財務監督在行政事業單位內部控制中的運用

□張建國

（陽城縣園林局 山西 晉城 048100）

1 加強預算控制力度

預算控制力度的加強是提高財務監督運用水平的首要措施，可以使行政事業單位資金使用效率進一步提高。要想加強預算控制力度，行政事業單位需要對預算管理機制進行完善，健全預算編制、執行、考核等重要環節的管理方法。在預算編制方面，行政事業單位可以采用零基預算與滾動預算相結合的方式，并且對預算編制金額進行調研與分析[1]。在預算執行方面，財務監督人員需要以預算編制方案為基礎，結合預算部門的經費使用狀況，干預與指導相應的預算經費。一旦發現預算經費出現使用超額的情況，財務監督人員應該找出超額的原因，并采取適當的措施予以解決。發現預算支出進度不達標情況，要對支出結構進行分析，并向有關部門提出建議。

2 健全財務監督的相關機制

從目前的情況來看，行政事業單位越來越重視財務內部監督，專職會計職能逐漸向管理會計職能轉變，內部控制各項制度逐漸規范。而財務體制的改革涉及財政、人事、職能、內部機構運行等方面，實際情況中，行政事業單位內部控制仍然缺乏健全的相互監督機制。因此，行政事業單位要根據實際的運營情況，對財務監督的相關機制進行完善。在完善的過程中，要對具體的監督職責進行劃分，確保具體的職責落實到各個崗位以及工作人員，并在劃分過程中分離不相容的崗位以及人員，避免出現一人多崗的現象，進而使財務監督的相關部門形成相互影響、相互制約的關系[2]。

3 完善會計基礎工作

隨著我國先進科學技術的發展，在進行會計基礎工作時，應該對先進的會計信息系統進行科學合理的運用。現代化的會計信息系統具有信息共享的功能，財務管理人員和內部控制人員可以在會計信息系統中，對行政事業單位的預算支出與財政收入進行共同管理，使單位內部的會計信息真實完整，從而加強財務監督在行政事業單位內部控制中的應用水平。在完善會計基礎工作時，應該對會計人員的工作情況以及會計工作中涉及的會計憑證、會計賬簿、會計核算等具體操作環節進行監督，一旦發現問題，應該嚴格根據相關的法律準則與會計制度，對會計基礎工作中存在的問題進行有針對性的解決，進而使會計業務趨于規范化、標準化，從而有效避免會計造假行為的出現。另外，要健全會計基礎工作，需要在會計系統中對項目預算、項目合同、采購信息、審批流程等進行控制與監督，使財務監督工作有效的落實到行政事業單位的內部控制中。

4 提高財務監督人員的整體素質

提高財務監督人員的整體素質是確保行政事業單位財務監督工作順利展開的基礎。近年來，行政事業單位財務會計制度的改革進程加快，而行政事業單位部分財務監督人員不能及時更新理論和業務知識，因此無法勝任內部控制工作。所以，急需對財務監督人員的整體素質進行培養，具體可以采取以下措施。首先，針對現階段行政事業單位財務從業人員實際操作能力尚可，但對新理論接受較慢，運用新技術、新軟件解決問題的能力較差等情況，單位可以外聘一些專業院校畢業的人員，這些人通常具有豐富的理論知識。其次，單位要定期對工作人員展開培訓，培訓內容要以財務監督制度、相關的法律體系、預算方法、會計審計等為主，并且在培訓結束后，行政事業單位也要建立相應的考核制度對培訓結果進行檢驗，并結合一定的獎懲措施，從而有效提高行政事業單位的內控水平。

5 結束語

在行政事業單位內部控制中加強財務監督工作，是我國事業單位發展的必然趨勢。相關部門應該引起重視，可以采取加強預算控制力度、健全財務監督的相關機制、完善會計基礎工作、提高財務監督人員的整體素質等措施來提高財務監督在行政事業單位內部的運用水平，進而為行政事業單位的健康發展奠定良好的基礎。