周期管理系統。按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，單項資產管理責任明確到專業管理部門、三級單位、基層班站和具體使用人，建立部門、單位及個人與資產一體化管理機制，構建資產管理橫向覆蓋主要業務部門、縱向貫通基層班站和個人的業務管理系統，建立健全以業務運行為基礎，以規章制度為保障，以風險管控為重點的業務流程管理體系。

二是加快推進存量資產提效、增量資產增效，創新資產管理思路，由管理資產向經營資產轉變，提高資產營運質量和效益。開發固定資產效益評價信息系統，充分利用現有各類信息化平臺所采集的數據，探索以資產為對象的投入產出分析，實現對區塊、單元、單項資產的投入產出分析與效益評價，樹立"價值思維、效益導向"的思想意識，緊緊圍繞存量資產做"效益文章"，力爭實現存量資產效益最大化。

4.2 以效益評價經營，積極參與管理

通過構建固定資產內部管理信息系統，將盤盈資產、高值易耗品資產等全部納入資產信息系統，按照資產精細化管理要求，單項資產要對應到生產車間、作業節點，管理責任要明確到個人，建立單項資產維修臺賬，所有費用全部歸集到單項資產，強化資產-費用一體化管理理念。將單項資產管理責任明確到專業管理部門、基層單位和具體使用人，建立部門、單位及個人與資產一體化管理機制，實現對全部資產進行更加有效管理及績效評價目的。重點突出資產效益評價功能，通過資產效益評價平臺的運行，將采油廠全部資產劃分出優良資產、有效資產、低效資產和無效資產，分類抓好資產運營，確保優良、有效資產的資金投入，加快低效、無效資產的處置，盤活精干存量資產占用，提高資產運營的質量和效益，實現由管理資產向經營資產轉變。將職責化分、管理程序和制度要求融入其中，實現制度要求在信息系統中充分“落地”。

系統開發完成后，一是可實現對固定資產全生命周期的監控與管理，防范資產管理風險。二是可實現資產的投入產出分析與效益評價，為預算編制、優化投資決策、合理配置資源提供依據。通過強化資產-費用一體化管理理念，構建以存量資產、增量資產為分析依據的預算系統提供支持。通過對基本信息的日常維護，能自動實現各類資產的臺賬集成管理功能；建立以成本中心、生產單元歸集的成本費用的臺賬管理；建立安保基金、各種商業險的投保臺賬管理；建立分資產來源的租賃、占用、實物、投資、工會等資產的分類臺賬；建立資產的購建-日常維護及使用維護成本(日常相關費用)-閑置-報廢處置全生命周期、全成本要素的臺賬管理，以實現資產全生命周期的前期論證、生產績效、投資效果后評價的最終目的，價值管理理念貫穿始終的資產實物-價值管理新模式，促進固定資產管理水平的整體提升。