杞縣鄉村振興的對策思考

孫紅英

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，繪就了“三農”事業新征程的宏偉藍圖，具有劃時代的里程碑意義。實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

1 黨建帶動，凝聚鄉村振興發展動力

針對農村基層黨組織弱化、農民主體意識不強等制約“三農”發展的瓶頸問題，堅持將黨建工作與農業農村發展深度融合，黨的基層組織建設是實現鄉村振興的關鍵。抓好農村黨建工作，重點抓好鄉村黨組織帶頭人、黨員致富帶頭人、選優配強干部隊伍，充分增強村黨支部的凝聚力、號召力、向心力和戰斗堡壘作用，這是鄉村振興的關鍵所在。干部不領，水牛掉井，群眾富不富，關鍵看干部。要注重將農村創業帶富能手、復員轉業軍人、大學畢業生等帶富致富能力較強的黨員作為村黨組織書記人選，加大調整充實村級班子成員。針對貧困村、軟弱渙散村，精選機關干部任村“第一書記”，確保黨組織覆蓋最大化、設置最優化、功能最強化。讓基層黨組織成為政治思想上堅強、理想信念上堅定、為民服務上堅決的戰斗集體。

解放思想，敢于創新、與時俱進，面對新時代、新征程，在選優配強基層組織的基礎上，依托縣委黨校加大對農村黨員和新型農民創業技能的培訓力度，加強對村級黨員干部的黨性教育、理想信念教育，牢固樹立習近平新時代中國特色社會主義思想觀念，全心全意為人民服務的宗旨意識。在實施鄉村振興戰略中敢想、敢干、敢擔當。

2 平臺驅動，推進農業生產規模化，集約化，生態化

大力發展農村電商，培育農村經濟新的增長極。電商發展對帶動我縣農民就業，農民增收，促進農業產業化發展將起到不可替代的示范效應和帶動作用。2017年我縣電子商務交易額現已突破14億元，農產品網絡交易額達到3億多元。如：沙沃鄉沙北村林林創辦的杞縣勤耕農機合作社，通過一畝田電商平臺，銷售當地大蒜、紅薯、蒜苔、白菜、蘿卜等農特產品，月銷售300噸左右，用工23人;沙沃鄉逍遙寨王闖龍創辦的開封市未果農電子商務有限公司，通過拼多多、淘寶，銷售大蒜，日發單1200余件，用工15人;裴村店曹屯村張建創辦的杞縣振伍農作物種植專業合作社，通過拼多多、淘寶，銷售當地大蒜、辣椒等農特產品，日發單1500余件，年發單30余萬單約一萬余噸，用工20人;他們的農產品銷售，不僅自己效益可觀，而且帶動了部分就業和貧困家庭走出了貧困。政府出臺措施，加快壯大電商經濟人隊伍，讓村村都有電商經營能人，讓電商成為我縣鄉村振興的產業增長極。

依托平臺，實施農產品質量化、效益化、戰略化。省政府批復籌建的我縣河南鑫杞農產品現貨交易中心平臺，主要利用云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等新一代信息技術，將為我縣的農產品銷售打開方便之門，這也是農業增效、農民增收的有效快捷途徑。將蒜農、農資商家、倉儲服務商、物流服務商、采購商、消費方，連接到公共平臺，實現各個環節的信息流、資金流和物流的融合發展;此舉可為杞縣大蒜產業在地域品牌、定價權、模式創新等方面的可持續化發展，提供強大技術支撐。現貨平臺交易中心運營后僅大蒜產業一項，直接帶動就業5000人，帶活幾十萬畝土地，帶富幾十萬農村人口。經濟效益和社會效益前景無限，是助推我縣在全省率先打造千億級規模產業，帶動我縣大蒜種植進入規模化、大蒜加工系列化、大蒜交易品牌化的發展軌道，這一支柱化的農業經濟產業將為我縣農村振興提供可靠的產業支撐。使杞縣農特優種植交易平臺化、種植規模化、加工產業化。讓農村振興在杞縣全面開花。

3 大力推進土地流轉，加強農村基礎設施建設

要想富，先修路。在今年的農村工作會議上，習近平同志要求：“要建好、管好、護好、運營好農村公路”。“道路通，百業興。”這是實現農村振興戰略的基礎性工程，我們要抓住這一契機早動手、早謀劃，放大眼界，超前思維，真正按照總書記要求，把農村道路“建好、管好、護好、運營好。”為推廣大型農機耕作，實現農業現代化提供強有力保障，讓廣大群眾走上路、走好路、走富路。路是農村振興的基礎性工程，有關部門要逐村做起，要作好規劃，作大規劃，作遠規劃。

在鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變的情況下，大力推進土地流轉，向土地的集約化要效益，向土地的現代化耕作要效益，向土地的節能管理要效益，向土地的生態化種植要效益。構建現代農業產業體系，生產體系，經營體系。嘗試土地租賃、入股分紅等多種流轉形式，發展多種形式的適度規模經營，培育新型農業經營主體，解放生產力，解放勞動力，實現小農戶和現代農業發展的有效銜接。提高農民的生產效益，生活水平和幸福指數。

4 建設生態宜居的美麗鄉村

建設生態宜居的美麗鄉村，綠色是總基調，樹立生態文明理念，建設宜居鄉村。首先，要在農村環境治理設施上下功夫。大力建設農村污水治理設施，加快建立完善農村生活污水、垃圾處理等基礎民生體系建設，使農村生活環境更清潔。其次，要在發展綠色生態農業上下功夫。提高農產品的質量，形成一個生產、加工、消費的生態綠色體系。再次，要在提升農民環保意識上下功夫。大力開展農村環境宣傳教育，讓農民樹立強烈的環境保護意識，養成良好的生活習慣。讓農民老有所養、老有所居、老有所樂、老有所為，給農民打造一個和諧的生活環境。

實施鄉村振興戰略，組織建設是根本，產業發展是基礎，生態宜居是民生，鄉風文明是關鍵，治理有效是保障，生態富裕是目標。要從大處著眼，小處著手，苦干實干，久久為功，因地制宜，扎實推進。