2018年中國能源國際合作論壇在京召開

2018年1月18日，由中國人民大學主辦的“中國能源國際合作論壇2018：新時代、新機遇、新愿景、新思路”在中國人民大學舉辦。論壇發布了《中國能源國際合作報告2016/2017》《2018“一帶一路”能源資源投資政治風險報告》《能源企業全球競爭力評估報告2017》3份報告，同時宣布中國地緣政治風險數據庫建設的啟動。

論壇現場

暢談國際能源合作

原中聯部副部長于洪君表示，國際能源合作事關中國自身的發展，也事關人類社會的共同發展、共同繁榮、共同安全和共同進步，新時代能源合作能需要重視效率，高效率的合作是確保能源安全的關鍵環節。同時，能源合作需要關注風險，要綜合評估，防止戰略透支。能源合作還需要需求革命與生產革命并重，應積極推進從需求側向供給側改革。推動國際能源合作還要研究區域、周邊地區、整個亞太地區乃至全球范圍的能源合作。中國應充當周邊地區、亞太地區乃至全球范圍的能源合作倡導者、參與者、推動者甚至是引領者。通過能源合作推動整個區域和全球的經濟合作，推動構建開放型的世界經濟；通過能源合作引領新一輪的經濟全球化，引領全球經濟治理，引領全球新秩序的構建，為推進人類命運共同體這個偉大愿景的實現作出實際貢獻。

原國家能源局副局長張玉清表示，能源的國際合作是“一帶一路”建設的重點。能源企業走出去也應當積極認真地的貫徹質量第一、效益優先的原則。中國能源企業必須要尊重各國的差異，努力探討符合各國國情的互利共盈的合作模式。既要幫助當地的資源國解決能源發展問題、促進當地的經濟發展，惠及當地的人民，同時也必須認真的研究規避風險的措施，搞好項目前期的經濟評估的論證，提高項目的經濟性，避免投資失誤和項目虧損。

中國人民大學科研處副處長、國際能源戰略研究中心主任、國發院“一帶一路”研究中心主任許勤華表示，經過多年努力，特別是在學校成立國家高端智庫國家發展與戰略研究院以來，中國人民大學的能源研究在國家發展與戰略研究院對全校能源研究力量整合的基礎上，基于學校政治學、經濟學、環境學、統計學、公共管理學、金融學、法學、農業經濟等一流學科的學科力量，培育出多個具有國際品牌性的科研成果和學術交流平臺，發展達到新的高度，具有了一定的國際先進性。

發布3份報告

論壇首先發布了《中國能源國際合作2016/2017》。該報告由中國人民大學國發院研究員、國際能源戰略研究中心主任許勤華教授主編，已連續8年出版。報告分為主題篇和地區篇兩部分。主題篇對中國的全球能源戰略進行了探討，指出中國的全球能源戰略經過建國以來萌芽期、發展期和成熟期3個階段的發展，現已全面確立。中國的能源實力作為能源戰略的基礎在不斷地增強。從資源、供應、進口、運輸、研發和金融等維度來看，優勢凸顯。我國已建立起完整的能源工業體系，能源外交取得了重大成效，建立了多個油氣國際合作區域，確立了對外能源貿易體系，中國的能源公司也極大地提高了自身的國際競爭力。建立在能源實力基礎上的能源權力在全球能源轉型的背景下正在逐步分散，由傳統的單一核心“油權”轉變為“油權”“供應權”“需求權”“技術權”“金融權”“碳權”。中國的全球能源戰略的目標是將能源實力轉換為能源權力即影響力，并以推動能源合作、促進能源革命為使命，通過在“一帶一路”地區的能源外交和能源服務，提供國際公共產品，促進國際能源新秩序的建立。

論壇隨后發布了《2018“一帶一路”能源資源投資政治風險評估報告》。報告由人大國發院能源與資源戰略研究中心編寫，此次是連續第3年發布。報告沿用了2017年的分析架構，從經濟基礎、社會風險、政治風險、中國因素、能源因素和環境風險6個維度、共37個子指標進行評估。2018年評估結果顯示，低政治風險國家為0個，較低政治風險國家為8個，中等政治風險國家為30個，較高政治風險國家為17個，高政治風險國家為9個。

能源合作事關重大

許勤華表示：“與2016年和2017年評估結果相比，高風險和較高風險國家增多，低風險、較低風險國家減少。從區域來看，較高風險投資地區未變，仍是南亞和西亞北非。投資風險升高明顯的區域是南亞和西亞北非國家。中東歐和東南亞的投資風險仍然較低，獨聯體國家投資風險較高。”許勤華還指出，此項研究在傳統的4項風險指數上創新提出了“能源因素”和“環境風險”兩個新的維度，可以較好地滿足能源投資政治風險研究。

論壇還發布了《能源企業全球競爭力評估報告2017》。這是由中國人自己第一次正式發布的能源企業全球競爭力排行榜及其分析研究報告，由中國人民大學國際能源戰略研究中心和國家發改委國際合作中心國際能源研究所共同組成的研究團隊合作編寫并首次發布。報告通過梳理企業競爭力的概念和評估方法總結已有主要競爭力對比分析的效果，創立了規模、效率、成長、安全和研發等5個一級指標和12個二級指標的量化分析框架。報告通過對全球700余家能源企業的篩選和量化處理后，形成了“能源企業全球競爭力500強”“煤炭企業30強”“油氣企業100強”“電力企業100強”“新能源企業100強”“能源裝備制造與服務企業20強”“中國企業100強”。總體來看，與國際企業相比，中國能源企業在規模、成長、研發3方面表現較為突出，新能源企業在全球獨領風騷，在效率和安全方面則有待進一步提升。該報告從中國人視角多緯度全面評估全球多行業能源企業，有助于增強中國在世界能源的話語權和影響力。

最后，論壇宣布啟動中國地緣政治風險數據庫建設。該數據庫將由中國人民大學國家發展與戰略研究院“一帶一路”研究中心、中國人民大學國際能源戰略研究中心和中國石油集團經濟技術研究院海外投資環境研究所共同建設，首次采用統計研究標的國和中國的主流報紙上地緣政治負面詞匯的詞頻來構建月度時間序列地緣政治風險指數，并用此指數來衡量標的國與中國之間發生地緣政治風險的程度。2017年利用該數據庫分析方法對中美、中英、中印（度）間的地緣政治風險數據的研究結果顯示，地緣政治風險指數與重大地緣政治風險事件的吻合度較高，重大熱點事件的影響會延續至事件發生后的一個月。研究結論顯示中美報紙中關于中美經濟的負面詞匯出現的頻率在逐漸增加，說明特朗普執政后美中間經濟摩擦會有持續增加的趨勢；中英之間的地緣政治風險主要集中在經濟領域；而中印間的焦點則集中在軍事和政治領域。

據悉，此次論壇得到了中國能源研究會可再生能源專業委員會、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、國家發展和改革委員會國際合作中心國際能源研究所、中國石油集團經濟技術研究院、哥倫比亞大學全球能源政策中心等十幾家國內外科研機構等的大力支持。論壇共分4個部分，由“報告發布”和“專家討論”組成，分別就“中國在全球能源治理中的地位與作用”“中國能源國際合作在‘一帶一路’面臨的潛在風險及風險規避““中國能源企業如何提升全球競爭力”“如何加大中國對外能源投資的國家海外利益安全性”4個議題展開了積極而熱烈的討論。