安全宣傳“七進”的溪源經驗

文圖丨 全媒體記者 李佳旭

童伴之家作品展示

“安全才能發展、安全才能和諧，安全事故帶來的慘狀讓人難以忘記。在日常生活中，要提高安全意識、加強防范，及時消除安全事故的隱患，從我做起、從現在做起、從小事做起，營造良好的安全環境……”在新春佳節來臨之際，綏陽縣風華鎮溪源村為轄區每家每戶都送去了一封別致的“慰問信”，信件內容涵蓋了消防安全、道路交通、春節乘車、煙花爆竹、食品衛生、使用煤氣、森林防火、建房施工等方面的注意事項和安全知識，事無巨細、面面俱到，從老百姓過年期間安全事故高發、易發的各個方面進行了提示性的宣傳教育。在一些特殊的時間節點上利用多種形式對安全生產進行宣傳教育，這是風華鎮溪源村做好安全生產宣傳教育“七進”活動的一個有效方法。

扶老攜幼 以人為本

2018年2月2日，在綏陽縣風華鎮溪源村，一場以“不忘初心、心連心”為主題的特別活動正在溫馨的氛圍中開展著，這是溪源村“童伴之家”策劃實施的春節活動，活動由“童伴媽媽”和村總支書記以及村干部們入組、入戶開展，這次活動主要關心的是貧困兒童、留守兒童、大病殘疾兒童，還有就是邊遠地區的孩子們，給孩子們送去書包、籃球、食用油和牛奶等新年禮物，問候孩子們所需所求，并給孩子們發放安全資料和禁毒資料，讓孩子們不忘初心，在充滿愛的環境下繼續茁壯成長。

說起這個童伴之家，還要從2017年1月說起。當時正值寒假期間，學生們放假在家失去了學校的約束后，許多孩子特別是留守兒童的假期活動就顯得比較混亂、毫無規律，甚至會由于缺少家長的監督而發生一些不必要的安全事故。“以前暑假期間，學生溺水事件也發生過，特別危險，所以就想到為了孩子們的安全，是不是可以組建一個集中活動、由專人負責照看的地方，既能避免安全事故，又能讓孩子們在假期中不荒廢學業。”溪源村總支書記張少春告訴記者，當時村支兩委一拍即合，馬上決定利用村委會閑置辦公室成立“童伴之家”，并著手籌集相關經費、選派人手和制定規章制度。

記者采訪時，正好一幫孩子在童伴之家中玩耍，有的在畫畫，有的在做作業，有的在玩玩具……家住牛心二組的張婷婷今年正在讀七年級，這時正把手上的語文作業本合上，并交到了“童伴媽媽”手中請其為自己檢查，隨后她告訴記者：“以前放假就是和同學們滿山跑，或者就在家看電視，假期生活太無趣了。現在有了這個集中學習玩耍的地方后，只要沒事我就會過來，還有阿姨給指導作業，挺好的。”

在童伴之家的門口就掛著安全管理制度，要求要預防開水燙傷、燒傷、中暑、觸電、走失等注意事項。張少春說道：“我們村委會還預算了一筆資金，購買學習用具等作為獎品，鼓勵來這里的孩子們開展一些活動競賽進行評獎，孩子們玩得開心，家長們也放心孩子的安全。”

除了關愛留守兒童，溪源村也關注著空巢老人等弱勢群體的安全，定期的巡查、拜訪、勸導、宣傳，就是為了讓村民們多一份安全的保障。“100%孤寡老人、留守兒童安全關愛全覆蓋”，這也是溪源村安全生產宣傳“七進”活動的要求和要實現的效果。

陣地前移 防范未然

2018年2月10日，溪源村牛心三組安全聯絡員丁維強按例到轄區進行安全隱患排查，當發現有部分路段雜草叢生，群眾上下不安全后，立即通過電話向村級安全員楊志強匯報了情況，并會同楊志強一起安排人員鏟除雜草。“還好，一天下來沒發現什么重大的安全隱患。”做完這些工作后，丁維強回到組級安全聯絡室，將一天的巡查情況登記在冊，讓所有工作有據可查。

村級有安全員，組級有安全聯絡員，安全監管人的職責制度寫進村規民約，溪源村將安全陣地前移到村民組一級，有效地提高了安全隱患的預見能力，也有力地保障了全村的安全生產。

組級安全聯絡員需要做些什么呢？楊志強將該村的聯絡員制度向記者作了闡述：宣傳安全生產工作的方針政策、法律法規和有關安全生產的文件批示，開展轄區安全生產巡查和隱患上報以及應急處置，對本組孤寡老人、留守兒童等弱勢群眾安全關愛全覆蓋，各類機動車排查統計以及車輛和駕駛人員的日常勸導宣傳，紅白喜事打招呼，大力宣傳柴草堆放、水域安全、不亂吃野生菌、不亂捅馬蜂窩，宣傳農村老舊房屋、地質災害、電氣火災的防范知識等。

為了讓組級安全聯絡員的工作順利開展，溪源村不僅在村級建立安全辦公室，在組一級也利用農家書屋等公共場地建立起了組級安全生產聯絡室，要讓組一級的安全生產工作辦公有陣地、做事有制度。目前全村24個村民組已經有10個村民組有了自己的聯絡室。同時，溪源村還制定了組級安全聯絡員的“三子制度”，即一塊牌子（工作職責制度）、一個盒子（排查記錄存檔）、一個本子（工作記錄本），規定了每月巡查的內容、次數，聯絡員職責等。

安全生產宣傳教育“七進”之一就是要進農村，通過強化農村安全生產宣傳教育，進一步提升廣大農民安全意識和安全素質，為鄉村振興戰略提供有力的安全生產支撐和保障。風華鎮分管安全生產副鎮長張強介紹，溪源村的安全生產工作以該鎮樹立一種堅持“以人為本、安全發展”的理念；提供人員和經費兩個保障；構筑“安全第一的思想防線、預防為主的技術防線、綜合治理的管理防線”三道防線；建立領導包保、聯合執法、考核督導、專家檢查四大機制為思路，主抓安全文化、安全知識“七進”宣傳活動，深入開展安全隱患大排查大整治工作，強化風險分級管控，著力提升防災減災救災的應急防范能力。

多措并舉 覆蓋宣傳

“安全責任、重在落實”“關愛生命、遵章守法”“讀安全書、做安全人”……許多辦公樓的走廊文化中都是掛著和紀律、作風有關的宣傳標語，而走進風華鎮溪源村村委會大樓，這樣的安全生產標語警示牌隨處可見，溪源村村支兩委對安全生產宣傳的重視程度由此可見一斑。

除了村委會大樓，在溪源村的路燈燈桿、詩鄉花海景區等明顯位置都懸掛著安全生產宣傳牌，在重點區域還制作了安全文化墻，在各個人流聚集點也會不定期地進行展板宣傳，展示內容包括了安全事故案例分析，交通、消防、水上安全等事故警示，安全小常識，黨和國家領導人對安全生產的指導意見等，同時，舉辦豐富多彩、形式各異的宣傳活動。“安全生產，宣傳是很重要的環節，對安全知識的普及是安全生產的基礎，通過這樣的宣傳活動警示大家，安全生產永遠在路上，安全生產就在我們身邊。”綏陽縣安監局局長李紹軍介紹，安全宣傳就是發動、號召、勸導、引導，溪源村正是通過這些形式多樣的宣傳手段做到了讓轄區村民人人重視安全，達到群防群控的效果。

2017年4月12日，據牛心一組村民反映，由于前一天晚上雨量過大,導致詩鄉花海景區沿山公路有一處坡土塌方。組級安全聯絡員陳家文接到情況后,會同村級安全員及時到現場進行現場查看,確定塌方情況后立即安排人員處理堆積在道路上的泥土,排除了安全隱患。“安全宣傳的效果就是要達到群防群控，讓每一個村民都成為安全生產的監管者、守護者。”張少春如是說。

安全知識的普及是安全生產的基礎，“溪源經驗”是遵義市推進“七進”工作的一個典型案例，近年來，遵義市認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和習近平總書記關于加強安全生產工作的系列重要講話精神，完善安全生產宣傳教育的多部門協同工作機制，深入廣泛開展安全生產宣傳教育“七進”活動，在全社會真正形成“人人都是安全生產知識知曉者，人人都是安全生產活動參與者，人人都是安全生產過程監督者，人人都是安全生產結果受益者”的濃厚氛圍，為遵義安全生產形勢進一步持續穩定好轉提供精神動力和輿論支持。

遵義市被定為全國安全生產宣傳教育“七進”活動試點城市，通過安全生產宣傳教育“七進”活動試點工作，遵義市將選樹一批安全生產宣傳教育的先進村居（社區）、機關、企業、學校和公共場所，推進安全生產宣傳教育與地方特色活動互融同建共進。到2019年，全市要選樹安全生產宣傳教育先進村居（社區）100個、先進機關100個、先進公共場所100處，創建安全文化示范企業100家、安全文明示范學校100家，大幅提升全市安全生產宣傳教育工作水平，生產安全事故起數和死亡人數進一步下降。