內(nèi)蒙古奈曼旗農(nóng)牧民思想政治教育問題研究

劉亞新 宋孝忠

（華北水利水電大學(xué)馬克思主義學(xué)院 河南·鄭州 450046）

引言

農(nóng)村和農(nóng)民的問題作為黨和國家的一項重要任務(wù)，從建黨之初就受到了高度的重視。十六大以來，我黨發(fā)布多個一號文件反復(fù)強(qiáng)調(diào) “三農(nóng)”問題的重要性并制定了相關(guān)的指導(dǎo)方針。加強(qiáng)農(nóng)牧地區(qū)農(nóng)民的思想政治教育是確保黨的農(nóng)牧區(qū)各項事業(yè)有序發(fā)展的重要保證。內(nèi)蒙古奈曼旗作為國家級的貧困旗縣，農(nóng)牧民的思想水平相對較低，政治教育滯后，嚴(yán)重阻礙了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。本研究以現(xiàn)有黨在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中的指導(dǎo)方針和工作經(jīng)驗為指導(dǎo)，結(jié)合奈曼旗地區(qū)的具體實(shí)際情況，提出了完善該地區(qū)農(nóng)牧民思想政治教育的具體措施，為當(dāng)?shù)亟窈蟮乃枷胝谓逃ぷ魈峁﹨⒖肌?/p>

一、現(xiàn)階段農(nóng)村思想教育工作中的問題

（一）農(nóng)民的精神文化水平有待提升

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平有了顯著的提升，農(nóng)村建設(shè)取得了階段性的成就。但是，農(nóng)村中的一部分人只顧物質(zhì)的富裕和享受，不求思想的進(jìn)步[1]。在內(nèi)蒙古奈曼旗地區(qū)，一些歷史的農(nóng)村陋習(xí)仍然廣泛存在，與國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策背道而馳，嚴(yán)重影響精神文明建設(shè)的速度和質(zhì)量。

（二）農(nóng)民的法律意識淡薄，有待提升

新時期，我國的法制建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，尤其是在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民已經(jīng)學(xué)會利用法律武器來保護(hù)自身的合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律知識協(xié)調(diào)各類矛盾。不過，農(nóng)民的法律意識仍然處于低水平，發(fā)展滯后性明顯[2]。例如在內(nèi)蒙古奈曼旗地區(qū)，鄰里之間產(chǎn)生了矛盾，通常都是尋找熟人從中協(xié)調(diào)，有的也僅僅是尋求村委會的幫忙，極少有人愿意訴諸法律的途徑來解決矛盾。此外，由于自身的文化素質(zhì)較低，有的農(nóng)牧民對法律的規(guī)定不能理解，產(chǎn)生了一些抵觸情緒，甚至在不自覺的情況下采用違法的手段解決一些實(shí)際問題，引起矛盾的不斷升級。

（三）農(nóng)民有一定的參政議政意識，但水平普遍不高

近年來，我國在保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時，著重致力于民主法制的積極建設(shè)，特別是在廣大農(nóng)牧地區(qū)，農(nóng)民的主人翁意識不斷提升[3]。在奈曼旗地區(qū)，農(nóng)牧民開始關(guān)心國家關(guān)于農(nóng)村發(fā)展和改革的各項具體措施，要求農(nóng)村財務(wù)情況透明化，擴(kuò)大自己對農(nóng)村土地規(guī)劃調(diào)整及生育政策的知情權(quán)，主動積極地參與到國家政治生活中。然而，由于農(nóng)牧民的文化素質(zhì)較低，加之固有觀念的影響和參政渠道的局限性，農(nóng)民還沒有真正參與到國家的政治生活管理中，參與的質(zhì)量普遍較低。

二、奈曼旗地區(qū)思想政治教育的具體方法

（一）合作討論學(xué)習(xí)法

廣大農(nóng)牧民在生產(chǎn)實(shí)踐中聯(lián)系密切，因此在學(xué)習(xí)方面可以相互探討、交流，彌補(bǔ)自己的不足之處[4]。具體來說，可以先行搜集文件、書本等，引導(dǎo)大家理解黨的各項方針政策，向農(nóng)牧民傳播黨的惠農(nóng)措施[5]。以優(yōu)秀人物為榜樣，定期組織村民觀看優(yōu)秀視頻，講榜樣的故事。然后，在廣大農(nóng)牧民已經(jīng)有一定知識儲備后，再設(shè)立學(xué)習(xí)交流討論的小組，選取一位積極擁護(hù)黨、對黨的政策有清晰認(rèn)識的人作為組長，引導(dǎo)大家相互交流所學(xué)的知識，在討論中增強(qiáng)對黨的先進(jìn)思想的理解[6]。同時，設(shè)立一個專門的書屋，方便村民查閱書刊資料，及時更新刊物的種類，對所選刊物要多加篩選，確保內(nèi)容要與黨的指導(dǎo)思想相符合[7]。采用這些方法可以使他們加深對黨的政策和措施的認(rèn)識，理解黨的具體做法，同時提升自身的法律意識，推進(jìn)農(nóng)村的法制化建設(shè)向著高質(zhì)量、全方位的方向發(fā)展[8]。

（二）引導(dǎo)式鼓勵教育

建設(shè)相關(guān)的投入機(jī)制可以在很大程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，同時也使農(nóng)民的少部分錢真正投入到生產(chǎn)建設(shè)中，使農(nóng)民切實(shí)感受到在新農(nóng)村建設(shè)中，自己也有出資出力，本質(zhì)上提升了農(nóng)民的主人翁地位，對農(nóng)村社會的穩(wěn)定和國家的整體發(fā)展有積極的作用[9]。引導(dǎo)式鼓勵教育正是在這一背景下，采用正確的引導(dǎo)方式為農(nóng)牧民指明自身發(fā)展建設(shè)的總體思路和方向。和灌輸式、強(qiáng)制式的教育理念有別，它科學(xué)地將工作中積極的人和不夠積極的人分開，使教育工作更有針對性，抓住了教育的重點(diǎn)[10]。

（三）使用多媒體進(jìn)行輔助教育

在奈曼旗地區(qū)，廣大群眾信息技術(shù)的掌握程度有限，很多干部不能夠積極利用多媒體指導(dǎo)村民的教育工作[11]。因此，積極提升該地區(qū)信息化水平，將多媒體作為思想政治教育的一種重要輔助工具，是積極落實(shí)黨的政策思想的一項重要措施[12]。具體來說，要先行對黨員干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，監(jiān)督干部信息技術(shù)的掌握情況，認(rèn)真組織考核測試，真正提升他們的信息技術(shù)水平。然后，通過對現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備的充分利用，黨員干部對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民進(jìn)行先進(jìn)思想政治教育活動。例如，使用手機(jī)將黨的最新農(nóng)村政策和措施發(fā)送到每位村民手中[13]。利用這種快捷的形式，也可以定期組織村民們進(jìn)行理論政策的討論，更能夠直觀形象地了解村民的具體情況。

（四）精神文化的潛意識熏陶

要將黨的政策運(yùn)用多種親民的形式傳遞到普通村民家中，使之真正成為老百姓常聊愛聊的話題。要多使用親切溫和的口吻感染他們，使奈曼旗地區(qū)的村民意識到，自己不僅可以正確地理解這些政策，而且可以合法地表達(dá)自己的想法，這就使該政策和文化在村民中廣為流傳，有效地增強(qiáng)了群眾的自豪感和凝聚力，通過他們又能帶動更多到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)生活的外來人員。

三、結(jié)束語

內(nèi)蒙古自治區(qū)是中華人民共和國的一個重要組成部分，獨(dú)特的自然環(huán)境和地理位置孕育了淳樸、友善的民風(fēng)。近年來，在自治區(qū)黨委政府的正確引導(dǎo)下，內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，人民的精神文化水平也有了一定的提高。但是，該地區(qū)農(nóng)牧民的政治思想仍然有一定的局限性，其文化水平與思想覺悟還與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，反過來影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對自治區(qū)內(nèi)各項建設(shè)和發(fā)展造成了不利影響。由于現(xiàn)階段農(nóng)民的精神文化水平不高、農(nóng)民的法律意識淡薄、參政議政意識普遍不高以及落后思想的存在和缺乏科學(xué)思想的指導(dǎo)，該地區(qū)農(nóng)牧民的思想政治教育具有艱巨性。因此，運(yùn)用黨關(guān)于農(nóng)村的方針政策，結(jié)合該地區(qū)的具體實(shí)際，對農(nóng)牧民進(jìn)行正確的思想政治教育顯得尤為重要。具體來說，可以采取合作討論學(xué)習(xí)法、引導(dǎo)式鼓勵教育法、多媒體輔助教育法及精神文化潛意識熏陶的方法，循序漸進(jìn)，從本質(zhì)上改變農(nóng)牧民的落后觀念和傳統(tǒng)封建思想，更好地為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦，使農(nóng)村社會更穩(wěn)定，國家更和諧。

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