新農村建設中鄉村綠化問題淺析

王艷艷

2017年12月29日，習近平總書記在中央農村工作會議提出走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。在鄉村振興戰略各項舉措不斷深化的同時，新農村綠化問題的研究和落實也日益成為新農村建設的工作重點。筆者長期在基層林業站工作，多年從事新農村綠化工作，發現在鄉村綠化工作中存在的一些突出問題，并針對這些問題提出自己的幾點建議。

1 現階段新農村綠化建設中存在的突出問題

第一，綜合規劃不夠，專業化程度較低。現行的農村綠化建設大部分還是有鎮政府及村委會組織開展的，有些地區可以做到同林業局的專業人員協同開展，但是這種協同合作也存在著時間和規劃決策上的配合不默契。只有很少村能夠對專業化給予足夠的重視。農村經濟水平的飛速提升，要求不斷完善農村的道路設施建設，而在這種道路硬化改造的過程中，往往忽視了預留足夠綠化空間的問題，深入來講可以視為村莊建設與綠化建設的不協調。

第二，綠化檔次較低，綠化效果不突出。在鄉村綠化建設中，在綠化品種的選擇上主要存在兩方面的問題。一是有些綠化和美化工程中盲目模仿城市小區綠化和美化形態，在種植過程中，綠化檔次較低，品種選擇單一、廉價，鄉村綠化和美化被看做是簡單的種樹種草。二是由于缺乏規劃指導的科學性和合理性，使得綠化過程中，所配備的綠色植被結構單一、綠化效果低下。此外，一些鄉村綠化和美化沿襲傳統習慣，只是種植傳統的樹木，這樣便很容易引發農村生態系統失調。還有一些地區沒有將鄉村綠化和美化同環境綜合治理相結合，依舊存在隨處亂扔垃圾、隨意排放生產，生活污水的情況，這些都影響了鄉村綠化和美化的效果。

第三，農民綠化觀念薄弱，植物保護不到位。在鄉村綠化和美化中，很多農民依然有“種花種草沒有溫飽，種果、種樹不能致富”的想法，他們普遍認為美麗鄉村綠化帶來不了什么實質性效益，只是停留在遮蔭乘涼作用的認識層次上。其次，農村基層干部對鄉村綠化和美化建設熱情不高，缺乏組織積極性，認為鄉村綠化和美化化不是發展農村經濟的硬指標，對農村經濟發展起不到帶動作用。盡管鄉村綠化和美化建設最大得益者是農民，綠化建設的目的也是為了提高農民的生活環境和質量，但現階段農民整體素質依然不高，往往由于農戶綠化意識薄弱，對花草、樹木的保護意識不強，從而導致不少美麗鄉村綠化后的第一年還可以，但到了第二年只有很少的花草樹木保留了下來。還有一些村民對美麗鄉村綠化建設并配合，他們認為美麗鄉村綠化與自己無關，是政府要做的事，所以綠化保護的積極性不高，這無疑給美麗鄉村綠化建設帶來了一定難度。

第四，政府資金投入不足，缺乏后期管護。通常情況下，鄉村綠化和美化費用主要來源于城市財政補助經費，鄉村綠化和美化投資這塊經費往往不高，然而花卉樹木的種植以及后期養護都需要較高成本。草坪、花卉以及樹木的種植費用、養護費用等都是鄉村綠化和美化工程所包含的，一般這些經費都非常有限，因此許多綠化建設單位，只能在一些美麗鄉村種植低廉的花卉、草坪和樹苗等植被，這導致許多鄉村綠化和美化的綠化質量不高。另外，在后期養護上，村里往往存在資金缺乏、管護經驗不足以及無專職管護隊等問題。因為缺乏資金的投入，不少鄉村綠化和美化前期的造林綠化統一規劃，統一施工，統一驗收，管護期滿后一般都不會再統一管理，只能靠村民的自覺自愿的看管自家家前屋后的花草、樹木，進行維護，澆水、除草、防治病蟲害。由于后續管理缺乏資金投入，僅僅靠村、組和村民管理，從而導致綠化幼苗死亡率高、牲畜踐踏，缺株死株的現象較為嚴重，雜草較多，樹苗長勢差養。這樣若干年后，綠化效果就千差萬別，有的農戶綠化培育管護效果較好，有的較差，有的甚至把當初的綠化成果破壞殆盡，嚴重影響了綠化的整體效果。

2 新農村綠化建設的相關對策及建議

我國的新農村建設要實現綠化方面的完善，必須首先得到政策上的支持，各級政府及主要負責部門應該有以下幾個方面的引導策略：

第一，做好事前規劃，綜合全面地考慮綠化建設問題。我們在進行綠化建設時要盡量做到綜合各方面因素來進行規劃，主要包括以下幾個方面：村鎮地理條件;農村居民的人文因素;當地生物多樣性的保護;水資源的合理利用及凈化;綠化與清潔工作并行;視覺、嗅覺、感覺的多方位綠化設計。

第二，以人為本。首先，新農村綠化建設的受眾主體是當地村民，所以我們要充分考慮當地村民對于綠化建設的要求及建議，以達到真正的執政為民;其次，在進行綠化規劃的同時也要考慮到綠化建設的經濟意義，盡量能夠達到環境與經濟的協調發展，如綠化建設對旅游業及經濟農作物的發展。

第三，重視綠化的專業化程度。首先，需要重視的是專業的設計團隊，綠化建設的重中之重是綠化規劃，因而設計團隊的專業化水平直接決定了綠化建設的質量，有關部門應該集合林業專家、新型綠化設計公司等先進的技術力量來共同完成綠化項目的設計;其次，綠化建設需要專業化的施工團隊，這樣才能保證事前的綠化設計在實施的過程中可以得到較好的落實;最后，專業的維護體系，綠化不是一蹴而就的工程，它是一個設計、施工及維護的立體化的長期建設過程，這就需要一個專業的維護體系來支持這個建設過程，它主要包括向當地居民宣傳專業的維護理念以及提供長時段的專業維護服務。

第四，創建新型的綠化建設商業模式。綠化項目要做到服務于民、造福于民，又要做到高效、專業、實用，這些可以通過創新綠化建設的商業模式來實現。我們可以對綠化建設進行商業招投標，通過專業的設計和施工公司來完成綠化工程的整個過程，商業化的競爭壓力能夠保證投入的資金為農村居民帶來真正的實惠。