對加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作對策的探討

楊極乾

近年來，為加快農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)示范推廣，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，寧夏彭陽縣農(nóng)機(jī)部門利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、省農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體補(bǔ)貼、保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，利用農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場示范先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，帶動周邊農(nóng)戶推廣使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，取得了突出的推廣效果。

1 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)推廣工作在基層政府中的地位有所下降

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，但實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度以后，土地承包給農(nóng)民群眾，基層政府部門對農(nóng)業(yè)的管理和引導(dǎo)作用逐步減弱，工作重心逐漸向著工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，作為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的組成部分，自然沒有受到充分的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，由于農(nóng)機(jī)站合并，原有的辦公場所、辦公設(shè)施、場地資源被擠占或者變賣，使得農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，缺乏相應(yīng)的工作場所，工作地點(diǎn)，工作設(shè)備。

1.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國家對各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用比例越來越大，一大批新技術(shù)新設(shè)備投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。在這一背景下，就對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作提出了更高要求，推廣部門面臨著越來越大的壓力。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作重視程度不高，缺乏相應(yīng)的推廣經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)推廣部門的示范推廣工作難以實(shí)效開展，很多創(chuàng)新項(xiàng)目難以實(shí)施，嚴(yán)重制約了一些先進(jìn)的大型的農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用。

1.3 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

在很長一段時間，由于編制問、工作環(huán)境、待遇問題等多種因素影響，很多高素質(zhì)的技術(shù)人員不愿意到農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，而基層地區(qū)現(xiàn)有的推廣人員老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，推廣人員數(shù)量呈現(xiàn)逐年萎縮趨勢，新生力量薄弱，專業(yè)骨干技術(shù)人員缺乏，再加上缺乏必要的培訓(xùn)教育，使得現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍專業(yè)知識落后，人才結(jié)構(gòu)老化，創(chuàng)新能力不足，無法更好的適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求。隨著一大批先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣和應(yīng)用，越來越多的農(nóng)機(jī)手迫切需要農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為其提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，但由于整個工作隊(duì)伍專業(yè)能力較差，知識結(jié)構(gòu)更新速度緩慢，對一些先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的正常操作技術(shù)使用不甚了解，無法很好的滿足社會大眾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提出的新要求，影響了農(nóng)機(jī)新技術(shù)新設(shè)備的示范試驗(yàn)推廣。

1.4 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝發(fā)展不協(xié)調(diào)

目前在廣大基層地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對較為分散，仍然以小規(guī)模生產(chǎn)為主，集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營能力欠缺。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度下，農(nóng)民傳統(tǒng)的種植方式與先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的技術(shù)要求極不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)無法發(fā)揮其擁有的優(yōu)勢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)新設(shè)備的推廣應(yīng)用。此外，由于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)落后，缺乏相應(yīng)的推進(jìn)措施，許多農(nóng)藝技術(shù)不能夠通過機(jī)械化手段作出調(diào)整，加上農(nóng)民群眾傳統(tǒng)種植理念根深蒂固，文化水平較低，對新技術(shù)新機(jī)具的接受能力較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的開展。

2 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的對策分析

2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)

為了確保基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作更加高效的開展，需要進(jìn)一步明確相應(yīng)的管理機(jī)制，構(gòu)建完善的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)推廣條件。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過程中，要逐步引導(dǎo)推廣部門，對農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)需求進(jìn)行全面的調(diào)研分析，根據(jù)農(nóng)民群眾的需求，推廣相應(yīng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)。通過深入到種糧大戶，農(nóng)機(jī)合作社群體當(dāng)中，進(jìn)一步掌握農(nóng)民群眾，特別是規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶的農(nóng)機(jī)需求，以構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系為出發(fā)點(diǎn)，提升農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)水平，切實(shí)將農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理有效結(jié)合。

2.2 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是一門技術(shù)性、持續(xù)性、涉及面廣、社會效益高、自身效益低的公益性事業(yè)。為了確保農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作更好開展，除了要積極向上級部門申請專項(xiàng)資金之外，還應(yīng)該利用多種渠道籌集資金，配置相應(yīng)的辦公設(shè)備，辦公場地，購置先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備和交通工具，逐步改善基層地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門的工作條件。同時要保障基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作所需要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮市場對資源配置的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資金投入到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣當(dāng)中。

2.3 高度重視基層地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)培訓(xùn)

首先，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)。要定期組織技術(shù)推廣人員，深入田間地頭，深入廣大基層地區(qū)，對農(nóng)機(jī)駕駛戶，農(nóng)民群眾開展全面的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解農(nóng)業(yè)技術(shù)，設(shè)備操作維修，保養(yǎng)，故障排除等專業(yè)技術(shù)，并深入到農(nóng)戶群體中，手把手的幫助農(nóng)機(jī)手解決農(nóng)機(jī)操作中所面臨的各種問題;其次，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作開展過程中，應(yīng)該將工作和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相結(jié)合，以農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商為依托，邀請農(nóng)機(jī)廠家的技術(shù)人員，對購買新型農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶，進(jìn)行手把手的技術(shù)服務(wù)，面對面的教學(xué)，提高先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用范圍，應(yīng)用效率;最后，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。技術(shù)培訓(xùn)工作開展過程中，要逐步打破過去以教師掌握課堂節(jié)奏的傳統(tǒng)教學(xué)模式，要結(jié)合農(nóng)機(jī)手的實(shí)際技術(shù)需求，針對性的開展培訓(xùn)。在課堂上與農(nóng)機(jī)手進(jìn)行廣泛的互動交流，利用生動活潑的培訓(xùn)模式，確保農(nóng)機(jī)手能夠在較短時間內(nèi)掌握相應(yīng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)知識，解決自己操作過程中所遇到的各種技術(shù)問題。

2.4 構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)組織

逐步引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶，種糧大戶，農(nóng)機(jī)合作社，帶頭應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備。殼通過規(guī)模化的開展，統(tǒng)一整地，統(tǒng)一播種，同一栽培管理，統(tǒng)一植保，統(tǒng)一收貨，等機(jī)械化服務(wù)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化操作，逐步促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。