工業用電成本偏高原因探討及對策

● 長沙市能源局 熊 旭

電價制定目前在我國屬于政府定價范圍，主要核定程序是由省價格主管部門測算，由國家發改部門核定。現階段主要分為居民生活用電、大工業用電、一般工商業用電以及農業用電等類別，大工業電價包括電度電價、基本電價。

長沙市一般工商業及其他目錄電價和實際到戶均價在全國范圍內排名中等偏上。目前，該市不滿1千伏一般工商業及其他目錄電價為0.8777元/千瓦時，位列全國第8位，1～10千伏、35千伏目錄電價分別為 0.8577、0.8377元/千瓦時，位列全國第9位。2015年，國網湖南省電力有限公司一般工商業及其他實際銷售到戶均價0.924元/千瓦時，在全國排第11位，在華中電網五省一市中排第3位，低于江西省和湖北省。

2017年，長沙市能源局先后對望城區、長沙高新區、長沙經開區、國網長沙供電公司、瀏陽市、長沙市經信委等單位進行調研，通過收集資料，調研座談以及與園區用電企業交流，分析當前工業用電成本偏高的原因，提出相應的建議。

1 2016年長沙市用電基本情況

根據國網長沙供電公司提供的數據，2016年長沙市累計供電量265.1億千瓦時，同比增長11.96%。2016年累計售電量249.1689億千瓦時，同比增長12.62%，其中居民生活用電累計97.85億千瓦時，同比增長21.16%，占比全年用電量39.27%；一般工商業及其他用電累計75.95億千瓦時，同比增長6.17%，占比全年用電量30.48%，但非、普工業用電同比下降5.26個百分點；大工業用電累計71.35億千瓦時，同比增長9.07%，占比全年用電量28.64%。

2 工業用電的電價組成和政策

工業用電分為大工業用電（電變壓器總容量在315千伏安及以上的大工業用戶）和一般工商業及其他用電?！?br>