資訊短波

20188反腐新動向

1月13日，十九屆中央紀委二次全會公報出爐，在貫徹十九大精神的開局之年，中國共產黨從嚴治黨的諸多新部署、新思路備受關注。

根據公報，這次會議對今年的反腐工作列出八個方面部署，其中，第一條就強調把黨的政治建設擺在首位，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。

在轉變作風方面，這次中紀委全會特別提到了關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調門高、行動少落實差的嚴肅問責。

今年的反腐工作怎么干？這次中紀委全會在會議公報中進行了一系列表態(tài)，諸如無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾、受賄行賄一起查，等等。提到重點人群，會議公報中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部”。

對于今年的反腐敗重點，中紀委全會公報中還提出另一個重點查處領域——政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。從“小圈子”“山頭主義”，到現(xiàn)在的利益集團，這些政治上變質、經濟上利益輸送的團團伙伙，對黨內政治生態(tài)殺傷力巨大，必須嚴懲根除。

除了利益集團外，這次中紀委全會還列了今年反腐敗的重點領域：著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸，這四個方面是十八大以來腐敗問題的高發(fā)領域，中紀委全會公報特別點名這四個領域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對性。

“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍。在這次中紀委全會列出的今年八個重點任務中，“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出，要求把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。（人民網2018年1月14日）

住房供地，政府將不再壟斷

國土資源部部長姜大明1月15日對媒體表示，中國將研究制定權屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產企業(yè)依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法。政府將不再是居住用地唯一提供者。政府將不再壟斷住房供地，這將帶來哪些影響？

在專家看來，“非房地產企業(yè)依法取得使用權的土地”包括集體經濟組織、非開發(fā)類的相關企業(yè)、個人以及以持股方式持股的金融投資公司等取得使用權的土地，其中，國有企業(yè)用地的開發(fā)備受關注。

過去很少被提及用于住宅用地的國有企業(yè)工業(yè)用地，當前也需要積極轉性，不排除一些大城市在土地增量市場有限的情況下，會積極盤活此類存量土地，為商品房、保障房、共有產權房、租賃住房的“四元產品線”提供更有保障的土地供應。

政府不再壟斷住房土地供應，對集體土地價值將產生非常大的提升影響，其中，城市租賃市場影響最大，對商品房住宅市場也能起到緩解供需的作用。未來非房地產企業(yè)開發(fā)集體土地的政策將會加速試點。

姜大明還表示，中國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。他強調，這是一項重大理論和實踐創(chuàng)新。但城里人到農村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會館。（新華網2018年1月15日）

王澤山、侯云德獲2017年度國家最高科學技術獎

中共中央、國務院1月8日在人民大會堂舉行2017年度國家科學技術獎勵大會。82歲的南京理工大學教授王澤山、89歲的國家“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項技術總師侯云德，共同獲得2017年度國家最高科學技術獎。

國家最高科學技術獎自2000年正式設立至今，已有29位科學家獲獎。每位獲獎者的獎金為500萬元人民幣。

生于1935年的王澤山是吉林省吉林市人，1960年畢業(yè)于中國人民解放軍軍事工程學院火炸藥專業(yè)。他是中國著名火炸藥學家，發(fā)射裝藥理論體系的奠基人，火炸藥資源化治理軍民融合道路的開拓者，系列原創(chuàng)技術的發(fā)明人。

王澤山曾于1993年獲得國家科學技術進步獎一等獎，又于1996年和2017年兩次摘得國家技術發(fā)明獎一等獎。自詡為“80后”的他頭腦靈活、精力充沛，依然奮戰(zhàn)在國防科研事業(yè)第一線。

生于1929年的侯云德是江蘇省常州市人，1955年畢業(yè)于同濟大學醫(yī)學院，1962年被蘇聯(lián)醫(yī)學科學院破格授予醫(yī)學博士學位。回到祖國后，他歷任中國預防醫(yī)學科學院病毒研究所所長、中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學部主任等職。

侯云德是中國分子病毒學、現(xiàn)代醫(yī)藥生物技術產業(yè)和現(xiàn)代傳染病防控技術體系的主要奠基人。他從事科研工作60余年間，曾率先研發(fā)出中國首個基因工程藥物——重組人干擾素α1b，應用于上千萬名患者的臨床治療；他率領團隊成功應對近10年來國內外發(fā)生的多次重大傳染病疫情，包括2009年中國H1N1流感大流行的防控應對和科技攻關。（綜合新華網、光明網）

對處方藥嚴監(jiān)管 更要重保障

國內處方藥的“最嚴監(jiān)管時代”即將到來，零售藥店也走到了十字路口。

對處方藥與非處方藥的持續(xù)論證與嚴謹分類是保障用藥安全的關鍵。保證用藥安全，也是《網絡藥品經營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》禁止藥品零售連鎖企業(yè)通過網絡銷售處方藥的原因所在。處方藥與非處方藥的區(qū)別對待，是國際通行的保障用藥安全的做法。今后，隨著藥店分類分級管理的執(zhí)行，藥店不憑處方銷售處方藥等行為，面臨的懲罰可能是直接影響藥店生存的降級和禁售處方藥，而非簡單的警告和罰款。

對群眾而言，在“最嚴監(jiān)管”保障用藥安全的同時，到藥店購買處方藥會不會更方便，也決定著獲得感的有無和大小。難題首先在于處方。國務院辦公廳2016年發(fā)布的《關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》明確要求“醫(yī)療機構應當按照藥品通用名稱開具處方，并主動向患者提供處方”，以“保障患者的購藥選擇權”。然而，受多方面因素影響，醫(yī)院處方外流受限。這導致在各地嚴格落實處方藥憑處方銷售的過程中，很多群眾反映購藥不方便，特別是那些長期、固定服用同種藥物的常見病、慢性病患者。

在美國，每家藥店都能從聯(lián)網電腦上查到全美所有醫(yī)生的登記資料，如果不確定處方是否為某名醫(yī)生開出，藥店工作人員可直接致電醫(yī)生。在我國“互聯(lián)網+”飛速發(fā)展的當下，搭建涵蓋藥企、醫(yī)院、藥店、患者及醫(yī)保等政府部門的信息平臺，并不存在明顯的技術瓶頸。

買處方藥的另一個難題在于藥。曾有藥店經營者直言，“有些處方藥偏愛‘走醫(yī)院，藥店很難拿到貨”。藥店分類管理后，處方藥從生產企業(yè)到零售藥店的渠道能否暢通，需要藥企、藥店以及相關監(jiān)管部門相向而行。

此外，藥店增加執(zhí)業(yè)藥師數量，患者增強用藥安全、憑處方購處方藥的意識等問題也有待解決。只有解決這一個個問題，群眾購買處方藥的安全性、選擇權、方便度才有保障。（《光明日報》2018年1月15日）

朝鮮半島形勢發(fā)展取決于三個關鍵因素

1月15日，外交部副部長、中國政府朝鮮半島事務特別代表孔鉉佑就朝鮮半島問題接受媒體采訪。他指出，最近朝鮮半島局勢出現(xiàn)一些積極變化，這是一件好事，包括中方在內的國際社會各方對此表示歡迎和支持。下一步形勢發(fā)展主要取決于三個關鍵因素：一是當前南北互動的積極態(tài)勢能否繼續(xù)下去；二是南北圍繞平昌冬奧會的積極互動能否適時轉向解決半島問題的政治對話；三是現(xiàn)在南北之間積極互動能否為下一步美朝之間進行對話提供契機。

孔鉉佑指出，中方提出“雙暫停”倡議和“雙軌并行”思路，實際上就是希望尋找打破僵局的突破口，為各方實現(xiàn)對話架起一座橋梁。我們希望當前和今后一個時期，利用南北恢復對話的契機，通過低門檻、同步走、小步走這樣一個方式，來推動雙邊和多邊的溝通對話，為下一步實現(xiàn)半島問題持久穩(wěn)定的政治對話進程創(chuàng)造條件。

所謂“低門檻”就是各方不要為重啟對話預設一些對方難以接受的前提，特別是不要把未來在對話過程當中需要解決的問題作為重啟對話的先決條件。“同步走”就是六方會談確定的“9·19原則”，即口頭對口頭、行動對行動、同步對等這樣一些原則。“小步走”就是循序漸進、先易后難。半島問題非常復雜，冰凍三尺非一日之寒，要化解半島的冷戰(zhàn)堅冰需要一個漫長的過程，各方在這個過程當中需要保持耐心，不能急于求成。

孔鉉佑表示，六方會談是各方通過政治對話尋求解決半島問題非常有益和有效的平臺。解決半島問題只有一個選擇，那就是對話，沒有第二個選擇。我們希望不僅南北雙方要繼續(xù)相向而行，持續(xù)不斷地做出建設性努力，而且其他有關各方也應該為南北雙方接觸，通過接觸增進理解、建立互信給予必要的支持和配合，為后續(xù)通過對話解決半島問題創(chuàng)造必要條件，中方愿與有關各方共同為此做出努力。（中新網2018年1月16日）