讓農民工歡喜過大年

文/雷露

保障

春節將至，對于在外忙碌一整年的農民工來說，最期盼的事情莫過于拿到工錢回家過年。但部分建設單位或包工頭拖欠農民工工資現象時有發生，讓他們這一期盼變得無比沉重。關心、關愛農民工是政府部門和企業的責任所在。為了確保農民工拿著工錢安心踏上歸途、溫暖過大年，勞動保障監察部門展開了行動。

“我們中國人最重視春節，路途再遠也要回家；天氣再冷，回家的感覺最暖。”2月12日，李克強總理來到吉林省白城市鎮賚縣長途汽車站看望返鄉外出務工人員。“你在哪里打工？工資拿到了嗎？”總理接連詢問數位返鄉打工者是否足額拿到工資，并表示對惡意欠薪的“黑心者”要堅決打入“黑名單”。

事實上，隨著春節的臨近，全國各地保障農民工工資支付工作的熱度也在持續升溫。在四川，約400萬建筑業從業人員是農村轉移勞動力，確保他們拿到辛苦一年的“收成”，數百萬家庭才能歡度佳節。為此，四川省勞動保障監察總隊全力出擊，積極開展拖欠農民工工資問題專項整治行動。

部署：多舉措保障農民工工資支付

2017年12月25日，四川省勞動保障監察總隊在成都召開省本級用人單位支付農民工工資情況專項檢查工作部署會，對2018年春節前省本級用人單位開展拖欠農民工工資問題專項整治行動進行了專門部署。

據了解，此次專項整治行動旨在全面摸清農民工工資支付情況，集中解決拖欠問題，確保辛苦一年的農民工拿到錢回家，將在工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等重點領域、重點行業全面開展。具體內容包括：檢查各類用人單位依法支付農民工工資的情況，重點是建設領域施工企業支付工資情況；檢查用人單位與農民工簽訂勞動合同的情況；檢查在建工程建設項目實行工資保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度措施情況；檢查建設項目農民工參加工傷保險等情況；檢查總包單位直發（委托）發放農民工工資情況。

會議要求，對未簽訂勞動合同、拖欠或克扣農民工工資等情節嚴重的違法行為，要依法立案調查處理，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》對重大勞動保障違法行為予以公示曝光；對克扣、無故拖欠農民工工資報酬和數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的，因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的，依法列入拖欠工資“黑名單”，實行聯合懲戒。

“此次專項整治行動，是繼續深入學習貫徹黨的十九大精神，順應群眾期盼，確保中央和省委決策部署得到全面貫徹落實的重大舉措。”四川省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室主任、省人社廳黨組成員、副廳長李強表示。

檢查：規范用工讓農民工工作順心

2018年1月23日，省勞動保障監察總隊執法人員走進中鐵二局工程有限公司成都地鐵3號線二、三期軌道標項目開展執法檢查。在軌道標錦水河站鋪軌基地施工現場，執法人員與農民工面對面進行了交流。

“進工地就簽了勞動合同，也辦了工資卡，每個月工資也都是按時打到卡上，既規范又放心。”魏召建來自甜城內江，在中鐵二局工程有限公司從事焊工十余年，從未遇到過拖欠工資的情況。他表示，公司實行實名制登記，且工資全部由銀行代發，十分可靠。他作為持證上崗的焊工，工資比普通工人高一截，也不用加班，工作很順心。

▲省勞動保障監察總隊執法人員在一線工地檢查

▲即將回家，每張臉上都洋溢著喜悅的微笑

據悉，該項目每個農民工都與勞務派遣公司簽訂勞動合同，合同中明確每月20日發放工資。有了勞務派遣公司的管理，以往工地小工用工時間短、由包工頭派發工資等建筑企業用工管理難題也迎刃而解。“由建筑施工企業項目部與勞務公司訂立勞務協議，勞務公司與農民工簽訂勞動合同或用工協議，派遣農民工到項目部工作，勞務公司再派專人在項目部現場對農民工用工、工資支付、勞動保障等進行規范管理，有效規范了用工，減少了欠薪隱患。”省勞動保障監察總隊副隊長傅文濤表示，四川已有不少建筑施工企業采用這種管理方式，既是對農民工權利的保障，也讓建筑工地勞動用工管理更為規范。

而在四川路橋盛通建筑工程有限公司美地西庭項目工地上，記者注意到工人頭上的安全帽上都印有一個醒目的二維碼，錄入了工人的姓名、工種、身份證號碼、進出工地記錄等信息。“這就是我們的工作證，上下班都要掃碼打卡。”今年47歲的蔣延君來自成都市金堂縣，曾在北京、河南一帶打工。2017年10月，他經人介紹來此從事砌磚工作。“每月一到時間，公司就通過銀行將工資打到卡上。”蔣延君表示，上下班一掃二維碼，每天的工作時間就被電腦記錄下來，有沒有干活、干了多久活都有記錄，成為月底結算工資的重要憑證，“以前出門在外無法照顧家里還被拖欠過幾次工資，現在不僅可以按時領工資，還有假期可以回家看看，很滿意”。

據了解，我國建筑業用工長期存在季節性強、務工人員流動性大、企業管理粗放等特征，導致很多農民工上班、領工資時個人信息不明確，從而埋下巨大的安全隱患。為此，我省于2016年推出相關措施，明確要求建筑企業針對農民工工資發放實名制管理。截至目前，實名制管理已在全省建筑施工企業中推廣。中鐵二局、華西集團、中建等大型建筑企業所屬工地均已實行了實名制管理，農民工進出建筑工地打卡，基本實現施工現場人員底數清、基本情況清、進出工地時間清、出勤記錄清和工資發放清。

嚴格履行實名制確保工資按時足額支付，不僅使用人單位的日常管理更為規范，也讓勞動者的工作態度更為積極。美地西庭項目部項目經理陳永對此深有感觸：“規范農民工管理，是保障農民工權益，提高項目管理水平，降低項目管控風險，減少法律事務糾紛上做的探索與創新。”

公益：愛心送農民工回家

“老家在外地，還沒有搶到車票。”“才發了工資，一大筆錢帶在身上坐車不安全。”在開展專項檢查過程中，不少農民工反映，雖然企業信守承諾，都按時足額領到了工資，但由于春節臨近，老家多在外地，既擔心車票不好買，又怕路上弄丟辛苦錢。

為了讓農民工安心回家，省勞動保障監察總隊和省公安廳治安總隊積極作為，主動聯系省科技扶貧基金會，共同發起了“愛心送農民工兄弟回家”公益活動，旨在踐行“以人民為中心”發展理念，傳遞對農民工的關愛。

“平時你們給我們修地鐵，方便我們出行，今天我們送你們回家！”2月10日，公益活動在中鐵二局工程有限公司成都地鐵3號線二、三期軌道標項目部舉行，100多名農民工兄弟從新都區出發，乘坐11輛愛心專車免費回鄉。

“我還有幾個小時就回來了，別擔心。”當天上午10時許，來自遂寧市蓬溪縣大石鎮偏馬村5社的陳兵在等候愛心車發車間隙，拿出手機給家人報平安。陳兵曾在云南、廣東等地打過工，每到年底都要為一張回家的車票發愁。2017年12月，他來到中鐵二局位于成都的一處工地從事建筑關模工作。春節臨近，但手上的活還未干完，陳兵擔心誤了回家。就在前幾天，得知有愛心公益活動，會送農民工回家，第一時間報了名。“這是我第一次乘坐愛心車回家，太有面子了。”由于時間匆忙，離開工地時陳兵還未準備年貨，他說等回到家里，要好好操辦操辦，過個幸福年。

這是四川連續兩年舉辦此類愛心公益活動。省勞動保障監察總隊負責人表示，開展農民工工資專項行動，為掌握春節前農民工工資支付情況，指導全省依法開展打擊拒不支付勞動報酬工作，有效維護農民工權益、維護社會穩定打下了堅實基礎，確保了2018年元旦、春節期間農民工按時足額拿到工資，溫暖過大年。