強化引導(dǎo) 突出特色 注重實效
——對新形勢下國企思想政治工作及意識形態(tài)管理工作的思考

黃煜瑜（中國航天科技集團(tuán)有限公司第五研究院載人航天總體部，北京100094）

思想政治工作和意識形態(tài)管理是政治工作，具有動態(tài)性、管理難、影響大等特點，必須重視積極穩(wěn)妥的處理意識形態(tài)問題，注重正確區(qū)分問題的來源，區(qū)別政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題。筆者所在的載人航天總體部以國家重大專項實施/型號發(fā)射任務(wù)為牽引，圍繞中心任務(wù)，結(jié)合多地發(fā)射/飛控、人員分散的實際情況，創(chuàng)新思想政治工作和意識形態(tài)管理模式，施行“五方四地”思想政治工作聯(lián)動體系，總體思路為“強化引導(dǎo) 聯(lián)通聯(lián)動 突出特色 注重實效”，取得了卓有成效的成效。

根據(jù)近年來開展工作實際情況，針對實施任務(wù)的地域、時間（階段）、人員特點，實施了“聯(lián)通”、“聯(lián)動”的思想政治工作。其中，地域特點主要表現(xiàn)在，任務(wù)地點包括北京（航天五院）大本營、北京（飛控中心）、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、海南文昌發(fā)射場以及內(nèi)蒙古四子王旗著陸場。時間及人員特點上，載人航天總體部黨委面臨著任務(wù)時間跨度長、參試人員分散等難點。具體來講，該體系具有以下特點：

（一）“三統(tǒng)一”

“五方四地”思想政治工作聯(lián)動體系在“聯(lián)通”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“聯(lián)動”。“聯(lián)通”即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“統(tǒng)一目標(biāo)”，“聯(lián)動”即“統(tǒng)一行動”。具體做法如下：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

2.統(tǒng)一目標(biāo)

一貫而之的開展主題黨員活動，成立了試驗隊臨時黨委，下轄臨時黨支部，圍繞“黨員身份亮出來，工作質(zhì)量干出來，關(guān)鍵時刻站出來，先進(jìn)形象樹起來”開展黨員積分管理，通過“亮身份、保質(zhì)量、爭帶頭、樹形象”系列活動，凝結(jié)員工士氣，做到了全型號全任務(wù)一盤棋。

3.統(tǒng)一行動

黨委發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，針對型號任務(wù)，分別劃分了“進(jìn)場前”、“進(jìn)場時”、“進(jìn)場后”以及“發(fā)射前”四個重要的思想政治工作階段，通過進(jìn)場前動員會、進(jìn)場動員會、宣誓儀式、簽名展示活動、形勢任務(wù)分析會、質(zhì)量分析會、造型合影儀式、臨時黨委領(lǐng)導(dǎo)講黨課、臨時黨支部書記講黨課、發(fā)射前動員片、發(fā)射前動員會等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，將全體人員的行動統(tǒng)一到“決戰(zhàn)決勝”、保成功上來，讓思想政治主題叫響北京和發(fā)射場、飛控中心。

（二）“顯特色”

1.地域特色

結(jié)合任務(wù)實施不同地域特色，黨委在北京（航天城）舉辦宣誓儀式、制作宣誓視頻在辦公樓宇內(nèi)滾動播放、制作承諾墻進(jìn)行公開展示；在北京飛控中心，聯(lián)合飛控中心開展樓內(nèi)保成功文化氛圍布置；在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，組織瞻仰烈士陵園、重溫入黨誓詞活動，聯(lián)合當(dāng)?shù)貣|風(fēng)電視臺播放航天主題影片；在海南文昌發(fā)射場，組織了黨旗下宣誓儀式，開展青少年航天教育科普活動；在天津航天城掛牌建設(shè)“黨建紅旗驛站”，組織主題黨日活動；在內(nèi)蒙古回收著陸場，聯(lián)合中青網(wǎng)組織優(yōu)秀員工到著陸地參觀，到內(nèi)蒙古四子王旗希望小學(xué)支教，并組織學(xué)生親赴基地觀看發(fā)射活動，進(jìn)一步傳承好了“載人航天精神”。

福州市經(jīng)過一年的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計陪伴式服務(wù)實踐，相對以往的改善效果比較明顯，為進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計陪伴式服務(wù)體系和機制提供了更多可能性，繼續(xù)推行規(guī)劃設(shè)計陪伴式服務(wù)是美麗鄉(xiāng)村優(yōu)化建設(shè)的必行之路。

2.階段特色

結(jié)合思想政治工作和各次任務(wù)特點，黨委組織設(shè)計制作了各具特色的“任務(wù)標(biāo)”，并廣泛推廣使用。在發(fā)射場廠區(qū)、生活區(qū)、北京辦公樓內(nèi)、飛控中心飛控大廳等關(guān)鍵位置進(jìn)行布置，將任務(wù)的主題、質(zhì)量工作目標(biāo)、“首飛十個最”、保衛(wèi)保密管理要求等理念、規(guī)矩入腦、入心。

根據(jù)任務(wù)發(fā)展階段，按階段進(jìn)行氛圍營造。進(jìn)場前，制作完成試驗隊隊員出征宣誓短片，循環(huán)展示；進(jìn)場后，在院網(wǎng)、部門三級網(wǎng)站發(fā)表各類日常動態(tài)報道，形成對外媒體素材，匯編成媒體手冊。發(fā)射段，集中接待了央視等媒體記者，組織安排采訪和節(jié)目錄制。

3.角色特色

部黨委、試驗隊臨時黨委、型號兩總、主任設(shè)計師、政工人員各司其職，發(fā)揮不同的形式任務(wù)教育角色作用。部黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)，試驗隊臨時黨委在上級黨委指導(dǎo)下對具體任務(wù)負(fù)責(zé)，型號兩總、主任設(shè)計師分級負(fù)責(zé)，政工人員具體負(fù)責(zé)。

二、成效顯著

主要體現(xiàn)在以下方面：提高了隊伍的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。通過思想政治工作，全體黨員隊伍得到了多種形式的學(xué)習(xí)和研討體驗，隊伍的政治覺悟和黨性修養(yǎng)不斷提高，為任務(wù)的成功保駕護(hù)航。轉(zhuǎn)化成推動實際工作的強大動力，通過思想政治工作，全體參研參試人員牢固樹立了“首飛意識”，通過學(xué)習(xí)實踐，總結(jié)提煉了“首飛標(biāo)準(zhǔn)十個最”。 通過一次任務(wù)，鍛煉一支隊伍，打造一支團(tuán)隊，培養(yǎng)一批人才。

三、管理思路探索

1，堅持黨性原則 強化正面引導(dǎo)

始終緊繃政治這根弦，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

明確意識形態(tài)管理工作以正面引導(dǎo)為主，通過積極的形勢任務(wù)教育工作，將全部的意識形態(tài)導(dǎo)向引向“陽光”。制度及實施細(xì)則是底線，底線之上是人為的正面引導(dǎo)，目標(biāo)是做到意識形態(tài)管理工作看似無為，實則有大為。

2，堅持立破并舉 納入黨建體系

對思想政治和意識形態(tài)的管理必須堅持“立破并舉”，“立”即是高舉馬克思主義、中國特色社會主義旗幟，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深化社會主義核心價值觀建設(shè)，引導(dǎo)員工堅定信念，增強“四個自信”；“破”就是增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚四個特別的精神，旗幟鮮明支持正確的思想輿論，反對和抵制錯誤的思潮和歪理邪說。

打造健全的、符合實際的黨建體系，并對應(yīng)制定相關(guān)考核體系，將思想政治和意識形態(tài)管理工作納入黨建體系，抓實抓好責(zé)任制落實工作，明確黨委主體責(zé)任和黨支部責(zé)任，將意識形態(tài)管理的成效納入黨建考核體系，推進(jìn)部黨委、黨支部書記等敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、統(tǒng)籌抓，班子成員實行“一崗雙責(zé)”，通過落實責(zé)任制，強化監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查成果運用起來；以支部為依托，加強對支部的考核，與企業(yè)文化、精神文明等同實施、同考核、同激勵。

3，打造三足鼎立 把握動態(tài)特點

把部門企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)與意識形態(tài)管理相結(jié)合，通過開展的日常的企業(yè)文化建設(shè)活動、精神文明建設(shè)活動，有效引導(dǎo)意識形態(tài)的發(fā)展方向，把握意識形態(tài)發(fā)展態(tài)勢，形成穩(wěn)固的、多方位的、三足鼎立的管理態(tài)勢。

在穩(wěn)固的三足鼎立之上，針對意識形態(tài)工作“傳播快、管理難、影響大”的特點，以及當(dāng)前媒體格局和輿論生態(tài)格局發(fā)生的日新月異的變化，思想政治和意識形態(tài)工作牢牢把握動態(tài)特點，實施動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，突出對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的管理，把互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的管理運用作為意識形態(tài)工作的重中之重。一方面積極推動互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”釋放出“最大正能量”，進(jìn)一步鞏固和拓展主流意識形態(tài)，加強網(wǎng)上正面宣傳，大力推動黨的理論創(chuàng)新成果網(wǎng)上傳播。另一方面，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，強化對責(zé)任主體在管理、監(jiān)督等方面的功能，對出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)亂象能及時有效地控制、遏制，掌握網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場的主動權(quán)。

4，加強陣地建設(shè)管理 落實監(jiān)管責(zé)任

意識形態(tài)陣地是意識形態(tài)工作的基本依托，必須堅持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，落實和強化責(zé)任制，將新聞輿論陣地、文化傳播陣地、網(wǎng)絡(luò)媒體陣地等的牢牢握在手里。

思想政治工作和意識形態(tài)管理是政治安全的前沿陣地，新形勢下，應(yīng)始終致力于建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的意識形態(tài)，有效維護(hù)其安全，為中心工作的圓滿完成奠定重要基礎(chǔ)。