選醫藥保健品，必須擦亮眼睛

劉　旭

醫藥保健品關乎人的生命健康，因此消費者在購買使用時也更需小心謹慎，仔細甄別。由于市場利潤豐厚，醫藥保健品也存在更多的消費陷阱，并且隨著互聯網和新媒體的普及，也出現了新問題。

炒作概念　夸大宣傳　價格虛高

近年來，我國保健品市場得到了長足發展，然而火熱的市場背后，大量保健品依靠炒作概念、夸大宣傳等占領市場。

業內人士表示，如今一些針對老年人的免費“健康講座”不斷增多，實際上就是給老年人“洗腦”。保健品的營銷策略也從“廣而告之”，升級為專門針對老年人的精準“忽悠”。老人被“洗腦”之后，兒女阻止買保健品就是不孝順。

另外，一些保健品銷售現場的火爆景象，其實是精心策劃的營銷噱頭。騙子利用各種頭銜對自己進行包裝，然后夸大產品效果，運用“送禮物”“返利”等手段引誘老年人掏錢購買。一些老年人貪圖小利參加活動，隨后就會以“溫水煮青蛙”的方式上當受騙。

一些保健品廣告已不滿足在電視等傳統媒體上狂轟濫炸，互聯網和新媒體也成為保健品新的營銷渠道，甚至有大量沒有取得保健品“小藍帽”的假冒偽劣產品也出現在網上。

一些保健品營銷人員采取“溫情攻勢”，通過各種“話術”與老人拉近關系，一旦獲得老人的聯系方式、家庭情況等信息后，會表現得非常熱情，不斷對老人們噓寒問暖，關心老人的疾病，通過逐步的交流來騙取老年人的信任。

保健食品處于食品和藥品間的真空地帶，優于普通食品的功效聲稱，低于藥品級別的市場準入。“爭議”和“混淆”的長期存在，使保健食品成了帶病前行的巨人。

“設套” 新華社發　程碩　作

另外，保健品價格高幾乎是公認的事實。盡管保健品的廠商在宣傳時會表明自己使用了更高級的原料和工藝技術，但從生物學的角度看，相同的有效成分使得它們對人體的影響幾乎沒什么差別。資料顯示，保健品的成本只占零售價格的10%左右，高價保健品的暴利不是靠技術和質量，而是靠營銷。高的廣告投入和低水平的產品，使得保健品一直處于價格和功用不相稱的情形，這可能也是保健品在推銷時必須夸大其功能的原因———為了更好地匹配這一價格。這樣的價格也為保健品公司本身帶來了巨額利潤，比如一些保健品公司的凈利潤一直都在40%以上。同樣是維生素C，在藥店里買可能只要幾塊錢一盒，而在保健品的專賣店則有可能賣到三四百元一盒。

監管入手　多方共治

保健品銷售亂局頻發的背后，是我國日益加深的老齡化現狀。而低成本、高利潤是保健品銷售者鋌而走險的重要原因。此外，違法成本較低，也使得大量不法經銷商鋌而走險。監管體制的不完善也使不法分子有機可乘，不少企業抱著“撈一把就走”的想法攪亂市場，只要沒人舉報、無人追究，便可“悶聲發大財”。由于一些中小企業和批發商、零售商利欲熏心，導致保健食品業出現“劣幣驅逐良幣”的現象。這些無序競爭、沒有底線的企業是行業的攪局者，若不清理出局將影響行業可持續健康發展。

要清理保健品亂象，首要的是加強行業監管，明晰行政主體職責。在巨大利益的誘惑下，原料摻假、虛假宣傳等現象屢禁不止。因此，必須強化保健食品原料監管；規范保健食品企業標準備案；加大保健食品流通環節監管力度；建立監督通報協查制度，提高綜合監管能力。同時，加快形成與監管體系相配套的體系建設。組織開展保健食品原料標準制定工作，根據注冊工作需要確定原料標準；通過完善保健食品產品注冊標準，確保產品質量穩定可控；加強檢測體系建設，完善保健食品中添加化學藥品的檢驗檢測手段，加強保健食品質量檢測機構的建設。

在媒體方面，要審核健康知識講座、養生類節目的申報資質，通過節目加強對老年人的健康知識教育，讓老年人樹立正確的保健意識，提高辨別保健品真偽的能力。

在行業組織方面，要在保健品宣傳管理上擔負起責任，逐步確立商品宣傳的行業規范，遏制企業之間的不正當競爭行為。同時，消費者權益保護組織，也要積極履行調解職能，化解因經營者不規范宣傳引起的消費糾紛，依法依規評判仲裁，保護好老年人的合法權益。

避免讓老年人成為保健品的過度消費者，子女的作用同樣關鍵。子女和社會要多關心空巢老人群體。子女的關愛也是重要的保健品，不能讓騙子代替行孝。要幫助老人提高鑒別真偽的能力，避免輕信、誤信；要鼓勵老人多參加科學的健康普及活動，以正確的方式養生、治病；要常回家看看，避免讓老人感到孤單，讓不法分子乘虛而入。

網絡成為藥品制假售假新“災區”

據了解，2016年，全國食品藥品監管系統共查辦案件29.3萬件，沒收違法所得2.4億元，罰款23.9億元，搗毀制假售假窩點683個。與2015年相比，案件數量下降了17%，但大要案數量明顯增加，沒收違法所得增加了16%，罰款增加了47%，充分發揮了稽查震懾作用，維護了食品藥品安全穩中向好的局面。從近兩年藥品打假情況看，網售藥品違法案件增長較快，制假售假團伙的地域化、家族化特征凸顯，有證的企業違法生產經營情況時有發生，保健品店和醫療美容機構構成假藥監管的邊緣地帶。

2017年8月，阿里巴巴平臺向全國執法部門提供食品藥品線索679條，配合警方破案236起，抓捕犯罪嫌疑人441人，查獲涉假的食品藥品窩點374個，涉案金額11.95億元。

互聯網藥品交易由于復雜性、無界性、隱蔽性和變化快等特點，為藥品打假帶來了嚴峻的挑戰。由于網絡售假牽涉了IP地址所在地、違法經營地、藥品交付地、損害結果發生地等多個場所，且信息發布、假藥寄遞、贓款收取等各個環節分離，跨多個監管領域，致使打擊難度越來越大。

一些消費者在網上買藥并沒有意識到安全風險。另外，消費者購藥時，普遍無法識別網站的安全性。有數據顯示，目前全球有68%以上的假藥是通過網絡銷售的。通過互聯網，不法分子可以輕易獲得制售假劣藥品的原輔材料、設備工具、生產技術等，在較短時間內生產出假劣藥品。同時，通過互聯網掌握藥品市場動態，尋找到能帶來經濟利益的品種和市場，并通過互聯網自發形成必要的分工合作，打造制假售假利益鏈條。

業內人士建議，基于藥品打假面臨諸多難題，必須積極研究并采用網絡監測、聯合執法等新型技術、手段和方法，才能實現有效監控與打擊。