淺析農業產業扶貧存在的問題及對策

□佘 磊

（安徽省農業科學院 安徽 合肥 230031）

1 農業產業扶貧存在的問題

1.1 產業體系不夠完善

當前，我國農業產品結構較為混亂，農產品自身缺乏明顯優勢，尚未凸顯出主導產業，環節間缺乏聯系，沒有及時交流互動，不具備知名的農業品牌與特色產業鏈條。另外，需要規模較大并帶動能力較強的企業進行引領，但是在這一方面相對較為匱乏，農村電商近些年來剛剛興起，市場物流與冷鏈體系建設、發展十分緩慢。

1.2 保障機制不夠健全

在對農業產業進行投資的過程中，地方政府支持力度不夠，貸款難、融資難這些問題在目前依舊沒有得到解決，農戶自身的投入能力有限，在農業招商引資、保障農業發展中會遇到重重阻礙，再加上農產品價格不高，但是產業生產成本卻逐年提高，環境資源過于約束，給現代農業發展帶來阻礙。

1.3 技術型人才較匱乏

農村與城市相比較，無論是薪資待遇，還是生活環境，城市地區均明顯比農村地區優越，因此大量技術型人才更加向往城市中的工作，不愿意到農村地區工作，導致農村技術型人才較為匱乏。

1.4 缺乏科技創新能力

農業社會化發展相對較為緩慢，很少有組織與企業參與到先進的農業技術推廣、代耕代種代管、市場信息化服務、病蟲害統防統治等工作當中。由于農村勞動力接受的教育水平有限，自身綜合素質會受到直接影響，在使用科學技術方面存在不足，無法將農業科技成果完全展現出來。

2 提升產業扶貧效果的有效策略

2.1 選準特色產業

選準特色的產業是農業產業的扶貧主要條件，以此作為基礎才能實現特色產業的發展。

首先，挑選出具有特色的產業。將當前的資源、產業發展基礎、生態環境因素考慮其中，選擇特色產業。

其次，凸顯市場優勢。由于市場需求較大，根據供給結構進行改革，在農產品供給、結構方面改變，提高農產品供給質量與效率。

最后，選擇綠色產業。綠水青山是最寶貴的資源，為使當前整體生態向著綠色方向發展，應將綠色生態優勢充分發揮出來，將其作為經濟發展的優勢，保證農業的可持續發展[1]。

2.2 樹立精準理念

明確扶持對象，實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略，進而完善貧困人口精準識別機制。經過國家統一指導選擇扶貧對象，充分考慮各個地區的實際情況，制定實用性強的識別方式。大數據平臺在許多地區已經開始建立，能夠精準定位不同的情況，明確扶貧對象與扶貧方式之后建立扶貧信息平臺，保證扶貧過程的透明化。在大數據下的精準扶貧平臺中，包含資金分布的過程、貧困用戶個人信息、整體項目建設進度，對產業扶貧進行精準定位之后，才能夠實現整體的精準考核與落實[2]。

2.3 完善利益機制

由好產業與好龍頭帶領，解決貧困人口收益機制問題。因利益機制不健全這一問題在農業產業扶貧中較為普遍，要將健全的農業產業扶貧利益機制相結合，共享理念貫徹落實其中，秉承長短結合的原則，使貧困人口真正受益。另外，推廣訂單幫扶模式，政府財政扶持資金根據相關比例落實到集體，村集體根據資產入股企業，與企業簽訂協議，建立合理的受益分配機制，企業形成利益機制，既能夠提高村民的收益，也能夠調動企業的積極性。

3 結束語

隨著社會經濟的發展，農業產業化在我國脫貧攻堅的實施過程中起到至關重要的作用。產業扶貧就是扶貧開發的過程，以產業特色、資源優勢為基礎，在發展貧困地區、增加貧困農戶收入方面起到了重要作用，促進農業實現可持續發展。