監(jiān)察委員會(huì)是怎樣一個(gè)機(jī)構(gòu)？

（本欄目資料來源：《黨史博覽》、央視新聞、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站） （責(zé)任編輯/許美芳）

3月11日，十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》，專門增寫監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，確立監(jiān)察委員會(huì)作為國家機(jī)構(gòu)的憲法地位。

一、什么是監(jiān)察委？

各級監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

二、監(jiān)察委有哪些職責(zé)？

監(jiān)察委員會(huì)依照監(jiān)察法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。

監(jiān)察范圍包括：①中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；②法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；③國有企業(yè)管理人員；④公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；⑤基層群眾性自治組織中從事管理的人員；⑥其他依法履行公職的人員。總之，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

三、監(jiān)察權(quán)限和程序有哪些？

監(jiān)察法規(guī)定，調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查等調(diào)查措施。

有以下四種情形之一可被留置：①涉及案情重大、復(fù)雜的；②可能逃跑、自殺的；③可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；④可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

采取留置措施要嚴(yán)格做到三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”：①應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。②留置時(shí)間不得超過三個(gè)月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時(shí)間不得超過三個(gè)月。③保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。

四、誰來監(jiān)督監(jiān)察委？

監(jiān)察法設(shè)置專章，對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督作出規(guī)定。

1.人大監(jiān)督：各級監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

2.社會(huì)監(jiān)督：監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

3.自我監(jiān)督：①設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式。②監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。③對于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

4.失責(zé)追責(zé)：對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置出現(xiàn)重大失誤，監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。■