建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

龍 波（深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司，廣東 深圳 518000）

引言

建筑工程的造價管理必須具有經濟性、連貫性、整體性、合理性、科學性、技術性等多方面要求，其直接影響了建筑工程的經濟收益以及社會效益。我國城市化進程的加快讓建筑工程在數(shù)量及規(guī)模上均有了質的飛躍，工程造價涵蓋的資金項目及總額也明顯提升，因此更需強調對造價的妥善管理。

1 建筑工程造價管理存在的問題

1.1 政策因素

工程建設審批的開展，要綜合多方因素進行考慮，全面考慮工程投資情況以及項目實際需求，遵循建筑行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，滿足市場需求的同時選擇效益高、成本低的項目。在運行基本建設程序時，要選擇綜合實力比較強的單位；從工程造價管理層面出發(fā)，做好綜合考評。根據(jù)相關政策，確定工程建設設計、勘察、管理等各項費用，將工程費用支出控制在合理范圍內，依據(jù)相關政策及時作出調整。

1.2 設計因素

設計方案是影響工程造價的主要因素，讓設計圖紙真實反映現(xiàn)場情況并滿足功能需求是重中之重。許多建設單位全局觀念淡薄，為趕工期通常隨意壓縮設計時間，設計人員沒有充分的時間掌握現(xiàn)場情況，導致設計方案漏洞、錯誤問題頻繁。有的建設單位甚至安排施工單位提前進場，看似提前了某些分部工程，實際施工中常出現(xiàn)“等圖紙、等方案、窩工、設備使用率低下”等情況，造成工期和造價雙重浪費。許多業(yè)主不具有工程造價控制能力，設計單位為滿足業(yè)主要求則隨意提出設計變更，嚴重影響了工程造價目標的實現(xiàn)。因此，工程造價的控制應從源頭抓起，強化設計階段的主導地位，業(yè)主單位、設計單位都應引進專業(yè)人才，建立成本把控意識和能力。研究設計方案的同時做好經濟性分析，避免造成資金浪費。

1.3 管理模式滯后

目前施工方在工程造價的管理上仍處于粗放型狀態(tài)，并未對各類造價影響因素展開精細化管理。建筑施工過程中，財力、物力、人力的投入均與工程造價存在密不可分的影響。由于近年來建筑領域在資質外借、資質掛靠方面現(xiàn)象較嚴重，一些施工管理者在造價管理上并不具備專業(yè)性，僅憑借自身經驗承攬工程，在財力、物力、人力資源上存在著明顯不合理配置情況，無形中增加了管理成本與施工成本。

2 建筑工程造價管理策略

2.1 明確造價控制要素

一項建筑工程的全過程造價控制需要多方面共同完成，主要體現(xiàn)在施工單位、經濟以及技術三方面。對于施工單位而言，其屬于工程建設的主體操控者，因此必須明確造價管理職能分工、施工任務以及自身的控制范圍及權責，對施工過程中各項經濟的支出做到心中有數(shù)，避免前期經費花銷過大導致資金流斷裂。經濟方面，應對工程造價的實際值以及計劃值展開動態(tài)化比對，嚴格核查各項支出費用的數(shù)據(jù)真實性以及明細。技術方面，應在設計方案上重視多樣化選擇，對工程初步設計嚴格審查監(jiān)督，強調施工組織設計、施工圖紙設計、技術設計等，以便于在資金投入上大致了解。

2.2 控制工程進度

建筑工程的進度直接關系到承包人及業(yè)主的實際利益以及施工方是否能夠按照合同約定完成工作。在合同契約的約束下，施工方必須把握工程進度以及關鍵環(huán)節(jié)，從而避免工期拖延導致物力、時間、人力上的額外投入，造成造價成本提升。進度管理中，應盡可能縮小實際進度與計劃進度之間的時間差，確保監(jiān)理部門及預算管理部門相互協(xié)調與配合。在資金的安排上合理化、細節(jié)化，避免資金鏈斷裂影響工程進展。施工方應從信息管理、合同管理、經濟管理、技術管理、組織管理等多方面確定目標值，并在階段性時間內核查各項數(shù)據(jù)是否符合計劃值，若存在較大偏差需盡量調整。讓工程進度處于計劃范圍內，避免工期拖延造成成本提升。

2.3 強化施工現(xiàn)場造價管理

工程造價控制與管理的關鍵環(huán)節(jié)即為施工活動，為了做好工程造價管理工作，施工人員需要密切配合各項監(jiān)理工作，保證項目管理的整體效果。比如項目管理人員需要制定動態(tài)性的設備價格與工程材料，在選擇材料期間通過比較的方式，選擇出性價比最高的材料。監(jiān)理人員與項目管理人員還需要提升施工人員培訓與教育的重視程度，以定期培訓的形式增強每一位項目管理人員的造價控制重視程度、認知程度，進而合理規(guī)避各類材料浪費、資金浪費問題。

2.4 強化施工管理

降低建筑工程造價，可以從減少支出方面入手。以材料管理為例，可采取以下措施：①按照工程預算做好成本分析。依據(jù)成本的分攤特點，制定人材機的成本目標，類似于限額總控，為工程項目設置一個成本會計，實現(xiàn)成本預控。工程施工階段，通過成本核算，明確節(jié)超的具體原因，做好效益對比，及時做出調整。②強化采購管理。在具體工作中，要規(guī)范采購行為，加大監(jiān)督管理力度。實施比價采購、陽光采購等方式；構建建材信息交流平臺，掌握新材料信息和實時價格；建立供應商檔案目錄，合理選擇供應方式，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)成本節(jié)約。③嚴格把控用料環(huán)節(jié)。遵照出庫檢驗、用前檢驗，最大程度上減少材料質量缺陷和浪費問題。在工程管理中，根據(jù)施工組織制定相應的材料使用計劃，實行限額領料制度，確保每個工序完成后基本無剩料，積極推廣使用降低消耗的新工藝、新技術，制定獎懲制度作為保障，強化管控力度以達到提效降耗的目標。

2.5 加大對建筑工程造價管理的監(jiān)督力度

在發(fā)揮市場經濟的競爭力優(yōu)勢的同時，各級監(jiān)管部門應針對違規(guī)轉包、偷工減料、行賄受賄等違法、違規(guī)行為加大處罰力度和提升違法成本，從而對各種不合規(guī)行為產生有效的震懾，這也是反腐倡廉工作的重中之重。只有各管理部門、人員能嚴格按照相關制度執(zhí)法，才能從根本上確保建筑工程造價管理落實到實處，從而確保建筑工程的安全、可靠，實現(xiàn)工程項目投資價值。

2.6 注重變更的工程管理工作

在施工的過程中，由于時間長而產生的費用變化；還有因為施工圖設計導致的變更；施工的需求導致對原圖紙要進行修改或是調整等，這些變更情況在施工的過程中是難免的，因此需要工程造價管理人員要做好工程變更的管理工作，最好安排人員專門負責自身所管理的區(qū)域，從正式施工之前的工程技術經濟分析到擬定施工圖的預算文件，接著到及時調整工程預算造價，再到注重變更的工程管理工作和整理有關資料都能夠安排專業(yè)人員進行專門管理，構建一個較為全面、完善的工程造價管理體系，有助于提高工程經濟效益。

3 結束語

綜上所述，建筑工程的造價管理涉及到多方面內容以及要素，施工方必須明確目前在管理上存在的不合理之處，強調對施工現(xiàn)場的管理以及施工進度的控制，盡可能避免安全事故以及操作不當造成的額外成本支出。工程造價管理應向著全過程、動態(tài)化管理模式邁進，考慮到目前建筑項目的特點及規(guī)模，對建設資金高效率利用，提升施工企業(yè)造價管理有效性。