科學(xué)總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)的幾個(gè)關(guān)系

任潔

今年是改革開放40周年，為進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革、推動(dòng)形成全面開放新格局、促進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，必須科學(xué)總結(jié)改革開放40年的歷史經(jīng)驗(yàn)。為此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和把握幾個(gè)關(guān)系。

一、正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放與增強(qiáng)改革開放的政治定力之間的關(guān)系

從實(shí)際出發(fā)，解決中國的現(xiàn)實(shí)問題，是中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行改革的初心。20世紀(jì)70年代末我們黨做出實(shí)行改革開放的歷史性決策，為的是讓我國的社會(huì)主義事業(yè)大踏步趕上時(shí)代，讓黨和國家保持生機(jī)活力。當(dāng)時(shí)，鄧小平同志曾經(jīng)一針見血地指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第150頁）問題倒逼改革開放，改革開放解決問題，但是問題和矛盾的解決并非一勞永逸。隨著改革開放的不斷推進(jìn)和發(fā)展，舊的問題和矛盾解決了，新的問題和矛盾又會(huì)產(chǎn)生，甚至舊的問題和矛盾尚未解決，新的問題和矛盾也會(huì)出現(xiàn)。改革開放中遇到的問題和矛盾只能用改革開放的辦法來解決，這決定了改革開放不是一個(gè)階段性事業(yè)，而是一個(gè)長期的過程。改革開放的長期性和艱巨性，客觀上要求我們必須將改革開放偉大事業(yè)持續(xù)不斷地推進(jìn)。

應(yīng)該說，在堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放這一問題上，全黨上下和社會(huì)各方面是有共識(shí)的，但是在如何改、改什么、朝什么方向改這些問題上，還面臨雜音噪音的影響和干擾。我們要排除不良影響和干擾，增強(qiáng)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的政治定力。

必須明確，改革開放是要不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張，如果偏離了這個(gè)方向，改革開放就南轅北轍了。在把握全面深化改革總目標(biāo)時(shí)，要把“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”當(dāng)作一個(gè)整體，準(zhǔn)確理解和把握全面深化改革的根本方向和鮮明指向。

改革開放要始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。自改革開放以來，一直有人認(rèn)為我們的“政治體制改革滯后”，認(rèn)為我們不斷重申改革開放的四項(xiàng)基本原則是導(dǎo)致政治體制僵化滯后的原因，這些觀點(diǎn)表面是希望中國進(jìn)一步完善政治體制，其真實(shí)意圖卻是要改變改革的立場和方向，把我國的政治體制改革引向西方政治制度，希望中國照搬西方，實(shí)現(xiàn)所謂的“與西方接軌”、“與世界接軌”。習(xí)近平總書記一針見血地指出：“他們是醉翁之意不在酒，‘項(xiàng)莊舞劍，意在沛公。對(duì)此，我們要洞若觀火，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位。”他強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國之本，既以四項(xiàng)基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。”（《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第19、15頁）這些重要論述，是我們推進(jìn)全面深化改革的基本遵循。

二、正確認(rèn)識(shí)改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期、改革開放各個(gè)歷史階段之間的關(guān)系

改革開放開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義，但中國特色社會(huì)主義發(fā)展成就的取得不能簡單歸之于改革開放以來的40年。改革開放成就的取得與新中國成立之后近30年的社會(huì)主義探索和建設(shè)密切相關(guān)。正如《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出的：“社會(huì)主義制度的建立，是我國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，是我國今后一切進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)。”（《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，中共黨史出版社2010年版，第67頁）黨的十九大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)：“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。”

那種主觀上為了突出改革開放以來取得的成就，肯定改革開放后的歷史而貶低改革開放前的歷史的做法，客觀上容易導(dǎo)致改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的對(duì)立，應(yīng)當(dāng)引起重視。特別要高度警惕那種刻意否定、抹黑改革開放前歷史的做法。比如，有人通過所謂的“深挖歷史細(xì)節(jié)”丑化毛澤東同志，進(jìn)而否定他帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行社會(huì)主義探索的偉大功績；有人通過所謂的“還原歷史真實(shí)”，夸大“大躍進(jìn)”“文化大革命”時(shí)期中國社會(huì)主義建設(shè)的挫折和曲折，制造“餓死三千萬”的謠言和“‘文化大革命時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣”的謊言，混淆視聽等。這些都是歷史虛無主義思潮在改革開放問題上的具體呈現(xiàn)，必須予以批駁。

習(xí)近平總書記明確指出，“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。”“雖然這兩個(gè)歷史時(shí)期在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別，但兩者絕不是彼此割裂的，更不是根本對(duì)立的。不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期。”（習(xí)近平：《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月6日）這些重要論述是我們正確認(rèn)識(shí)改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。

從1978年到2018年，改革開放走過不平凡的40年。40年的改革開放可以以中國特色社會(huì)主義的發(fā)展歷程為依據(jù)劃分為不同的歷史階段，比如中國特色社會(huì)主義開創(chuàng)、推進(jìn)、發(fā)展、全面深化階段等。對(duì)改革開放的歷史進(jìn)行分段研究，可以凸顯每個(gè)階段改革開放的特點(diǎn)、面臨的主要任務(wù)和取得的重要經(jīng)驗(yàn)，但是必須注重每個(gè)歷史階段與其他歷史階段的聯(lián)系，注重歷史的繼承性、連續(xù)性。中國特色社會(huì)主義每一個(gè)發(fā)展階段所取得的實(shí)踐成就和理論創(chuàng)新都是接力探索，是繼承基礎(chǔ)上的再發(fā)展。

三、正確認(rèn)識(shí)改革開放的成就與我們當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)之間的關(guān)系

改革開放40年中國取得了舉世矚目的成就，但與此同時(shí)，改革開放還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步解決發(fā)展的不平衡不充分問題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題、貪污腐敗問題、貧富分化問題等。必須客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握改革開放40年的成就和當(dāng)前改革所面臨的困難和問題。肯定成就能夠提振信心；對(duì)困難和問題深入分析，將問題短板、問題癥結(jié)和問題解決的程度、方法、限度、日期等了然于胸，能夠增強(qiáng)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的勇氣和底氣，堅(jiān)定將改革開放進(jìn)行到底的決心。

歷史車輪滾滾向前，改革開放每個(gè)發(fā)展階段都有其需要解決的主要問題。改革開放之初，需要解決如何發(fā)展起來的實(shí)踐問題，需要回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的理論問題。隨著改革開放的推進(jìn)，需要解決如何加強(qiáng)黨的先進(jìn)性的實(shí)踐問題，需要回答建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的理論問題。隨著改革開放的深入發(fā)展，需要解決如何全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐問題，需要回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的理論問題。當(dāng)前，全面深化改革需要解決如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的實(shí)踐問題，需要回答堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的理論問題。我們要堅(jiān)持歷史思維，清晰把握改革開放的歷史邏輯，認(rèn)清改革開放歷史進(jìn)程的主流與本質(zhì)，認(rèn)清改革開放每一歷史階段的特點(diǎn)和創(chuàng)新性、必然性，從而更好地肩負(fù)起全面推進(jìn)改革的重任。

（作者：中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展史研究室主任、研究員）

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