近年來西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新特點(diǎn)

王娜

自從2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及由經(jīng)濟(jì)危機(jī)所引發(fā)的政治危機(jī)、社會(huì)危機(jī)之中，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的變化。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)這些新變化新特征，有助于我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義的發(fā)展趨勢(shì)以及當(dāng)今世界格局的演變。

一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：國(guó)際金融壟斷資本力量進(jìn)一步強(qiáng)化

2008年的國(guó)際金融危機(jī)深刻地暴露了國(guó)際金融壟斷資本的腐朽性和危害性。然而，在應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中，國(guó)際金融壟斷資本的力量不但沒有被削弱，反而得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

首先，私有化繼續(xù)深入擴(kuò)展。歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，歐盟和IMF將私有化作為對(duì)歐盟國(guó)家施行救助計(jì)劃的條件。許多國(guó)家也通過深入私有化作為其財(cái)政收入的重要來源，來應(yīng)對(duì)高額的公共債務(wù)。2011年5月，葡萄牙就780億歐元救助達(dá)成一致，條件是政府要加速50億歐元的私有化計(jì)劃，并被要求在一定期限內(nèi)出售通信、保險(xiǎn)、交通和能源部門中國(guó)有企業(yè)的股份份額。2010年5月，希臘簽署了1100億歐元的救助協(xié)議，并在2011年7月簽署新的協(xié)議，兩者都需要執(zhí)行私有化的措施，并要求到2015年達(dá)到500億歐元的私有化份額。希臘已經(jīng)成立了希臘共和國(guó)發(fā)展基金，其主要任務(wù)則是促進(jìn)公共資產(chǎn)的銷售。2012年初，通過與歐洲“三駕馬車”的談判，愛爾蘭政府宣布將高達(dá)30億歐元的資產(chǎn)出售，高達(dá)一半的收益用于減少債務(wù)，而剩余部分可以再投資經(jīng)濟(jì)。就這樣，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后的幾年內(nèi)，歐洲各國(guó)通過私有化籌集了大量資金，葡萄牙的收入為191億美元，約占GDP的9.0%；其次是希臘為106.2億美元，約占GDP的4.3%；西班牙為33.9億美元，約占GDP的2.6%；愛爾蘭為40.6億美元，約占GDP的1.9%。尤其值得注意的是，此次私有化的領(lǐng)域擴(kuò)展到了醫(yī)療、教育、能源、安全等公共服務(wù)部門。

其次，國(guó)際金融壟斷資本力量繼續(xù)強(qiáng)化。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方各國(guó)政府紛紛以救市的名義挽救金融資本。美國(guó)財(cái)政部向金融危機(jī)的始作俑者房地美和房利美提供了1875億美元的救助資金，并投入2500億美元購(gòu)買受困銀行股票，其中半數(shù)用于注資美國(guó)銀行、美林公司、紐約梅隆銀行、花旗集團(tuán)、高盛、摩根大通、摩根士丹利、道富銀行和富國(guó)銀行等9大銀行。英國(guó)政府的救助資金也主要集中在蘇格蘭皇家銀行、蘇格蘭哈里法克斯銀行和勞埃德TSB銀行這3大銀行。這就導(dǎo)致危機(jī)后金融壟斷資本的力量并沒有被削弱，反而在規(guī)模上繼續(xù)擴(kuò)張、壟斷程度上進(jìn)一步增強(qiáng)。房地美和房利美在短短幾年就起死回生，2012年“兩房”開始盈利，2013年在美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，房利美以839.6億美元的年度盈利成為最賺錢的公司，房地美以486.7億美元的盈利水平位居第二，并在美國(guó)抵押貸款市場(chǎng)的占有率從過去的60%上升到了2013年的逾90%。2007年，美國(guó)四大銀行富國(guó)銀行、摩根大通、美國(guó)銀行和花旗銀行資產(chǎn)規(guī)模為5.4萬億美元，約占美國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)的49.72%。在美國(guó)政府的支持下，2008年摩根大通收購(gòu)了貝爾斯登證券和華盛頓互惠銀行，美國(guó)銀行收購(gòu)了美林證券，富國(guó)銀行收購(gòu)了美聯(lián)銀行，使美國(guó)四大銀行的資產(chǎn)更加集中。2017年美國(guó)四大銀行的資產(chǎn)規(guī)模上升到8.61萬億美元，占美國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)上升到51.1%。

最后，金融市場(chǎng)泡沫繼續(xù)膨脹。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方各國(guó)央行都采取了超寬松的貨幣政策。一方面通過多輪量化寬松、資產(chǎn)購(gòu)買等方式向市場(chǎng)注入流動(dòng)性；另一方面，把基準(zhǔn)利率降低到接近零的水平，一些國(guó)家和地區(qū)甚至推出了負(fù)利率政策，希望以此拉動(dòng)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是各國(guó)的GDP卻一直沒有恢復(fù)到危機(jī)前的水平。2008—2017年美國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)率僅為1.42%，英國(guó)為1.11%，德國(guó)為1.2%，法國(guó)為0.71%。花旗銀行2015年的研究報(bào)告顯示，以平價(jià)購(gòu)買力計(jì)算的全球名義GDP在2010年左右只有不到1萬億美元，截至2015年上升為近5萬億美元。與此同時(shí)，信用卻以遠(yuǎn)超GDP的規(guī)模呈不斷上升趨勢(shì)，即使在2010年處于危機(jī)后數(shù)值最低點(diǎn)時(shí)也有5萬多億美元，到了2015年上升為近9萬億美元。這意味著金融危機(jī)以來全球大量的信用增長(zhǎng)并沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是停留在金融市場(chǎng)。西方國(guó)家的股票指數(shù)屢創(chuàng)新高，金融市場(chǎng)泡沫甚至超過了危機(jī)之前的最高水平。以美國(guó)為例，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)的市盈率在上一輪危機(jī)之前的2007年5月達(dá)到峰值27.55，而在2017年4月又進(jìn)一步攀升到29.19。

二、社會(huì)領(lǐng)域：工會(huì)力量進(jìn)一步削弱、貧富差距惡化

在西方社會(huì)以及主流思想理論之中，個(gè)人主義盛行。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)人是社會(huì)的核心，在市場(chǎng)機(jī)制下，每個(gè)人都是平等的，每個(gè)人都會(huì)基于它對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)得到相應(yīng)的回報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。基于個(gè)人至上理念，資本主義工會(huì)組織長(zhǎng)期被打壓，工人階級(jí)被分化，市場(chǎng)模式重塑了個(gè)人和社會(huì)。國(guó)際金融危機(jī)以來，西方各國(guó)依然強(qiáng)化對(duì)工人的打壓和控制。

首先，工會(huì)組織繼續(xù)被打壓。國(guó)際金融危機(jī)以來，在西方各國(guó)政府的打壓下，工會(huì)成員率依舊持續(xù)下降，美國(guó)由2007年的11.6%下降到2014年的10.7%，英國(guó)由2007年的28.1%下降到2014年的25.1%，澳大利亞由2007年的18.5%下降到2014年的15.5%，工人的組織性進(jìn)一步降低。與此同時(shí)，罷工受到進(jìn)一步限制。英國(guó)保守黨恢復(fù)了反工會(huì)立法，比如要求提前向警察提交舉行示威活動(dòng)的申請(qǐng)，以及禁止會(huì)員通過網(wǎng)絡(luò)投票來決定是否采取罷工行動(dòng)。自2008年以來，英國(guó)工人實(shí)施罷工行動(dòng)的年均天數(shù)比1900-1990年的任何年份都要少。西方國(guó)家還繼續(xù)通過放松對(duì)勞動(dòng)力的監(jiān)管、提高非正式勞動(dòng)比例等方式加劇工人的競(jìng)爭(zhēng)，OECD國(guó)家中，大約40%年輕工人屬于合同工、臨時(shí)工，或非自愿兼職工作等非正規(guī)就業(yè)。這些措施進(jìn)一步削弱了工人力量，工人的處境更加艱難。

其次，社會(huì)福利大幅度削減。國(guó)際金融危機(jī)中西方各國(guó)的救市舉措使政府積累了大量債務(wù)，2007-2015年間，美國(guó)國(guó)債占GDP的比重從65.5%上升到114%，日本由162.4%上升到229.9%，經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家的這一比重平均由74%上升到115%。因此，金融危機(jī)后許多國(guó)家紛紛采取緊縮政策以降低債務(wù)水平，但緊縮的內(nèi)容主要是削減公共部門和社會(huì)福利的開支，緊縮的對(duì)象主要針對(duì)中低收入階層。在美國(guó)，加利福尼亞州削減了90萬貧困兒童的醫(yī)療保險(xiǎn)。在英國(guó)，政府削減了對(duì)高等教育的資助，并計(jì)劃在不久的將來削減70萬個(gè)公共部門崗位。在愛爾蘭，政府雇員工資削減了22%。在加拿大，安大略省政府已經(jīng)減少了對(duì)殘疾人的“糧食援助”，并強(qiáng)制執(zhí)行凍結(jié)了35萬非工會(huì)的政府工作人員的工資。財(cái)政緊縮不僅導(dǎo)致中低收入階層生活陷入困境，也直接導(dǎo)致許多公共部門職員身心健康水平的下降。根據(jù)2015年初的一項(xiàng)調(diào)查，英國(guó)有近半教師因?yàn)閴毫栴}就診，超過2/3的教師正考慮辭職；與此類似，70%的初級(jí)醫(yī)師因無償加班而考慮離開國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系。2014年，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的科研體制中，就職于倫敦帝國(guó)理工學(xué)院的德國(guó)科學(xué)家斯特凡·格林因未完成申請(qǐng)到更多的科研經(jīng)費(fèi)的要求而自殺。

再次，貧富分化長(zhǎng)期持續(xù)。貧富分化問題在西方國(guó)家早已存在，但近年來，這一問題日趨嚴(yán)重。據(jù)國(guó)際樂施會(huì)2017年的報(bào)告顯示，2015年以來，世界最富有的1%人口所擁有的財(cái)富量已經(jīng)超過了全球其余所有人口的財(cái)富總和。當(dāng)今世界上，財(cái)富頂端的8位超級(jí)富豪，他們的凈資產(chǎn)總和已高達(dá)4260億美元，相當(dāng)于底層50%人口擁有的全部?jī)糍Y產(chǎn)總值。在新興經(jīng)濟(jì)體中，低技術(shù)部門的工人工資始終落后于生產(chǎn)力的發(fā)展，而在不少富裕國(guó)家里，此類工資則呈現(xiàn)停滯不前。與此同時(shí)，財(cái)富頂端人士的工資卻節(jié)節(jié)攀升。在倫敦富時(shí)指數(shù)（FTSE-100）100強(qiáng)公司中就職的任何一位首席執(zhí)行官，年收入都相當(dāng)于1萬名孟加拉國(guó)服裝廠工人年收入之總和。

三、政治領(lǐng)域：西式民主飽受質(zhì)疑

國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入困境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)止步不前，失業(yè)率居高不下，工人工資下降、社會(huì)福利被削減，普通民眾的生活不斷惡化。在經(jīng)濟(jì)困境和社會(huì)重塑中，西式民主政治受到越來越多的質(zhì)疑。

一是政治制度局限性日益暴露。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，一些西方國(guó)家深陷政治困境，政治發(fā)展乏力，西式民主政治制度日益暴露其局限性。西方政治因其票決選舉模式，從而被選舉政治、金錢政治、民粹政治等各種勢(shì)力劫持，致使政府制定和執(zhí)行政策罔顧客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和民眾福祉。選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問，黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，人民形式上有權(quán)、實(shí)際上卻無權(quán)。

在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后不久，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼通過詳細(xì)考察美國(guó)從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，得出結(jié)論：無論歷史事實(shí)還是理論研究都清楚地說明一點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)上出了問題往往是因政治上出了問題，而社會(huì)出了問題則是它們的綜合后遺癥。2013年5月，普林斯頓大學(xué)三位政治學(xué)教授合寫了《政治泡沫——金融危機(jī)與美國(guó)民主制度的挫折》一書，指出每個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)背后都有相對(duì)的政治泡沫，政治泡沫就是僵化的意識(shí)形態(tài)、遲鈍低效的政府機(jī)構(gòu)和特殊利益集團(tuán)導(dǎo)致的信仰、制度、利益偏見，政治泡沫的形成會(huì)不斷增加市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。面對(duì)西方國(guó)家的政治困境，美國(guó)政治學(xué)者福山也認(rèn)為，西方國(guó)家兩黨競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致政治極化，而民主的泡沫則導(dǎo)致政治衰退，民主政治越來越演變成了一種否決政體，政治被“黨爭(zhēng)民主”或極端思潮俘虜，難以自拔。2015年11月，來自英國(guó)的學(xué)者馬丁·雅克在上海指出，未來十年，“民主赤字”“過度民主”的歐洲將會(huì)陷入惡性循環(huán)之中。

二是民粹主義力量崛起。國(guó)際金融危機(jī)以來，西方民粹主義興起，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、歐盟一體化、移民和難民等問題。民粹主義一直存在，為什么近年來愈演愈烈？一方面，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的諸多難題，西方某些政黨和政治勢(shì)力往往將責(zé)任歸咎于外部因素，甚至有意識(shí)地樹立外部“假想敵”。由于金融危機(jī)后的就業(yè)機(jī)會(huì)有限、生活壓力陡增，民眾產(chǎn)生極大的不安全感，有的人利用民眾的危機(jī)感，發(fā)動(dòng)民眾一起對(duì)外部“敵人”進(jìn)行攻擊，從而誘發(fā)民粹主義在危機(jī)后迅速崛起。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)與社交媒體的興起使民粹主義迅速傳播。以往傳統(tǒng)媒體往往對(duì)信息傳播的內(nèi)容進(jìn)行審核，一些極端的思想很難獲得發(fā)表的機(jī)會(huì)，而近年來社交媒體的迅速發(fā)展打破了這個(gè)限制。那些危險(xiǎn)的、有激進(jìn)色彩或種族主義的、具備攻擊性、排他性、唯一性的言論和思潮，都紛紛登場(chǎng)，有些甚至成為觀點(diǎn)市場(chǎng)中的重要力量，受到粉絲的支持與擁護(hù)。一些堅(jiān)持民粹主義的人在社交媒體上不斷收割粉絲的過程也正是他們收獲選票的過程。

三是壟斷資本專制傾向越來越明顯。隨著西式民主受到廣泛質(zhì)疑，金融壟斷資本為了繼續(xù)維護(hù)自身的利益，采取了更為專制的方式。金融危機(jī)后歐盟不惜違反歐盟法律通過了一系列法案，以鞏固金融壟斷資本的地位。比如加強(qiáng)歐盟委員會(huì)的權(quán)力，不僅可以密切監(jiān)督成員國(guó)家，而且可以對(duì)他們建議或施加制裁。歐盟治理的目標(biāo)是旨在“發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和糾正有問題的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)”，而有問題的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)則是指必須降低過高的預(yù)算赤字和單位勞動(dòng)成本，其根本還是在于避免金融壟斷資本的利益受損。

（作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中國(guó)化馬克思主義發(fā)展研究基地特約研究員）

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